谈教育行政执法

教育行政执法是依法治教的重要内容,也是依法治教得以顺利实施的关键环节,教育行政部门应严格履行教育行政执法主体的职责,依法管理教育事业。一、行政执法与教育行政执法　　行政执法是指国家各级行政机关执行或适用法律、法规的活动。国家行政机关执行或适用法律、法规的活动,从广义上说包括行政机关的立法活动,即国家行政机关在职权范围内制定行政法规、规章及其他规范性文件的活动;行政机关的执行法律、法规的活动;以及行政机关的司法活动,即行政调处、行政裁决、行政复议等行政救济活动。从狭义上说,行政执法是指国家行政机关…     

教育行政法治化初论

教育行政能否实现法治化，决定着依法治教能否真正实现，教育行政法治化包括四个方面：一是教育行政主体法治化，教育行政主体的编制和行政职权必须依法设定和授权；二是教育行政行为法治化/教育行政机关必须依法实施行政管理，实现教育行政立法、教育行政措施、教育行政处罚和教育行政强制执行的法治化；三是教育行政监督法治化，有关监督机关必须依法对教育行政主体的管理活动实施监督，实现教育督导、教育行政监察和教育审计的法治化；四是教育行政救济法治化，教育行政机关必须依法对教育行政管理相对人受到损害的合法权益予以恢复或赔偿，实现教育中的申诉活动法治化和教育行政复议法治化。     

依法教育行政不可小觑

当前，在各类职业学校的教育行政中，存在着不容忽视的有悖于法律的管理行为，侵犯了师生依法应该享有的权利，从而严重地挫伤了教师教学的积极性和学生学习的积极性，有些师生以法律为武器保护自己被损害的权利。为了正确维护教育行政的权威性和可信度，依法教育行政已成为学校的管理部门和管理者的当务之急。 教育行政主要是指教育机关的行政活动，是依据权力对学校进行的各项管理活动，从事教育行政活动必须依据国家的法律、法规来进行，近几年来，国家颁布了一系列的有关教育方面的法律，使教育行政由人治向法制方向转化。教育行政中的…     

教育行政要依据国家法律

当前,在各类职业学校的教育行政中,存在着不容忽视的有停于法律的管理行为,侵犯了师生依法应该享有的权利,严重挫伤厂教师教学的积极性和学生学习的积极性;而有些师生以法律为武器保护自己被损害的权利,又影响了教育行政的权威性和可信度。因此,依法教育行政已经成为教育管理部门和学校管理者不能回避的现实问题。教育行政主要是指教育机关的行政活动,是依据权力对学校进行的各项管理活动。依法教育行政是指教育行政机关从事教育行政活动必须依据国家的法律、法规来进行,不能违背国家的法律、法规。近几年来,国家颁布了一系列有关…     

简析教育行政许可的合法要件

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为。《中华人民共和国行政许可法》第2条对行政许可所下的定义是:“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》自2003年8月27日由十届全国人大常委会第四次会议通过、2004年7月1日起施行以来,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,产生了深远而重大的现实意义。教育行政许可是教育行政机关应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某…     

依法行政依法治教依法治校-山西省教育系统“六五”普法工作纪实

在省委、省政府的领导下,经过全省各级教育行政部门、各级各类学校的共同努力,全省教育系统第六个五年法制宣传教育规划工作已顺利开展,并初见成效。目前,法律进机关、进学校、进课堂等活动蓬勃开展,依法行政、依法治教和依法治校工作深入推进,宪法、国家基本法律和教育法律法规得到较为广泛的普及,各级教育行政干部和广大师生员工的法律意识明显增强,教育行政机关和各级各类学校的法治化管理水平逐步提高。     

对健全和规范教育行政管理体系的法律思考

要建立一个高效、协调和规范的教育行政管理体系 ,就必须重视法律的约束作用 ,通过立法来规范教育行政机关的机构设置、权力配置 ,进一步明确教育行政机关的法律地位及相互关系 ,并采取措施依法规范教育行政授权及行政委托 ,推进教育行政管理体系的规范化、法制化。     

对健全和规范教育行政管理体系的法律思考

要建立一个高效、协调和规范的教育行政管理体系，就必须重视法律的约束作用，通过立法珲规范教育行政机关的机构设置、权力配置，进一步明确教育行政机关的法律地位及相互关系，并采取措施依法规范教育行政授权及行政委托，推进教育行政管理体系的规范化、法制化。     

高等教育行政管理法制化初探

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分，在高等教育管理中具有主导性和决定性的作用。探讨高等教育行政管理法制化，促进教育行政机关依法治教，依法行政，既是一个理论问题，也是一个有重大意义的现实问题。对高等教育行政管理的法制化历程、高等教育行政管理法制化的主要内容以及目标进行了初步探讨。     

论依法治校的意义及途径

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，教育行政机关作为国家行政权的执行机构，担负着依法管理国家教育的发展改革的重担。     

这起“教育行政许可”为何无效

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为。《行政许可法》第二条对行政许可所下的定义是:“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》的公布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,进一步推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都将产生重大而深远的意义。2004年12月10日,北京市第一中级人民法院(以下简称一中院)就审理了一起由无效的“教育行政许可”引出的行政诉讼案件。案由是北京市某区某职业高中在承办1999年至…     

教育行政执法系列讲座(三)——教育行政措施(下)

根据我国目前的教育法律、法规,较为常见的教育行政措施形式有如下几种: 一、命令 命令是指教育行政机关依职权强制要求相对人为一定行为或不为一定行为。这种行政措施无需相对人的同意或申请。如根据《残疾人教育条例》第五十条的规定,学校拒绝招收依法应招收的残疾人入学的,由教育行政部门责令该学校招收。此处的“责令”即为行政命令。 二、通知 通知是指教育行政机关依职权使相对人     

依法治校：校长视角

国家教育行政机关必须依照法律准许的范围行事，以维护受教育和其他教育主体的权利，不是本讨论的任务；依法治校的重要性，本也不怎么涉及，因为这一问题已经谈得不少。本讨论的是，在学校的实际教育、管理活动中，依法治校的原则在多大程度上得到了落实，还存在着哪些问题：学校、校长、教师应当怎样依照国家法规来进行教育、教学活动。     

教育行政权及其法律控制

权力的本质特点是强制性和支配性，它具有双重的性质和潜在的危害性。我国教育行政机关拥有的权力是巨大的，其对教育的管理也是一种行政管理模式，因而必须依法对其权力进行控制，即：树立行政法治观念；加强组织机构的变革；严格依法控权；追究违法行政的法律责任，建立完善的教育法律救济制度；强化行政道德。惟其如此，才能在制度上达到教育行政管理法治化之目的。     

普通高校招生行为的法律性质浅析

长期以来,人们多以为高等学校招生是发生在高校和考生之间的法律关系,招生中出现的任何问题都统统归结到高校身上,而真正凌驾于二者之上的教育行政机关的行为被人们淡化了。招生行为实际上是国家行为,是教育行政机关的行政行为,高校的法律地位和考生是一样的,都是行政相对人,是被管理的对象。高校的权利是非常有限的,只有教育行政机关才是高招全部权利的最终拥有者。     

谈影响行政诉讼顺利开展的心理障碍

<正> 行政诉讼,是指在双方当事人的参加下,人民法院依照法定程序审理行政案件,解决行政纠纷的活动。人民法院通过审理行政案件,对于公民、法人或者其他组织的合法权益,予以法律保护,对于行政机关的具体的行政行为是否合法实行司法监督,保障国家行政机关依法行使职权,维护正确的、     

国外教育司法制度发展概况评述

“司法”一词,有广义和狭义之分。狭义的司法,是指国家司法机关在法律规定的职权范围内,依照法律程序,具体运用法律处理案件的专门活动。广义的司法,除指狭义的司法之外,还包括国家行政机关依法做出裁决的活动,即通常所说的“行政司法”。但一些非官方组织对教育纠纷的处理     

论教育行政机关的法律地位

教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育行政机关具有以下职权:教育行政立法权或规定权、教育行政许可权、教育行政处罚权、教育行政处分权、教育行政给付权、教育行政指导监督权和其他权力。教育行政机关与民办学校存在许可、处罚和监督等外部关系,与公办学校以处分、预算、人事等内部关系为主。教育行政机关与教师、学生直接发生法律关系情形较少。     

高等学校行政主体地位探析

我国的行政主体概念过于褊狭,行政主体应该主要是政府但又包括不限于政府的社会公共机构和行为者,国家并不是唯一的行政权力中心。行政机关与行政主体的概念是存在差别的,高等学校虽然不是行政机关,但是应该具有公法意义上的行政主体地位,能够依法行使行政权力、承担行政法律后果。     

建立健全教育行政许可制度的理论与实践

2004年7月1日起施行的《行政许可法》是我国继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,它的颁布和实施在我国行政法制建设史上具有里程碑的意义。2005年6月1日教育部《实施教育行政许可若干规定》开始施行,这是国家最高教育行政部门针对教育行政许可而发布部委规章,对于建立健全教育行政许可制度,规范教育行政许可行为,转变教育行政职能,推进依法行政、依法治教有着指导性作用。一教育行政许可是教育行政机关根据相对人的申请,经审查合格,通过颁发证照或批准、登记、认可等方式,依法赋予行政相对…