冲击波——包头郊区优化教育资源整体改革纪实

１９９２年１２月包头市体改委、市人事局、市教育局联合发出了《包头市中小学内部体制改革试点方案》，开始在市九中、四中、十六中等校局部试行“教职工聘任制”。１９９９年８月，包头市委办公厅、市政府办公厅联合向各旗县区转发包党办发○９９［６１］号《关于深化中小学内部管理体制改革的实施意见（试行）》的通知，正式提出“教职工全员聘任制”。通知规定，９月１日起全市中小学要统一执行本通知，１９９９年１２月１日，各校必须全部拿出实施方案，逐级上报，审查通过后施行。大环境的制约，人们对改革的心理承受能力以及推进中的…     

中小学教师聘任制度的完善

聘任制是教育行政部门或学校,通过一定的契约或合同聘用教师的制度。目前,国外许多国家的中小学教师任用制度多采用聘任制。我国自从1985年《中共中央关于教育体制改革的决议》颁布后,逐步在中小学推行校长负责制。作为校长负责制的配套措施之一,教职工聘任制也由试行走向推广。然而,正如人类历史上的诸多改革,虽然其动机是基于要纠正旧有     

中小学人事制度的重大改革

四月,《广东省中小学教职工编制标准实施办法》(试行)出台,省教育厅也发出了《关于深化我省中小学人事制度改革的意见》的征求意见稿。当月,广东省召开中小学编制暨人事制度改革工作会议,研究部署如何深化中小学人事制度改革,加强教师队伍建设工作。可以说,这些举措,标志着我省中小学用人制度的重大改革,我省将在真正意义上实行教师聘任制。     

论中小学教师聘任合同制度的设计

当前,我国中小学教师聘任制的实行已从局部试点转向全面推进,建立完善有关配套制度和具体规则已成当务之急。就教师聘任制而言,聘任合同制度的设计是其核心内容之一。由于我国中小学教师的聘任工作适用事业单位人员聘用的一般规定,具体实施中小学教师聘任制度的依据主要是国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(以下简称“国办发[2002]35号文”),以及人事部、教育部印发的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发[2003]24号)(后者规定,中小学全面推行教职工聘用(聘任)制度,根据国办发[2002]35号文进…     

北京市中小学校长工作意见

第一条 为促进教育的改革和发展,完善中小学领导体制,充分调动学校办学和教职工教书育人的积极性,提高办学效益,提高教育质量,在贯彻执行中共中央组织部、国家教委颁发的《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见(试行)》和国家教委颁发的《全国中小学校长任职条件和岗位要求》的基础上,特制定本意见。     

农村中小学教师聘任制的实践与思考

近年来,各地中小学以《中国教育改革和发展纲要》和《教师法》为依据,结合当地实际努力探索和实践,相继推行了以教职工全员聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革,力求引入竞争激励机制,启动学校内部活力,充分调动教职工的积极性,逐步建立与市场经济相适应的学校用人制度。在实际运行中,教师聘任制改革的作用发挥得如何,是否达到了预期的效果,还存在哪些问题,应该如何改进？本文将结合钟祥实际对此作一粗浅的探讨,以期对各地的改革有所助益。一、教师聘任制的实践改革中小学用人制度,实行教职工全员聘任制涉及到教职工…     

福建省中小学实行全员聘用合同制的实施意见（试行）

为积极稳妥地推进我省中小学内部管理体制综合改革,进一步完善双向选择、择优上岗的用人制度,保障用人单位和教职工的合法权益,逐步建立有效的人才竞争机制,提高教职工素质和办学效益,根据《福建省中小学内部管理体制综合改革实施意见》(试行)精神,省委宣传部、省委编制办、省教委、省财政厅、省人事厅就我省中小学教职工试行聘用合同制提出如下实施意见：     

期待“多米诺骨牌”效应——乌海市海南区中小学人事制度改革纪实

聚焦2002年4月5日,乌海市海南区党委专门研究教育工作的常委扩大会议召开。会议达成共识:积极、稳妥、全面地推行以校长聘任制和教师聘任制为核心的中小学人事制度改革。2002年7月,《海南区中小学人事制度改革实施意见》和《海南区中小学教师聘任制实施办法》下发。2002年7月23     

美国中小学教师聘任制及其特点

随着我国经济体制由计划经济向市场经济转轨以及加入WTO,面对全球化的挑战,中国的教育必须按照市场规律来运行,与国际接轨,实现全面的转变,由长期的教师职称评定制转向教师聘任制就是其中一个重要的方面。2000年人事部和中组部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》。当前,我国中小学正在推行的教师聘任制这种新型的用人机制,主要是使学校在完善多年职称评定制基础上进一步深化学校用人制度改革,逐渐实行聘任合同制。由于我国教师聘任制改革尚…     

我们是怎样实行中小学教职工聘任制的

1988年以来,鞍山市贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,在全市中小学实行了“以岗位编制为依据,以择优聘任为原则,以启动活力,调动教职工工作积极性和全面提高教育质量为目的”的教职工全员聘任制,收到了明显的效果。其主要做法是: 一、搞好核编设岗。1989年,鞍山市教委会同市编制委员会、人事局、财政局,对全市中小学进行了编制核定工作,确定出每所学校教职工的总人数。在此基础上,1991年全市中小学依据核定的编制标准,又确定了学校内岗位相对固定的管理模式,即保证岗位总量不超编,向教学一线倾斜,减少行政人员,教师工作量满负荷。通过核编设岗,弄清了中学超编、     

以科学发展观解读校长工作评价方案

以科学发展观分析我们在改革中推出的新措施、新办法十分重要。北京市教育大会召开以来,根据北京市委组织部、北京市委教育工委、北京市教委、北京市教育工会联合制定下发的《北京市中小学党支部(党总支)工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大     

对中小学推行全员聘用制的思考

2003年,国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位实行人员聘用制度的意见》(国办发[2003]35号),2005年4月6日,贵阳市政府办公厅转发了贵阳市人事局《贵阳市2005年事业单位人事体制改革工作安排意见》(筑府办发[2005]30号)。至此,全员聘用制工作在贵阳市各事业单位迅速开展起来。作为事业单位,我市从2003年9月起在25所直属中学试行全员聘用制,并将从2006年起,在全市教育系统的中小学校实行教职工全员聘用制。笔者在此就中小学实行全员聘用制谈谈认识。在中小学实行全员聘用制,其理想目标就是建立教职员工能进能出、职务能上能下、待遇能升…     

党支部如何参与重大项目和大额资金管理工作

为实施首都教育优先发展战略,率先基本实现首都基础教育现代化,2004年4月15日,市委教工委颁布了《北京市中小学党支部（总支）工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》和《北京市中小学教职工代表大会工作意见》（以下简称“三个意见”）,文件规定：“对涉及学校发展方向性、长远性、全局性的重大决策、     

春波动新绿——晋城市中小学内部管理体制改革综述

近年来 ,晋城市不断深化教育改革 ,从而使全市教育事业得到长足发展。对于中小学内部管理体制改革 ,他们也进行了积极探索。 1 996年 ,他们在市直1 6所学校实行了教职工聘任制和活工资制 ;1 997年 ,在全市范围内推开“校长负责制、全员聘任制、结构工资制、岗位责任制”四制改革。2 0 0 0年暑假间 ,他们根据省里的统一安排和要求 ,在全市中小学全面开展了内部管理体制改革。对于这项改革 ,他们科学把握、大胆探索、周密部署、突出重点、稳妥运作 ,使得这项空前的教育改革取得了预期的阶段性成效。综观晋城市的中小学内部管理体制改革 ,具有…     

烟台改革公办学校办学形式新建学校可实行股份制

山东省烟台市近日出台《关于做好公办学校办学体制改革试点工作意见》,按意见要求,该市公办学校体制改革将全面启动。《意见》规定,新建学校可以实行由两个以上投资主体参与的“股份制”形式。现有公办学校改革试点可以实行“公办民助”形式,公办学校性质不变,财政拨款与其他公办学校同等对待,适当调整收费标准。学校实行校长负责制、教职工全员聘任制、专业技术职务评聘公开、结构工资制。教职工收入可视办学情况适当提高。公办学校改革试点不准实行个人租赁承包,据了解,今明两年,烟台各县市区将结合本地实际,拿出1—2所公办学校进行改革试…     

“八制”深化教育内部管理改革

嘉定区教育内部管理改革虽然已进行了10多年的探索,但未有大的突破:干部只能上不能下和变相终身制的现象依然存在,教职工“大锅饭”的状况也未彻底改变。近两年来,嘉定区教育局积极探索,大胆实践,敢于碰硬,逐步建立并实拖了内部管理8项制度。即:完善校长负责制,试行校长职级制,实行校级行政副职聘任制,建立校级正职领导教代会述职评议制,试行校级协理员制度,实行教职工聘任制。试行教职工岗位结构工资制和教职工考核末位调整制。     

中小学教育质量综合评价改革需破解的难题

教育评价具有重要的导向性,是教育综合改革的关键环节,对教育质量的全面提升起着引领作用;也是我国中高考改革的重要组成部分,对"指挥棒"系统有着重要的影响。2013年6月,教育部颁发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(以下简称《意见》)以及《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》(以下简称《框架(试行)》)。同年12月份,教育部在全国遴选了30     

关于乌兰县中小学实施校长、教师聘任制的调查

教育体制改革的根本目的是提高全民族素质,多出人才,快出人才,要达到这一新的目标,教育的管理工作必须树立崭新的人才观念,信息观念和时间观念。2005年12月,乌兰县成为海西州中小学校长、教师聘任制的试点县。为了把教育改革不断引向深入,积极稳妥地探索新的有利于人才发展的学校管理制度和教育管理制度,乌兰县在全县16所中小学实行了校长、教师聘任制。实践表明:聘任制是调动教师教书育人的主动性和积极性的重要手段,是学校管理体制改革的有益尝试。聘任制的提出早在2003年,省、州和县教育局对全县中小学作了大量的调查,就深感教育有两个较为突出的问题,还需要下大功夫加以解决。一是由于教育管理体制的严重弊端使广大教职工的积极性没有充分发挥出来,有少数教师工作态度差、业务水平低、吃“大锅饭”,挫伤了其他教职工的积极性,二是建国以采,学校领导一直实行任命制和委派制,教师工资待遇的分配实行平均制,使学校对教师没有挑选余地,学校办得好与坏,办学单位无法过问,因而严重影响了办学单位的积极性。鉴于这种情况,县教育局遵照省州有关文件精神决定对全县中小学管理体制和学校人事制度进行改革。基本作法乌兰县的改革方法是:首先对各学校的学生人数、教职工的人...     

学校内部管理体制改革势在必行

学校内部管理体制改革已经提出了多年。早在1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》就提出：“学校逐步实行校长负责制”，进入九十年代，中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》又指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，“积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革，在合理定编的基础上，对教职工实行岗位责任制和聘任制，在分配上按照工作实绩拉开差距”。这里，学校内部管理体制改革以校长负责制、教职工聘用制、结构工资制为主要内容已基本确立。以后国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计…     

扩大民主 公开透明 积极推进干部人事制度改革

中小学实行校长负责制后,学校管理体制的新变化给党支部工作带来了新课题,同时也对支部书记提出了新的挑战。我校认真落实《北京市中小学党组织工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》和《北京市中小学教职工代表大会工作意见》（以下简称《三个意见》）,