网络文明视阈下高校民主管理实践的问题与对策

高校网络文明给高校民主管理带来的机遇：加强学校效能建设,增强管理与服务功能;由集权的金字塔层级结构走向分权的网络化结构;行政监督制度走向公开透明。在网络文明中,高校民主管理实践也存在一些问题,多数学校仍然停留在＂电子手段只用于教学上＂的水平,在多数电子系统中,尚不能获取真实、完整的行政信息,学校教职工享用权利和服务的意识淡薄。网络文明透视下高校民主管理实践的途径与对策：还网络文明＂信息公开＂的重要职能,推进高校政务规范和政务公开,提高民主监督实效,促进高校教职员工树立现代信息化观念。     

构建我国的政府信息公开制度

政府信息公开是指政府公开其政务运行过程的相关信息,社会公众可以通过查询、复制、下载、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开的法律基础是公众知情权。在宪法中确立知情权的基本人权地位,借鉴其他国家的政府信息公开制度来构建我国特色的政府信息公开制度。     

关于高校人事行政公开制度的探索

高校人事行政公开制度以人事政务公开为切入口,以进一步推进高校人事制度改革为主要任务,以推动发展、优化服务、塑造形象为目标,提升高校核心竞争力,促进高等教育事业的发展。高校人事行政公开是新的社会形势提出的要求,契合社会发展的需要。     

我国高校信息公开法律制度研究——基于教育部新颁《高等学校信息公开办法》的分析

制定全国性的统一法规是高校信息公开规范化的基本路径。高校信息公开法律制度的确立具有理论和实践层面的合理性根据。制度建构的实体内容涵括公开当事人、公开与豁免公开的信息范围等方面。制度建构的程序规范分为主动公开和依申请公开两种,另外还包括高校信息公开工作机构、举证责任等内容。为确保高校信息公开能落到实处,教育部新颁《高等学校信息公开办法》进行了信息公开年度报告制度、社会评议制度、责任追究制度等相关的制度设计。     

健全政务公开体系建设服务型政府

目前,我国政务公开实施过程中存在着内涵理解不清、监督乏力、评议制度失效等问题。要通过创新政务公开技术和管理机制、借鉴国外先进经验、完善我国政务公开制度、政务公开监督主体、建立有效的考评制度等措施,不断深化政务公开,促进服务型政府的建设。     

以电子政务促使政务公开的探讨

电子政务建立和完善国家的信息公开已成为当前社会的一项重要工作。结合当前我国电子政务依托下的政务公开现状进行了分析,总结出当前我国在通过电子政务实现政务公开过程中的主要问题,并从构建政务信息公开制度体系、设置政府信息主管、建立良好的公共信息服务平台、构建安全可靠的电子政务信息体系等提出了相应对策。     

比较法视角下的政府信息公开法律制度

政府信息公开又可称为政务公开,其目的在于增强政府行为的透明度,从而保障公民的知情权。从世界各国政府信息公开法律制度的发展概况和趋势来看,信息公开的立法趋势是加强政府运作的透明度、扩大信息公开的范围、导入司法审查机制等。我国已经加入了WTO,按照WTO透明度原则的要求,加快政府信息公开法律制度的建设已经成为一项迫切的任务。     

我国政务公开存在的问题及对策分析

政务公开制度是现代民主政治发展的产物.目前随着我国公民权利意识的不断增强,对政务公开的要求越来越高.我国政务公开制度推行过程中存在思想认识不够,缺少社会基础等问题,不断发展和完善政务公开制度,要转变政府观念,提高公众参与度,加强政务公开具体制度建设,完善法律法规,建立健全权利救济机制.     

建立政府信息公开制度的法理性思考

政府信息公开,也称之为政务公开,是指政府机关将其所掌握的信息通过有效媒体对行政相对人公开,其实质就是运用一切行政手段和信息手段,在行政机关与老百姓之间搭建一座桥梁,来达到促进行政的民主化、提高行政办事效率的最终目的。现阶段,政府信息公开已经成为现代信息社会民主与法治的重要内容,而建立、健全政府信息公开制度是积极构建法治政府,实现依法治国的基本要求。政府信息公开法律制度的形成、确立和发展有深厚的法学理论基础为支撑,本文从法理学的角度,对建立政府信息公开制度的法理基础进行分析,并对任何健全信息公开制度提出三点建议。     

我国高校信息公开制度的现状与反思——基于820所本科院校门户网站的调查分析

2010年9月1日,《高校信息公开办法》正式实施。为了解该《办法》的具体落实情况,对我国820所本科院校门户网站中,高校信息公开专栏、高校信息公开细则、信息公开指南或信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开的工作机构等五个基础保障方面做了调查,以期全面理清目前我国高校信息公开制度的现状和问题,为我国高校信息公开制度的完善提供参考。     

电视——政务公开的首选媒介

在我国政务公开的20多年以来,人们一直关注的是政务公开的内容,而很少讨论政务公开的形式。其实从公开范围看,政务公开的形式直接关系到公开的效果。本文通过分析现行政务公开的主要形式———板报、网络,指出它们的局限性;根据目前电视是我国最大的传播媒介的现实,提出电视应该成为政务公开的首选媒介;并根据电视的特点,探讨了电视如何公开政务的方式。     

河南省高校财务信息公开透明问题研究

基于河南省107所公办高校调查分析,发现部分高校财务信息公开存在制度体系落后、内容流于形式、公开手段单一、重视程度不够等问题。为进一步提高高校财务信息公开质量,应建立健全信息公开制度体系,依法及时准确公开;完善信息公开内容,提高公开透明度;运用多元化技术手段,全方位公开信息;构建有效的监督问责机制,落实信息公开责任。     

高等教育信息不对称对策研究——高校信息公开的视角

基于高等教育系统外部视角的制度安排,难以有效解决高等教育信息不对称问题。高校是信息传递过程的核心环节,以高校为行为主体实行信息公开,有利于信息流以高校为中心顺畅地辐射到政府、社会和个人等信息受体,是解决高等教育信息不对称问题的理想路径。而构建高校信息公开指标体系和行之有效的保障机制,是高校信息公开制度建设的当务之急。     

高校公权力规制——信息公开的视角

高校公权力异化现象频发的一个重要原因是信息公开制度的缺失。种种事实表明,屏蔽信息会直接引发道德风险并极易导致高校公权力寻租。所以,公开信息对于规范高校公权力的行使具有重要意义。在高校权力规制的视阈中,分析高校信息公开的基本原则、基本要求、基本形式、监督保障等对于相应的法律制度建设有一定参考价值。     

我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚,研究成果较少,还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点,并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析,将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。摘要:     

上海高校透明度调查报告——以高校门户网站信息公开为视角

为了考察高校落实《高校信息公开办法》的情况,推动高校信息公开制度的实施,促进高校工作人员以及公众形成公开意识与公开文化,本调研组以上海30所高校为对象,以其门户网站的信息公开为视角,围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开目录完善状况、高校信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政方面的公开等方面,对其信息公开平台的建设进行了一番调研、测评和分析。     

高校信息公开与现代大学制度建设

高校信息公开体现了现代大学制度的内在规定性。信息公开于现代大学制度建设的外部效应体现在:有益于高校与社会的有效联系,有益于高校问责制的建立,有益于教育国际化的推进;内部效应体现在:实现民主管理,推进去行政化,反腐倡廉,提高办学效益,增强软实力。信息公开必须建立标准和责任制度,财务公开是信息公开的关键,必须重视二级学院和职能部门的信息公开。     

加强高校信息公开制度建设的若干构想

《高等教育法》第十一条规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。”高校信息公开制度建设是实施“依法治校”的一项基本制度,同时也是新形势下高校民主办学的迫切要求。文章从公共管理和法律的视角,借鉴政府信息公开制度的建设经验,就如何加强高校信息公开制度建设提出若干构想。     

高校财务信息公开的实践路径探讨

高校执行财务信息公开,是对高校财务进行监督的有效方式,是增进财务互信的有效途径,是尊重相关利益人的重要表现。当前高校财务信息公开中,存在高校对财务信息公开不够重视,高校财务信息公开的标准和平台不一致,高校缺乏对财务信息公开的奖惩机制,高校财务信息公开状况的评价机制不健全等问题。基于现状,应建立健全网络财务信息公开制度,加强网络环境安全的管理与维护,正确利用网络反馈信息进行财务信息公开内容的调整。     

政府信息公开与政务诚信

"诚"和"信"是对立统一的关系,在不同的环境中会彼此产生不同的效果。古代社会多以"非诚"促"有信"。在现代社会,且不说社会主义国家本应诚信,从实用主义的逻辑来看,在互联网时代,信息渠道多元,传播速度很快,唯有"诚"才可能会有真正的"信",否则,将危害深远。信息公开制度是政务的"诚"的制度另一种表述。由于当前信息公开制度过于粗略,在实践中存在许多问题,导致本为落实"诚"的制度出现了不"信"的问题。因此,建议采取相关措施,以完善信息公开的全和真的问题,促进政务的"诚"和"信",保障行政法治。