当代中国农村体育组织管理体系的创新发展——以江苏省江阴市为例

当代中国农村体育管理组织体系的逐步成熟和日益完善,既具有历史性,又具有必然性,中国农村体育组织管理体系的科学化发展,已经初步具备了物质条件和制度优势。具体表现为:农村体育组织管理地区的梯度性,农村体育组织管理部门的联动性,农村体育组织管理类型的多样性。     

我国农村政府购买基本公共体育服务发展困境与破解路径

当前农村购买公共体育服务过程中存在政府转型较慢、社会组织缺乏承接能力、缺乏发展需要的环境、监管和评估缺失等诸多问题。研究认为,要促进我国农村政府购买公共体育服务的发展,应积极采取几个方面的措施:创新形式,不断促进农村体育社会组织的发展和培育;创新制度设计,规范农村政府购买基本公共体育服务过程;提高农民的参与积极性,畅通需求表达渠道。     

中国农村体育组织管理体系的历史变迁(1949-2010)

新中国建立之后,我国农村体育管理体系经历了多次变革,主要经历了政府组织与民兵组织相结合、政治组织与知识青年相结合、政府组织与体育社团相结合三个阶段。领导重视是农村体育的关键,制度完备是农村体育的保障,网络化组织是农村体育的依托,农村精英阶层是农村体育的中坚力量,相关部门的协同配合是农村体育发展的动力。     

农村体育公共服务体制的现实弊端及治理策略

采用文献资料法、实地走访调研等研究方法,对农村体育公共服务的体制弊端进行了分析,以期为农村体育公共服务体制改革及治理提供理论参考。研究指出,目前农村体育公共服务体制的现实弊端主要体现为：机构设置"中间大底层小",基层县、乡镇政府职能弱化;政府权力高度集中,基层乡镇权责失衡;简单套借上级政府机构职能定位,有职能无标准;相关制度法规弹性大,专项规范制度缺乏,基层规范制度不细化等。提出：完善农村体育公共服务管理机构设置,平衡基层政府管理权责,大力发挥非政府机构组织的作用,明确政府管理职能,制定政府公共服务职能标准,加强农村体育公共服务制度法规建设,逐级细化相关制度规范等治理策略。     

农村体育人力资源短缺及其对策分析

采用文献法,结合实地调查的经验,认为当前农村体育发展存在不少障碍,但主要问题不在于物质条件,而在于社会体育人力资源的稀缺,具体表现就是农村社会体育指导的管理缺位、组织缺位、技术缺位等三个方面,导致农村体育开展得不尽如人意.从精英引导需要、组织建设需要、文化传承需要三方面进行分析,提出培育和建立社会体育指导员体系,构建具有农村特色的社会体育指导员标准和保障激励制度.     

农村体育公共产品供给制度创新的宏观视角与非均衡创新路径 ———基于12省市农村基层的调研考察

通过12 省市农村基层的调研考察,从供给制度的统筹思路、政府体育职能科学定位、建立理性需求与偏好表达机制等角度提出了我国农 村体育公共产品供给制度创新的宏观视角。最后讨论了其非均衡创新的路径,具体包括：重视非正式供给制度的“先验”引导与非均衡变迁;制度 “非中性”和供给制度“公平与效率”的非均衡创新;建立政府主导、兼顾多元化的非均衡筹资制度;构建农村学校体育优先的非均衡供给序列制 度;推动基于资源禀赋差异的非均衡动态制度创新。     

论政府的职能及对竞技体育的干预

分析政府干预竞技体育发展的理论依据、我国政府干预竞技体育的必要性及内驱力,并与国外政府干预竞技体育模式进行了对比。认为,政府管理竞技体育没有统一的模式,中国政府干预竞技体育模式带有自己的特色,目前对竞技体育干预的要务是立足竞技体育法律构建、制度创新和政策支持,减少和消除竞技体育发展的制度障碍。     

关于加强苏北地区农村体育组织建设的研究

运用文献资料法,从开展体育在社会主义新农村建设中的重要性作为锲入点,就如何加强苏北农村地区体育组织建设的问题进行了深入研究。结果发现制约苏北地区农村体育组织建设的主要因素有：经费不足、场地设施缺乏、组织管理法规缺乏制度化及长效化、管理人才和指导人才的缺乏、农民自身的特点等。最后针对上述问题提出相关的对策和建议,以供政府体育管理部门参考。     

村镇体育公共服务有效供给的干预研究

本文通过文献资料法、访谈法、案例分析法及逻辑分析法等,对公共服务背景下社会体育组织有效供给农村体育公共服务进行了理论和实证研究,通过对高校体育组织在某村开展的体育培训进行信息收集,并对收集到的信息进行讨论和分析。研究证实高校体育组织可以促进农村体育开展,然而,其规范化操作和广泛实行还有待进一步的研究。建立政府引导下的社会体育组织发展模式,政府应明确自身角色定位,通过提供合理政策、制度供给来促进社会体育组织增加农村体育公共服务有效性。     

农村体育发展的新挑战与制度创新

发展农村体育是贯彻落实《全民健身计划纲要》的重要工作,是农村精神文明建设和倡导健康文明生活方式的重要内容。农村体育正面临着新的发展机遇和挑战。在认真总结农村体育工作经验基础上,结合当前我国农村工作中的一些热点,解决农村体育发展的新问题,应在管理方式、经费保证、运行机制以及运作方法等方面进行制度创新。     

中国与德国体育管理体制的比较研究

文章运用文献资料、比较分析等方法,对中国与德国的体育管理体制及运行机制进行了比较,中国的体育管理体制处于政府主导型向政府与体育社团结合型转变的过程中,并且新旧双重体育管理体制及运行机制并存局面会持续一个较长的时期,倡导社会体育组织参与体育管理,使体育社会化。德国的体育管理体制是体育社团主导型,社会体育组织具有高度的权威性、自治性,近几年开始逐渐强化政府的职能(主要是针对公益体育活动的拨款)。     

组织目标视角下的中国体育行政体制改革

从组织目标理论视角,分析中国体育行政体制改革的理论依据是中国体育的目标与中国体育行政管理的目标,在此基础上提出中国体育行政管理体制改革的总体目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的具有中国特色的政府主导的体育社团管理体制.通过深化改革,实现体育行政组织的政府职能向创造良好体育发展环境、提供优质体育公共服务、维护体育公平正义的根本转变;实现体育行政组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变;实现体育行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变.并就实现这3个根本性转变,提出中国体育行政管理体制改革的具体目标任务.     

地方政府培育发展体育社会组织的实践探索——基于沪、苏、粤三地的调查

运用实地调查法、访谈法和案例分析法探讨沪、苏、粤三地政府培育发展体育社会组织的实践。研究发现,上海创新政府购买赛事服务长效机制,体育社团内在活力持续激发;江苏吸引社会力量参与体育社团建设,体育社团实体化社会化程度日益显著;广东重视体育组织规范化治理,体育组织发展多元扶持体系逐步完善。但仍存在着培育制度有待完善、政府职能转移力度不够、对奥运项目体育组织和非奥运项目体育组织的扶持欠均衡和体育社会组织自身较为弱小等问题。研究认为,政府应尽快完善培育体育社会组织的制度设计,强化非奥运项目体育社会组织的扶持力度,加快政府职能转变推动简政放权,提高体育社会组织业务能力水平等。     

我国农村体育发展思考

我国农村体育基础设施建设仍不完善、参与农村体育的主体力量流失等.提出后奥运时期发展我国农村体育的思考:充分发挥政府的领导作用,建设并发展政府性体育管理组织和娱乐性农村体育组织;利用多元化途径实现农村体育快速、健康发展;转变体育文化传播机制,积极发展并向外宣传农村体育文化,实现城乡体育文化整合等.     

广西农村节庆体育创新发展研究

探讨广西农村节庆体育发展路径,为农村体育事业的改革与发展提供咨询。主要结论:广西农村节庆体育的创新发展,应实施城乡统筹下的体育资源均等配置,利益归属合理分配,建立健全法律法规,构建政府主导、多元化参与的管理与运行机制,加快推进产业化进程等,以实现农村节庆体育的可持续发展。     

发达国家农村公共体育产品供给制度模式及启示

本文对国外三种典型类型的农村体育公共产品供给制度模式进行分析,从体育学、管理学等学科角度出发,对我国农村体育公共产品给制度的启示及创新策略进行深入系统的理论与实践探讨。从而为促进我国农村体育事业的繁荣发展提供有力保障,并为政府决策和制定有关方针政策提供参考依据。     

我国体育制度改革路径依赖研究

制度变迁中的路径依赖是指一个具有正反馈机制的体系,制度变迁一旦走上某一路径,都有沿着这一路径继续下去的惯性,而很难为其他潜在的甚至更优的体系所取代。模仿苏联模式改变了中国体育管理的路径,使竞技体育优先发展。我国体育制度的变迁表现出了强烈的路径依赖,表现在体育产业中管理的行政垄断路径依赖以及竞技体育路径依赖。我国体育制度路径依赖形成的原因,是体育既得利益者维护其既得利益,以及缺乏体育制度创新的观念、理论和方法。形成互动式民主决策模式等是解决体育改革路径依赖的途径。     

论政府体育管理职能的转变与制度创新

运用文献资料法，对计划经济下的政府管理特征进行分析；探讨了社会主义市场经济条件下政府职能的定位。研究表明，我国政府体育管理职能仍具有过多的行政色彩，滞后于体育改革的要求，应以市场为导向进行政府制度创新。即从权力无限政府转变为权力有限政府，从行政治体转向依法治体，从无所不为转向有所为、有所不为，提高政府体育管理效能。     

公众参与政府农村体育管理探析

在促进城乡一体化、工业反哺农业的背景下,农村体育管理缺少公众参与造成的滞后及流于形式已阻碍农村社会发展。通过分析公众参与政府农村体育管理的情况,发现存在公众参与政府管理农村体育的决策机制缺失、政府部门农村体育管理考评机制只对上级负责、农村公众自身素质的制约性等问题。为了提高农村公众的广泛参与,需要提升公众自身的素质,提高政府的理性认识,积极扶持发展农村基层体育社团组织,构建公众参与的决策机制,接受民众的监督,以提高政府对农村体育管理的效力。     

迈向体育强国的农村体育公共服务体系建设

采用文献资料等研究方法,分析体育强国构建背景下农村体育公共服务体系的建设问题。研究认为:农村体育公共服务体系建设对于实现体育强国目标具有重要的战略意义;当前农村体育公共服务体系建设处于难得的发展机遇期,具有良好的政策导向和制度、措施推动,同时也面临着供给主体单一、服务内容单调和运作机制不畅等现实问题。应以体育强国的构建为契机,改革政府单一供给模式,完善服务内容体系,加强运行机制建设,大力推动农村体育公共服务体系建设。