论基础教育地方化

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“实行九年制义务教育,实行基础教育由地方负责,分级管理的原则。”提出了基础教育地方化的问题。《中华人民共和国义务教育法》第八条规定:“义务教育事业,在国务院领导下,实行地方负责,分级管理”。把基础教育地方化的问题,用法律的形式予以确认。所谓“地方”,指中央之外的各级行政区域,相对省、市,县、区、乡又是地方。加强基础教育,地方各级都有责任,分级管理,各司其职,各负其责。基础教育地方化,是适合中国国情的,实施九年制义务教育的必由之路;经各地教育体制改革实践证明的,一条可行的希望之路;一条需经披荆斩棘的探索之路。     

认真搞好基础教育管理体制改革

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》,中共四川省委,四川省人民政府制定并颁发了《关于基础教育实行分级管理的试行意见》,这是一份发展我省基础教育事业,改革我省基础教育管理体制的重要文件。各级教育行政部门和学校,应当在当地党委、政府领导下,不失时机地积极稳步搞好这一改革。     

基础教育体制改革面临的问题与对策

我国自80年代中期实行"地方负责、分级管理"教育体制以来,取得了令人瞩目的成就.但在进一步深化改革,大力发展九年义务教育,提高全民族素质时也出现了一些问题,引起了人们的关注.本文从基础教育行政体制改革尤其是农村县、乡教育体制改革方面阐述了改革面临的问题,并提出了进一步深化基础教育行政体制改革的建议和对策.     

四川省委、省政府提出基础教育实行分级管理的试行意见

最近,中共四川省委和省政府根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的有关精神,结合省情实际,提出了我省《关于基础教育实行分级管理的试行意见》。《试行意见》指出,中央《决定》把发展基础教育的责任交给地方,是为了增强从省到乡各级党委和政府统筹当地社会主义建设全局的责任和主动权。各级党、政领导干部     

对农村基础教育地方化的建议

贯彻执行《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)以来,教育开始地方化,农村基础教育有了很大的发展。但是,农村不少中小学校至今还是城市模式,缺乏地方特色,基础教育在本地的经济功能和政治功能尚未充分发挥出来,群众的办学积极性也受到影响。如何真正实现农村基础教育地方化?笔者作了一些思考,特提出如下建议: 一、发挥当地政府自主权,实行教育管理区域化《决定》指出:“基础教育管理权属于地方”。农村基础教育实行分级办学、分级管理之后,地(市)     

武清县豆张庄乡人民政府关于管理基础教育的试行方案

豆张庄乡人民政府根据《中共中央关于教育体制改革的决定》中“实行基础教育由地方负责分级管理”的精神,对乡基础教育问题作如下规定: 一、乡人民政府负责领导和管理本乡范围内的初中、小学、幼儿园. 二、成立乡教育委员会,具体实施乡基础教育的领导和管理工作.乡长任教育委员会主任,主管教育的副乡长和原乡总校长任副主任,原乡总校长还兼任教育助理,乡财务办公室主任兼任财政助理.教育委员会附设办公室,办公室在教育助理的领导下处理日常教育业务和事务性工作.     

改革农村区(镇)中小学管理体制的基本措施和经验

中共中央关于教育体制改革的决定,明确规定了把发展基础教育的责任交给地方,有步骤地实行九年制义务教育。并指出:实行基础教育由地方负责、分级管理的原则,是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环。基础教育由地方负责、分级管理是加速农村基础教育的发展,普及九年制义务教育一项带有根本性措施。如何划分县、区、乡对农村中小学领导管理的职责权限,使之有利于基础教育的发展,有利于实施九年制义务教育,有利于促进农村经济建设的发展,是当前贯彻中央决定精神,改革农村中小学管理体制面临的一个新问题。     

依法履行管理基础教育的义务和职责

依法履行管理基础教育的义务和职责宁河县苗庄乡人民政府《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国义务教育法》规定了基础教育“实行地方负责，分级管理”，其目的是为了发挥地方办学的积极性，促进我国教育事业的发展，同时，...     

税费改革对农村基础教育的影响及其对策

农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制是我国教育管理体制的重大变革。伴随着农村税费改革，这种变革对农村基础教育将产生重大而深远的影响。本文拟就税费改革对农村基础教育的影响作些分析，以期对推进教育改革和发展有所裨益。一、税改前农村基础教育存在的主要问题农村基础教育存在的问题是多方面的，概括起来其主要问题集中体现在“三个并存”。一是办学条件差与经费投入严重不足并存。具体表现在校舍危房严重和教学设施简陋。以我省某县为例，该县６０多万人口，１０万多学生，６０００多教…     

落实以县为主管理体制 保证基础教育健康发展

2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。     

农村基础教育教师资源优化配置的研究

一、现状：配置主体和资源渠道的多元性 农村基础教育实行分级办学、分级管理的体制,各级办学主体和管理主体都具有一定的行政权和管理权,这种体制形成了配置主体的多元性。 农村基础教育的教师主要有以下来源：一是在《教师法》颁布前参加教育工作,已经具备了教师资格,正在从事农村基础教育的管理、教学和服务工作的教师;二是在《教师法》颁布后参加教育工作的师范类学校毕业生;三是近几年来非师范类学校在教育系统就业的毕业生;四是农村中小学为了落实职业技术教育,在社会其他部门聘请的兼职教师;五是教育行政部门根据教师编制状…     

关于基础教育管理体制改革的思考

教育管理体制对教育事业既有支撑力，又具有约束力。好的教育体制可以有力地促进教育事业的发展，不当或不顺的教育体制则会阻碍教育事业的发展。目前，基础教育实行的“地方负责、分级管理”的管理体制，其实质是以乡为主，由县、乡、村实施对基础教育的管理。这种管理体制在实施“普九”改善办学最基本条件中曾发挥过有目共睹的积极作用。但是，随着时间的推移，这种以乡为主的管理体制，特别在中等发达及其以下地区，却产生了日益明显的滞障作用。 一、制约了教育资源的综合利用，影响了规模效益。 教育资源能否充分利用和发挥效益，在很…     

农村基础教育实行分级办学、分级管理体制的理性思考

基础教育实行分级办学、分级管理体制是我国教育体制的一项重大改革。这一战略性举措对我国基础教育发展具有极其重要的推动作用,这一体制在实践中不断遇到新问题,又不断地完善。在深化教育体制改革的今天,有必要对分级办学、分级管理体制的历史实践进行系统的评述,对其存在的问题进行分析,以便进一步加深对这一体制的认识,更好地发挥其在推动我国基础教育发展中的作用。本文将联系珠江三角洲农村基础教育发展的实     

实行分级管理 发展基础教育

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“实行九年制义务教育,实行基础教育由地方负责、分级管理的原则,是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环.”固原县发展基础教育的现状,充分说明实行“分级管理”是正确的.固原县有25个乡镇,259个行政村,1669个自然村.全县有各类学校522所,教学点128个.共有学龄儿童54409人,入学率86石%.固原县为贫困山区,自然条件很差,群众居住分散,粮食产量低而不稳.党的十一届三中全会以来,农村经济有了很大的发展,1985年,农民人均收入由1984年的125元上升到170元,但还有20—30%的户温饱问题难以解决.由于经济条件差,农民无力拿出更多的钱来办教育,同时,农民的孩子到十一、二岁,家中便将     

当前农村基础教育的现状及发展对策

农村基础教育是我国基础教育体系的重要组成部分。改革开放以来,我国农村基础教育在普及义务教育、增加教育投入、改革办学模式等方面取得了令人瞩目的成就。但是,随着我国“地方负责、分级管理、以县为主”的基础教育管理体制的确立以及农村税费改革的实施,我国的农村基础教育在教育观念、教育经费、保学控流、师资队伍、教学内容等方面仍然存在着不容忽视的问题。本文在全面分析这些问题的基础上,提出了改善农村基础教育现状的发展对策。     

教育管理体制改革促进了农村教育的发展——锦江、蒙山、野市三乡教育管理体制改革调查

去年下半年,我们深入到锦江、蒙山、野市乡、村和中心小学,对教育管理体制改革后的情况进行了调查。从调查的情况看,我县《关于对学校实行分级办学分级管理的暂行规定》是适合农村实际的,实行“分级办学分级管理”的办法有效地促进了农村教育的发展。 一 改革教育管理体制,实行分级办学、分级管理,明确了县、乡、村办学、管理的责任,调动了乡、村的积极性。 (一)几年来,乡办学校、乡管教育主要做了七方面的工作。     

改革农村教育管理体制的几个问题

《中共中央于关教育体制改革的决定》指出:“实行九年制义务教育,实行基础教育由地方负责、分级管理的原则,是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环。”我省一年来农村教育管理体制改革由点到面、逐步推开的初步实践,证明中央的这个重大决策是完全正确的。     

对以县为主加强基础教育管理的思考

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，基础教育要“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，这就明确了中央、省、地、县的职责，特别是明确了县级政府对本地农村义务教育负有主要责任。《云南省人民政府贯彻实施〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》，对实行以县为主体，调整现行乡（镇）中小学管理机构作了进一步的强调，要求撤销乡镇教办，小学管理职能划归乡中心校，中学管理职能收到县，教育投入、教师工资的发放，教师管理，学校领导干部的任命，学校建设布局调整等都要体现县政府的法…     

健康、深入地改革农村基础教育管理体制

《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以后,我国农村基础教育管理体制改革进入了一个新阶段。到目前为止,除少数边远省、自治区正在积极部署改革试点外,多数省、自治区、直辖市已由试点阶段转入逐步推广阶段。基础教育实行地方负责、分级管理,其根本目的是充分调动地方发展教育事业的积极性,使之从当地经济和社会发展的实际需要出发,统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育,把文化教育与职业技术教育、职前教育与职后教育有机地结合起来,使教育以为当地的两个文明建设服务为主,促进教育与经济的良性循环。科学划分地方各级政府的职责权限,是搞好农村基础教育管理体制改革的关键。根据《决定》和《义务教     

从代课教师现象看农村基础教育管理体制的发展历程及特征

本文对我国农村基础教育管理体制的发展历程以及现阶段管理体制的特征进行了分析。认为现行的"分级管理,以县为主"的管理体制具有多重管理、基层负责、嵌入当地社会、科层制特征等特点。这种管理体制导致了一系列问题,这些问题与代课教师现象密切相关。而实行缩减教育管理层级和实行权责对称的农村义务教育管理机制,则是农村基础教育体制改革的方向。