美国加州——中国高等教育发展的参照系

通过美国加州的高校数量，学生人数、经费投入及加州大学的国内排名、获诺贝尔奖82项，说明了加州高等教育的成功。回顾了加州高等教育发展的历史，分析了其快速发展的原因：政府重视，确保高等教育优先发展地位；精心研究，全面规划，认真落实；合理分类，按类指导；公立、私立共同发展，公平竞争。对我国高等教育的发展提出了相应的建议。     

首都高等教育需要整体规划

高校定位也许可以通过制定首都高等教育整体规划来进行。这一思想受20世纪60年代制定的美国加州高等教育整体规划（A Master Plan of California Higher Education）的启发。该规划以法律的形式明确了加州大学、加州州立大学和加州初级学院三个部门的功能定位，使政府与高校的关系得到有效改善，满足了平等与追求卓越的关系。加州伯克利大学教授尼尔·斯梅尔策（Neil Smelser）认为该规划是“20世纪最重要、最有影响的两三个高等教育改革之一”；斯坦福大学校长约翰·亨尼西（John L．Hennessy）认为，由于该规划而使加州“建立了让全世界都羡慕的教育制度”。当时美国高校存在的问题和挑战与我国目前的情况有许多相似之处，如高等教育规模迅速扩大、高校功能定位不清、院校之间无序竞争、高等教育财政紧张等。目前，北京高等教育面临的问题可能更特别、更困难，如存在部委院校和市属市管院校这种二元管理结构，高层次、学术型院校密集而职业技术院校和短期高等教育相对薄弱，高校地域分布不平衡，等等。但在一个有着多元利益格局和大学自治传统的西方社会尚且能制定出地区性的高等教育整体规划，我们就更没有理由对制定类似的规划失去信心。     

当经典遭遇危机:美国加利福尼亚州高等教育向何处去

近年来,美国经济正在逐渐摆脱经济危机的阴影,经济触底回升态势强劲,但经济危机对美国高等教育造成的冲击和影响至今犹存,长期备受推崇的加州高等教育自然也难以独善其身.由于高等教育在加州财政预算中并不具有优先保障性,面对巨大的财政压力和持续扩大的学生规模,学术资本主义在加州高等教育领域迅速发展起来,高等教育系统纷纷成为“服务—收费”的积极实践者.然而,高学费模式和以市场为导向的学术资本主义并没有从根本上解决加州高等教育的危机与问题,加州高等教育再一次面临何去何从的抉择与拷问.     

美国加州高等教育委员会职能探析

作为地方高等教育主管部门,美国加州高等教育管理委员会在对地方高等教育进行战略管理方面发挥着重要的职能,即制定加州高等教育发展规划,为高等教育提供财政支持,具有评估公立高校新专业设置的法定权力,开展高等教育绩效评估并为其提供信息服务。加州高等教育管理委员会职能的制度安排与实践对于我国省级地方政府进行高等教育战略管理具有重要启示意义。     

美国加州高等教育委员会职能探析

作为地方高等教育主管部门,美国加州高等教育管理委员会在对地方高等教育进行战略管理方面发挥着重要的职能,即制定加州高等教育发展规划,为高等教育提供财政支持,具有评估公立高校新专业设置的法定权力,开展高等教育绩效评估并为其提供信息服务。加州高等教育管理委员会职能的制度安排与实践对于我国省级地方政府进行高等教育战略管理具有重要启示意义。     

教育服务中介:一种网络高等教育办学新定位——来自美国加州虚拟大学的经验与启示

由于美国加州地区独特的社会、经济、教育等因素,加州虚拟大学的办学定位在众多美国虚拟大学中独树一帜,其核心即教育服务中介。这一定位主要体现在学习资源中介、学习支持中介和教师支持中介三个方面,而教育质量的保证、课程学分的互认以及与加州高等教育总体规划的协调统一则是其定位成功的关键。加州虚拟大学在加州高等教育系统中扮演着越来越重要的角色,其定位与发展已成为美国乃至全球网络高等教育的翘楚。如何寻找到符合地域办学特色与发展规律的定位,则是未来中国网络高等教育领域必须认真思考的问题。     

《加州高等教育总体规划》对我国高教改革的启示

加州是美国公立高等教育发展水平最高的一个州,其独具特色的教育组织结构和组织管理运行方式一直是美国其他各州和世界其他各国纷纷仿效的典范。加州高效有序的高等教育结构体系和运行方式由《加州高等教育总体规划》设计,作为处理高等教育大众化阶段典型发展矛盾的法律汇编和当代教育史上最重要的高等教育改革文献,《加州高等教育总体规划》代表了全球化时代高等教育的政策发展走向,对美国乃至世界高等教育都产生了重大影响,与我国现在高等教育分类发展、内涵发展的现实要求具有很大的相似与切合之处。充分吸收其经验,规避其不足是我们今天再一次认真研读《加州高等教育总体规划》的价值所在。     

中国高等学校扩招启示录

１９９９年７月，我国国民经济和社会发展计划在执行之际作出了一项重大发展战略调整———高校大扩招。连续三年，预计到２００１年普通高等学校在校生达７００万人，较比１９９８年将翻一番多，高等教育毛入学率将达到１２％以上。高校扩招是国内政治、经济生活中具有极为重要影响的事件之一。实行高校扩招，既有直接的经济动因，也有着广泛而深刻的社会动因。高校扩招，不仅是中央的决策，也是经济社会发展的客观要求和必然选择。高校扩招的实践，成功地使我国高等教育以前所未有的步伐跨上了新的发展平台，较快地拉近了迈入大众化门槛的…     

美国加州高等教育发展经验及其对深圳的启示

摘要：本文以数据和事实为基础,分析总结了美国加州高等教育的成就和经验。深圳要实现高等教育跨越式发展,需借鉴加州高等教育发展的成功经验：鼓励私立高校发展;实现高等教育分类协调发展;通过立法赋予高校高度自主权;进一步加强政府对高等教育的重视程度。     

在美国学习——赴美半年研修的情况及体会

从2002年9月至2003年3月,我以高级访问学者的身份,由省委派遣,参加湖南省第二期高层次、复合型中青年领导干部赴美研修班,并担任加州团团长,在美国加州州立大学学习公共管理学和工商管理学。一、学习情况1.学习环境。加州州立大学位于加州旧金山湾区圣荷西市,在硅谷中心地带。加州在美国政治、经济、教育科技方面都具有举足轻重的地位,在人口与经济实力方面是全美第一州,在高科技产业和高等教育方面也独具特色。加州人口3300万,面积42万平方公里,2001年加州GDP为1.42万亿美元,如把它作为一个国家排位,排在世界第5位,居中国之前。由于加州…     

论区域高等教育的特殊战略地位

在我国整个高等教育体系中，区域高等教育是在我国拥有最广大地区、最广大人口的高等教育，发展区域高等教育，是实现我国高等教育大众化的重要途径，对我国高等教育社会化具有积极推动作用，有利于改变我国高等教育发展的非均衡状况；从区域社会发展来看，区域高校是所在地区最大、最有实力的文化事业集团，对区域社会政治秩序的稳定、经济的发展、文化的引导与提升以及教育的改革与发展都具有积极推动作用。区域高等教育在我国的高等教育体系中具有特殊战略地位。     

大众化高等教育实施对策

纪丽青在《中国成人教育》２００１年第７期撰文指出，大众化高等教育是一个国家社会经济、文化发展的必然产物，是社会现代化的重要标志，也是高等教育现代化的基本内容之一。美国高等教育史学家马丁·特罗曾以１８～２１岁适龄青年接受高等教育比例为标志，将高等教育划分为三个发展阶段：第一，高等院校仅能容纳１５％以内适龄青年为英才教育阶段；第二，高校能容纳１５％～５０％的适龄青年为大众化教育阶段；第三，高校能容纳５０％以上适龄青年为普及化教育阶段。这一划分被作为国际通行指数，用来衡量一个国家的高等教育发展水平。随…     

高校定位的切入点

上世纪60年代初，美国加州在高等教育大众化的压力下出台了加州高等教育总体规划，从而使各类高校各安其位，有效地抑止了高校升格的需求，并使加州公立高等教育系统成为美国各州公立高等教育的典范。该规划采取的措施主要有：一是生源质量定位。明确各类高校招生标准和招生范围，实行区别招生。二是学生需求定位。建立转学制度，同时由加州政府直接向学生个人及家庭提供助学金，确保各类高校人才培养体系之间的衔接以及学生的教育支付能力，从而有效地疏导了学生的受教育需求，减轻了来自学生的升格压力。三是管理层级定位。1960年4月通过的《多纳霍高等教育法案〉分别为公立高等教育系统的三个部分——加州大学、州立大学系统和社区学院——确定了各自的基本使命和管理结构，使州立大学系统和社区学院系统与加州大学系统一样，摆脱了州教育主管部门的直接管理，而改由各自独立的校外人士董事会承担大学的决策和治理责任。四是建立了加州高等教育协调机构——1974年前是高等教育协调理事会，1974年后改组为中学后教育委员会。     

加州高等教育总体规划的经验教训及其启示

《加州高等教育总体规划1960-1975》有力地促进了加利福尼亚州高等教育的发展。它不仅成功地化解了公立高等院校之间的矛盾,使高等学校之间停止了恶性竞争,而且把加州高等教育引上了健康有序发展的道路。规划实施后,加州大学系统、州立大学系统和社区学院系统都得到了很大发展,使加州公立高等教育系统成为美国运转最为良好而且质量一流的公立高等教育系统。加州高等教育总体规划对各层次高校成功定位的经验,对我国高校的结构层次划分可能包含积极的借鉴意义或警示意义的因素。     

论大众化高等教育实施对策

大众化高等教育是一个国家社会经济、文化发展的必然产物，是社会现代化的重要标志，也是高等教育现代化的基本内容之一。美国高等教育史学家马丁·特罗曾以 １８～２１岁适龄青年接受高等教育比例为标志，将高等教育划分为三个发展阶段：第一，高等院校仅能容纳 １５％以内适龄青年为英才教育阶段；第二，高校能容纳１５％～５０％的适龄青年为大众化教育阶段；第三，高校能容纳５０％以上适龄青年为普及化教育阶段。这一划分被作为国际通行指数，用来衡量一个国家的高等教育发展水平。随着中国改革开放进程的加快，知识经济对中国各层面的…     

为社会服务：现代高校科技创新的重要使命

纵观世界高等教育几百年的发展历程，可以得到的启示是：大学职能的每一次扩展，都是顺应当时经济和社会发展的要求，从“象牙塔”向社会迈进一步；高等教育与社会结合得越紧密，对经济发展和社会进步的促进作用就越大，这一点已为德国赶超英法、美国赶超欧洲所证明；从教育发达到科技发达，再到经济发达并形成三者良性互动是一条符合规律的发展道路。在我国，高校是国家创新体系的重要组成部分，每年都产生     

论地方大学开展对外合作办学的若干问题

建设“教育强省”，是加快广东社会主义现代化建设一项战略性的重大决策，它对广东高等教育的改革与发展，提出了更高的要求。我们认为，一方面由于广东原有的高等教育基础相对薄弱，另一方面由于改革开放以来广东区域经济和社会的迅速发展，全省主要中心城市先后崛起了一批市属地方高校，其办学规模在我省的高等教育中，已占有一定的比例，因而在加快省属高校的建设、积极推进与中央“共建”部委高校的同时，大力发展和办好省内各市属地方高校，其中包括引导这批新办院校通过对外合作，迅速提高自身的综合办学实力，这对加快广东‘撤育强省…     

美国区域高等教育生态的共生范式——以加州公立高等教育系统为例

庞大有序、协同共生的加州公立高等教育系统是美国区域高等教育共生范式的典型示例。加州公立高等教育系统的锥体结构包涵三级高校子系统,呈现错落有致的教育生态位。借助开放的沟通与交流平台,加州公立高等教育系统通过中介的协调组织、资源的互补与共享以及畅通的衔接渠道达到系统内部的协调。该成功范式具有多项生态效能,为我国区域高等教育共生范式的创建提供了思路。     

高校校办产业改革及其发展趋势

随着高等教育改革和市场经济的深入发展，高校校办产业一改过去自然发展的状态，进入了一个有意识、高速度发展的新局面。它在经济建设和高校改革与发展中的作用已越来越受到人们的重视，它对于完成时代赋予高校的社会职能，促进技术进步，振兴社会经济将起到积极作用，有着极大的生命力。一、提高对高校校办产业地位和作用的认识，明确发展校办产业的重要意义高校校办产业是高等教育事业的重要组成部分。它是高等学校社会功能发展和完善的标志；是高等学校发展的必然趋势；是社会生产力在一定发展阶段的必然产物。总结近几年发展的经验，高…     

日美高等教育大众化研究及启示

日本和美国是世界最早实现高等教育大众化的国家。日本高等教育大众化是通过引进民间力量，发挥私立高校而实现的；美国则主要借助于社区学院的发展壮大。研究日美高教大众化对我们的启示：鼓励社会力量积极兴办高等教育；完善教育立法，尽快出台有关私立学校的法规；追加教育经费；积极发展高职教育，要注重灵活性；提价在全国范围内发展社区学院。