城市基层管理体制转型问题初探

传统的城市街道办事处基层管理体制存在着职能不明、体制不顺、组织力量薄弱、观念陈旧等弊端。产生弊端的主要原因有三：对城市化的负效应认识不够，社区建设与街道管理的关系处理不当，政府职能的发挥不够明确。以街道办事处为主体的新体制亟待建立，这需要明确街道办事处的核心地位，突出其社会管理职能，发挥其行政协调功能。     

我国城市基层管理体制改革的实践及特点

阐明城市基层管理体制创新的时代要求,分析我国社区制实践的具体表现模式,指出当前我国城市基层管理体制改革的主要特点。     

多元管理:我国社区管理模式的必然选择

我国传统的社区管理采取行政一体化的管理模式,社区管理机构(街道办事处)作为政府派出机构,在社区中处于管理主体地位.随着社区需求的多样化、利益主体的多元化、功能的社会化和网络化趋势的加强,传统社区管理模式依托的社会基础和环境发生了根本的变化,呼唤着适应新社会环境的社区管理模式.我国各地在社区管理的实践探索中形成了沈阳、上海、江汉三种具有特色的社区管理模式.尽管这三种模式都具有一些制度上的创新,较传统的社区管理有一定的优点,但还存在一些不足.针对这些不足,结合各地城市治理的不同特点,在我国实行社区多元管理模式应是未来的必然选择.     

城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动

城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。     

试析城市社区管理模式的创新

随着城市对外开放和经济模式改革的不断深入,传统计划经济体制下的城市街居管理模式已经不能适应城市社会管理的需求,原来的单位体制正在发生深刻的结构变化,其社会职能正被日益剥离出来,回归社区.针对我国城市社区管理模式在改革与创新上的动因和现实困境进行了客观分析,并结合我国城市社区管理的实践,提出了今后我国社区管理模式创新的出路.     

社区管理模式转型所引发的法律问题思考

社区管理模式转型也需要法律制度跟进。社区治理不仅要求治理者的行为要符合法律和国家政策,更要直接回应社区自身发展的需求、维护社区居民的自身利益。社区治理主体多元化,更需要在法律层面上对各种主体在社区治理事务中的地位和关系加以明确化和具体化。对社区公共事务的范围加以明确化和具体化,并建立相应的公共事务治理程序制度,也有利于协调社区治理过程中的各方利益关系。     

宿州市城市社区管理体制改革问题研究

社区是国家结构中最基本的社会单元,是社会构成的基础,是社会管理最主要的基层载体。因此,社区管理体制的改革创新,是社会体制改革和社会管理创新的一项重要内容和重要任务。就宿州市来说,目前的城市社区管理体制存在着许多弊端,严重地不适应现代城市社区发展的要求。本文在综合目前我国在社区管理体制改革过程中出现的几种社区管理模式特点的基础上,结合宿州市社区发展的自身特点,对重构宿州市社区管理新体制的路径问题提出了对策建议     

社区建设中的城市街居组织

现代社会管理中，社区建设问题是一个十分突出的问题，它是各种组织的存在环境。大环境与组织内部环境的管理联系十分密切。因此，研究社区建设的意义十分深远。本从追溯社区建设的发展线索出发，研究了社区建设中街居组织的变化形势，并对社区建设的变化方向进行了研究。     

资源型城市转型发展中政府的角色定位研究

资源型城市的转型发展作为一个世界性城市经济发展的难题普遍存在。而目前国内外对资源型城市转型发展中政府职能转变和角色定位研究还不系统,笔者在以往资源型城市经济转型的研究基础上,利用可持缀发展理论和服务型政府理论对资源型城市转型发展的政府角色定位进行了分析,提出了资源型城市转型发展的角色定位理论。     

高校图书馆管理模式转型的思考

图书馆要达到以用户需求为重的宗旨,需要在资源建设、服务体系,管理模式等多个层面上实现图书馆由传统向现代的转型,其中重要的是要实现图书馆管理理念由文献管理向知识管理的转变。知识管理与服务有效统一是高校图书馆建设的核心问题。     

资源型城市转型战略实施成本的博弈分析

鉴于我国资源型城市自身形成、发展的特点，目前，许多资源型城市面临着转型的问题。在资源型城市转型过程中，各级政府效用最大化，将体现为资源型城市快速而有效地实现转型，逐步提高经济发展实力，协调区域间的发展。转型的成功，不仅使中央政府的职能目标得以落实，地方政府也可以使自己所追求的地方利益得以实现。文章将运用博弈论的方法，分析各级政府在资源型城市中的作用。     

强政府、大社会:社区管理体制改革的现实选择

伴随着我国经济与社会的转型以及政府职能的转变,传统的行政全能主义的社会管理体制必须改革,"强政府、大社会"的国家与社会关系模式是我国现阶段社区管理体制改革的现实选择。一、行政全能主义的社区管理体制新中国成立后,我国城市社区长期实行了一套行政全能主义的"亚社区"管理体制,对居民进行行政全能主义的"单位人管理"与"地区管理"。行政全能主义的"单位人管理"是指国家通过社区居民工作或生产的单位对居民的生     

论新课程背景下的学校管理模式转型

传统的中小学学校管理模式是在强调统一的国本课程的条件下形成的，是以理性主义为基础，以科层体制为模本的，其弊端在课改的背景下显露无遗：1、过分重视学校工作的静态有序性。2、学校的办学自主性严重缺失。3、学校缺少与外界社会的信息、物质与能量的交换。4．学校内部等级森严，管理者和被管理者之间泾渭分明。从管理的宏观视角看，为适应新一轮基础教育课程改革的需要，中小学教育管理模式应完成以下转向：1．从强调常规管理转向注重创新管理。2、从强调有形资产的管理转向注重无形资产的管理。3．从强调物本管理转向注重人本管理。4．从强调分工转向注重团队协作。5、从强调刚性管理转向注重柔性管理。     

城市社区社会组织参与基层社会管理探析

城市社区社会组织是基层社会的重要组织之一,在基层管理与服务中发挥重要作用。要想真正发挥城市社区社会组织在基层社会管理中的作用,就要求政府提供完善的制度环境、建立和健全相关的政策法规,要求政府、市场、社会组织之间广泛合作,创新工作方法及合作方式,将社会建设中的先进理念融入实践中去。     

城市基层社会管理变迁中社区中介组织的培育

新中国成立后,我国在城市基层社会逐步建立了以“单位制”为主,以基层地区管理（街居制）为辅的管理体制。随着我国经济转轨和社会转型,单位制逐渐被打破,街居制也面临着诸多困境,为解决社会中出现的问题和矛盾,社区制就应运而生。在我国城市社区管理体制嬗变中,社区中介组织也随之发展,并发挥着重要作用,因此加强社区中介组织的培育,促进我国城市社区管理体制的改革与完善,是我国城市社区建设的一项重要内容。     

马克思廉价政府思想对于推进基层政府治理体系改革的启示

基层政府是我国政权的基础,做好基层政府治理工作有利于稳定社会、巩固民心、促进和谐,也是深入推进我国政治体制改革的必然要求。“构建一个什么样的基层政府”“怎样构建人民满意的基层政府”是我党和国家一直以来都在思索与探讨的一个重大问题。而马克思早在一百多年前提出的“廉价政府”思想对于今天推进我国基层政府治理体系改革仍然具有深刻的借鉴意义。在全面深化改革的大时代背景下,加强与规范基层政府治理,转变政府职能,既要继承发扬马克思主义先行者的思想精华和实践经验,又要适时结合新形势下的目标与任务,不断推动基层政府治理体系的制度化、规范化与程序化。     

军队综合大学管理模式转型的思考

为适应军队院校全面转型的需要,全军院校的改革不断向纵深推进.本文就军队综合大学的管理行为,由被动的、策略的、行政化的、封闭化的传统管理模式,如何向主动的、战略性的、学术化的和开放式的现代大学管理模式转型进行了探讨.     

转型时期政府腐败现象的特点及原因分析

本文就转型时期政府腐败现象呈现的六大特点及政府腐败蔓延扩大的主要原因进行了思考和分析。     

政府对中介组织的管理模式探讨

随着社会主义市场经济体制的确立,政府与社会关系的调整,“小政府,大社会”或“政府与社会合作”模式逐步为人们所接受。本文从这个角度出发,研究了目前我国中介组织承担的社会功能,并在此基础上提出了政府对中介组织的管理模式,其目的在于探讨如何协调二者之间的关系,摸索从粗放式的管理向集约式管理的思路,增强政府对中介组织管理的有效性     

中国城市社区管理体制改革的创新构想

城市社区管理,有利于推进城市化进程,促进社会和谐与精神文明建设,有利于推进政治体制改革和政治民主化进程。城市社区管理要遵循以下原则:以人为本,因地制宜;确立社区管理主体,理顺政社关系;消灭"行政化",实现网络化;立足国情,实现自治。构建完善的社区管理模式应该做到:成立社区管理委员会,打造高素质管理队伍;构建管理运行体系;整合社区资源;完善社区功能,突出社区特色。