区域层级化与基层官员激励空间拓展——基于香县田野调查的思考

“把官员的激励做对”是政府治理的关键。以县域为研究单位,关注县域“科级天花板”对晋升激励的约束结构,考察地方政府在此背景下如何通过将区域层级化,拉长人事流动与晋升的链条,拓展激励机制有效运行的空间,并将“社会人假设”带回到分析之中,将“社会人”与“政治人”“经济人”共同视为是政府官员的不同面向,考察社会、政治与经济的三重目标偏好如何共同形成对政府官员的激励,研究发现：在县域之中,不同区域因其区位、产业资源与产业基础的不同而存在差异,这些差异投射到科层体制之中,形塑出区域层级化的特征。当基层政府拥有自主激励设置权时,经济回报与职务晋升、近家福利相配合,形成了治理主体与治理任务之间相对优化的匹配;但随着治理制度的变革,基层自主激励设置权丧失之后,高治理负荷的乡镇无法通过经济回报来激励缺乏职业晋升前景的基层干部,进而使得其治理陷入激励不足的困境之中。     

快消品基层销售人员离职原因及对策分析

快速消费品企业基层销售人员的流失一直阻碍了企业的发展.一些基层销售人员因为对销售工作认识不足,缺乏对公司的归属感,工作压力大,晋升空间小等原因导致其流动频繁.企业必须通过建立科学的选拔机制、培养文化凝聚力、建立规范的晋升机制、健全激励体系,来减少人员的流失.     

“不变”与“变”:中国共产党干部标准百年回望与经验启示

“德才兼备、以德为先”是中国共产党的干部选拔标准,百年来坚守不变。“德”与“才”又是具体的、历史的,党根据客观环境的变化不断调适“德”“才”的边界及内容,干部标准也由此呈现出鲜明的时代性。中国共产党百年干部标准建设给我们留下诸多经验启示：干部标准建设必须以实现中华民族的伟大复兴为历史主线、以加强党的全面领导为政治原则、以政治路线为内在根据、以世情国情党情为客观依据。细致梳理干部选拔标准百年的“变”与“不变”,管窥其中的逻辑,对推进新时代中国共产党干部队伍建设工作,构建具有中国特色、中国风格、中国气派的干部制度具有重要的理论价值和实践意义。     

教师考核应缜密部署

考核是正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,激励工作人员提高政治业务素质,认真履行职责,并为其晋升、聘任、奖惩、培训、调整工资待遇、辞退等提供依据的一项重要而严肃的工作。自１９９５年底由国家人事部颁布这一制度以来,新乡交通技校结合校情,不断探...     

高校学生干部队伍建设模式分析与对策

一 高校学生干部队伍建设的培养模式分析 学生干部是高校思想政治教育的参与者,是繁荣校园文化、培养学生“自我教育、自我管理、自我服务”的主力军。现阶段各高校都非常重视学生干部的培训和培养,形成了以团系统为核心的学生干部培养模式,以学生会、各级社团组织、基层班集体为指向的岗位选拔和培养模式,以“先锋团校”“优秀学生党员培训”“新形势下学生干部人才培训”等培养更高层次干部队伍的专题性培养模式。     

刍议县级政府公务员激励机制的完善

当前的县级政府公务员激励存在一定的问题,如薪酬制度不完善,考核和晋升激励不足、培训审渡有缺陷等．基于此,本文提出完善县级政府公务员激励机制的对策：完善公务员薪酬激励制度、完善公务员晋升激励机制、完善培训激励机制、坚持“正激励为主、负激励为辅”的原则。     

基层公安队伍绩效考核机制改革探索

当前,我国基层公安队伍绩效考核中存在着考核标准设计主观性强,采取平均主义进行考核,过度强调精神激励等问题,这些都严重影响基层公安队伍绩效考核机制作用的正常发挥,从长远上看不利于基层警务活动的开展。正确处理好基层民警的经济人和政治人角色,对警务活动重新设计考核标准,坚持工作绩效与物质激励、评奖评优、人事晋升挂钩等手段,对基层绩效考核机制进行必要的改革,是提高基层警务活动效率,提升民警工作积极性的有效途径。     

新时代考准考实干部政治素质的路径研究

突出政治标准选人用人,已成为干部选拔的首要标准.如何考准考实干部政治素质,为组织选拔忠诚干净担当的干部队伍提供参考依据是新时代干部考察工作的首要政治任务,然而,现行干部考核方式已经难以适应新时代干部政治素质考察的新要求,必须进行改良,要围绕政治素质具有隐蔽性和复杂性的特点,坚持问题导向,对现行干部考核方式进行修改完善,通过立体考核、多维考核全面考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律.唯有如此,才能最终选拔出忠诚干净担当的优秀干部.     

条块关系视域下基层政府负担繁重的成因与治理对策

基层政府负荷运转掣肘了基层治理效能。基层政府负担不仅来自工作任务本身的繁重,还来源于条块之间失序的非均衡关系。作为内生于中国政治实践并独具特色的政府间关系模式,条块关系在发挥独特政治功能的同时也带来了一定负外部性,成为影响基层治理效能提升的结构性因素之一。在基层治理中,极少数上级条条通过纵向发包、考核监督等方式将任务和压力传导给基层政府。部分基层干部为了在问责风险和晋升激励之间寻求平衡,采取了形式主义的应对方式,成为机械的政策执行者,也加重了自身负担。推进基层政府减负,既要从减少不必要的工作量上着手,又要从赋权增能提效出发,通过厘清条块职责、理顺权责关系,同时完善考核机制,给予基层政府更多的治理资源和作为空间。     

强激励与弱激励:县域社会中的经济增长与组织运作

“晋升锦标赛”和“县际竞争”等理论在解释中国经济增长的原因时,多聚焦于政治晋升因素,较少剖析县域社会中官员“层级分流”及关系主义运作的影响。对个案县的研究发现,县级官员在推进经济增长的过程中,以党政科层组织为运作载体,以整体目标责任制考核为驱动工具,乡镇官员在经济强激励和政治弱激励的作用下,为获得更多的经济收益,以多种...     

论加强高校学生干部队伍建设

高校学生干部是教师特别是政工干部的得力助手 ,是大学生中综合素质相对较高的学生群体 ,是学校开展学生工作的中坚力量 ,在校风学风建设、校园文化建设等方面具有不可替代的作用。加强学生干部队伍建设 ,坚持“择优选拔 ,积极培养 ,大胆使用 ,总结提高”的工作方针 ,提高学生干部的综合能力 ,是社会的需要 ,也是时代发展的需要。1 坚持原则 ,把握标准 ,不拘一格选拔学生干部。选拔学生干部要坚持原则 ,把握标准。学生干部应具有坚定正确的政治方向 ,坚持四项基本原则 ,始终与党中央保持一致 ,坚持真理 ,实事求是 ,敢于同不良行为做斗争 ;…     

关于中小学校长培训的思考

《2003-2007年教育振兴行动计划》提出：“全面推行校长聘任制和校长负责制，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，健全校长考核、培训、激励、监督、流动等相关制度。”“强化学校管理人员培训，加快培养一大批高素质、高水平的中小学校长、高等学校管理骨干和教育行政领导，全面提高管理干部素质。将干部培训与终身教育结合起来，构建开放灵活的干部培训体系。”     

后发型大学教师晋升评价：以澳大利亚麦考瑞大学为例

良好的教师晋升评价体系有助于正向激励教师,提升教育教学质量,为高校优化人才结构、实现新的发展提供动力。当前对高校教师晋升评价的讨论主要集中在教学与科研二者地位,统一的评价标准无法应对多元评价情境等方面。文章以澳大利亚麦考瑞大学的教师晋升评价标准和流程为例进行研究,发现麦考瑞大学教师晋升评价流程规范、标准清晰,具有面向学生未来、协同社群发展以及层级明晰、双向互动的特点。     

地方保护主义的成因及其对中部崛起战略的影响

我国现存的地方保护主义是计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的产物,20世纪80年代初我国实行的行政性分权是其产生的直接原因,政府官员间的政治晋升博弈则加剧了地方保护主义的影响,此外,法制不健全和国企改革不到位也是重要原因。地方保护主义将对中部崛起战略产生重大的消极影响,为了达到崛起的目标,中部六省必须克服地方保护主义,团结合作,在共同目标下一致行动。     

高中语文新课程课堂质量评价诸问题

2003年教育部制订的《普通高中语文课程标准（实验）》强调指出：“课程评价具有检查、诊断、反馈、甄别、选拔、激励和发展等多种功能。正确的评价能真实地了解学生的学习过程和学习状况，准确地判断学生的学业水平与发展需求。评价的各种功能都不能忽视，但首先应充分发挥其诊断、激励和发展的功能，不应片面强调评价的甄别和选拔功能。”     

忠诚呼吁:为什么中产阶级偏好协商而非抗争

“依法抗争”是理解中国民众维权行为的一个重要理论框架.然而,通过对上海J镇的调研发现,中产阶级在维护自身权益时更倾向于采用协商的方式而非依法抗争.中产阶级之所以偏好充满不确定性的协商,是因为迁移成本高昂使他们很难通过“用脚投票”的方式行使“退出权”.为了获得更好的公共服务,他们只能采用呼吁的方式向基层政府施加压力.为了降低政治风险,中产阶级采取有别于“依法抗争”的“忠诚呼吁”策略.依法抗争以中央政府作为忠诚对象,而忠诚呼吁则以基层政府作为忠诚对象;依法抗争以基层政府作为抗争对象,而忠诚呼吁则以基层政府作为潜在的结盟对象;依法抗争以中央政策作为武器,忠诚呼吁以地方政府的政绩作为谈判筹码.但是,中产阶级并未完全放弃“依法抗争”,而是将其作为备选方案来确保“忠诚呼吁”的有效性.     

农村社会管理视角下的村干部队伍培养

当前,村干部素质难以胜任农村社会管理需要的一个主要原因是干部管理机制不完善,因此,从建立和健全村干部选拔任用机制、教育培训机制、激励保障机制、考核监督机制等方面入手,把好村干部的进入关、素质提升关、才吸引关、行为约束关“四个关”以提升村干部素质,是各级政府的当务之急。     

改变“政绩取向”的工作目标，切实提高政府施政效能

由于存在把“以经济建设为中心”的指导思想绝对化、政绩评价主体错位、评价标准简单化等原因．不仅使地方政府形成了“政绩取向”的工作目标和取向，而且还造成了政府信誉受损、政府功能和职责越位和缺位、公众负担加重等问题。因此，我们应该科学定位政府职责、改变干部选拔任命标准、建立决策责任追究制，坚决走出“政绩取向”工作目标的施政误区，切实提高地方政府的施政效能。     

先驱者利润与地方公共服务创新逻辑——选择性激励机制的构建

由于缺乏经济利润诱发的竞争刺激,"政治企业家"的选择性激励机制构建对于公共服务创新是相对更为重要的。"先驱者利润"驱动的创新机制有四个关键要素,即创新型企业家、"企业家利润机会"、可供企业家支配资源的存在、以及良好的创新产权保护制度。未来的国家政治机制设计,一要明确政治晋升作为"先驱者利润"的激励机制,以强化竞争刺激;二要调整官员绩效考核标准,加快实现从"经济绩效"到"社会绩效"指标的转移,以实现激励与政治目标的统一;三要通过制度化的中央巡视制度和居民主观评价及时认定已发生的地方政府公共服务创新行为,并将之与地方官员职务晋升相挂钩,以有效保护政治创新产权。     

宁夏城乡义务教育教师一体化流动机制研究

宁夏城乡义务教育教师一体化流动机制存在的问题为,教师参与度不够,信息沟通渠道不畅,决策惩治力度不够,协调手段过于单调;教师个人经济资本和人际关系影响流动行为选择;教师流动意愿普遍偏低,选拔标准不合理;农村教师物质性收益较少,教师流动缺乏人文激励,农村教师培训问题严重。需要从决策,公平效率,选拔和激励四个层面提出解决问题的对策。