我国民办教育立法缺失研究——以《民办教育促进法》及《实施条例》为例

本文以民办教育立法缺失为切入点，围绕合理回报、产权、平等待遇、政府监管四方面缺失的研究进行梳理。并对今后的研究提出相关建议。     

谈《民办教育促进法》的立法指导思想

<民办教育促进法>的立法工作从1997年年初就开始了,至今已历时整整五年.2001年年底,全国人大教科文卫委员会全体会议讨论通过了<民办教育促进法>草案,并于2002年年初提请九届全国人大常委会审议.     

新《民办教育促进法》评析:成就、不足及完善思考

新修订的《民办教育促进法》,对于民办教育的规范与发展具有重要意义,主要表现在:确立了民办学校分类管理的发展路径、界定了营利性学校与非营利性学校的标准、增强了民办学校中党的建设、加强了对教职工权益的保护和强调了对民办学校的相关规制。同时,新法还存在一些不足,包括禁止义务教育阶段设立营利性民办学校、对营利性学校的有关规定还很欠缺,需要在今后逐渐加以完善。     

《民办教育促进法实施条例》修订的动因、重心及立法建议——兼评《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》

为了贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实上位法的要求和促进民办教育的稳定健康发展,必须修订2004年公布并施行的《民办教育促进法实施条例》。对该条例的修订涉及的重点问题包括营利性民办学校和非营利性民办学校的含义、民办教育的政府规制和民办学校内部治理结构的完善,修改时应遵循立法规律,并注意对营利性民办学校和非营利性民办学校的含义及法律性质应在总则中进行明确界定。     

有关制定《民办教育促进法》的几个问题

一、民办教育的发展情况民办教育从８０年代中期再度兴起至今经历了近二十年的发展过程。据２０００年统计，全国民办教育机构有６万多所，在校学生１千多万人。其中民办幼儿园是４．４万所，比上年增加了７２００多所。民办幼儿园占全国幼儿园总数的２５％，在园幼儿２８４万，占全国在园幼儿总数的２．７％。民办小学４３００多所，比上年增加１０７７所，占全国小学总数的０．７８％，在校生１３０多万人，占全国小学阶段在校生总数的１％。民办普通中学７３１６所，比上年增加１２３所，占全国同类中学数的４３％，学生数的２％。民办职…     

正确把握《民办教育促进法》的核心内容

要把握《民办教育促进法》的核心内容，必须统一三点基本认识：一是办学体制与办学形式的多元化是教育优质均衡发展的必要条件；二是民办教育的公益性与投资者可以取得合理回报的统一是符合国情的重要抉择；三是促进发展与规范发展的一致性是民办教育健康发展的根本保证。     

正确理解和把握《民办教育促进法》

《民办教育促进法》是新中国第一部关于民办教育的法律。立法目的是适应科教兴国战略的需要，促进民办教育的发展。《民办教育促进法》明确了民办教育的性质、地位和作用，较好地处理了对民办教育鼓励支持与规范管理的关系，正确解决了民办教育发展中出现的突出问题。     

《民办教育促进法》之实施现状——基于对A省民办教育的调查与思考

《民办教育促进法》是民办教育法制建设的一个里程碑,对保障民办教育快速、健康发展本应发挥巨大的作用,但是,由于思想观念滞后,行政管理方面存在缺陷,该法自身存在漏洞、不足和矛盾,以及民办教育界在某些时候的刻意规避等,使得其实施两年来并未取得理想效果,其立法目的还远未实现。     

信阳市民办教育发展策略研究——基于新《民办教育促进法》的思考

《民办教育促进法》修订法案的正式通过,使信阳市民办教育发展面临新问题。信阳市政府需要及时制定相关制度,采取措施,促进本市民办教育健康和谐发展。     

我国精神损害赔偿制度的立法缺陷及其完善

随着1987年《民法通则》的实施,我国初步确定了精神损害赔偿制度,经过十几年的不断探讨发展,到2001年3月最高人民法院《解释》的颁布,我国的精神损害赔偿制度得到重大发展,但仍未形成完备的规范体系,还必须进一步完善。     

论我国地方立法程序的完善

地方立法是我国立法体系的一个组成部分。地方立法的质量关系到当地的政治、经济和社会发展。当前,我国地方立法中还存在着不少问题。地方立法存在的一个突出问题是地方立法程序问题。要努力克服地方立法程序中的各种问题,完善地方立法程序,从而使地方立法程序运作得更加合理、民主、科学。     

试论人民调解制度的立法完善

人民调解制度是极具东方特色的民事程序制度，契合了当今诉讼爆炸时代司法效率的要求，在维护社会稳定中具有不可替代的重要作用。本文分析了现行人民调解制度在价值衡量、程序保障、经费来源、人员遴选上存在的缺陷，提出了相应的解决途径和方法。     

夫妻共同债务清偿问题立法缺陷及完善

随着市场经济的迅速发展,婚姻家庭关系中的夫妻债务问题日益突出。分析现行婚姻法对夫妻共同债务清偿问题有关规定的立法缺陷,结合审判实践中出现的问题,提出完善夫妻共同债务清偿问题的立法建议。     

配偶继承权保护的国际比较及我国立法的完善

与世界主要国家和地区对配偶继承权保护相比较,我国现行继承法已日益难以适应社会经济的快速发展、家庭结构的巨大变迁及家庭财产的急剧变化,不能充分保护配偶继承权益,其不足之处已愈发突显。未来继承法应根据配偶权保护日益加强的国际立法趋势及我国现实生活的需要,对配偶继承的顺序、继承份额及时作出修改;增设生存配偶的先取权、用益权、特留份等制度,实现对配偶权的周到保护。     

论我国保障措施程序制度之不足及完善

保障措施是一种由于进口商品数量增加,对进口国生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁,进口国采取的进口限制措施.本文在对我国保障措施程序制度的重要性介绍之后,阐述了我国《保障措施条例》现有程序性规定的不足之处.在本文最后,对完善我国保障措施程序制度作了一些建议:注重行业协会的参与、建立预警机制、增强保障措施程序制度的系统性和完整性.     

我国现行的监护监督制度检讨及完善建议

监护监督制度旨在于维护被监护人的合法权益,实现社会的和谐与有序。指出我国现行监护监督制度尚存在理念落后等诸多缺陷,未来的民法典应借鉴吸收被监护人最佳利益原则以及世界各国的监护监督制度文明等,并对我国监护监督制度提出完善建议。     

论危险驾驶罪的立法完善

2011年2月25日,《中华人民共和国刑法修正案（八）》在全国人大常委会第十九次会议中获得高票通过,并于2011年5月1日起施行,其中最引人注目的是增加了“危险驾驶罪”这一新的罪名。但“危险驾驶罪”立法仍存在缺陷,如对危险驾驶行为的界定过于狭窄,情节界定比较模糊,在法定刑方面只规定了基本犯．而对于危险驾驶造成危害后果者没有涉及。因此,我们应通过司法解释补充危险驾驶罪罪状、合理设置危险驾驶罪的主刑以及其他法律设定柔性惩罚措施来实现立法完善。     

论危险驾驶罪的立法缺陷及其完善

危险驾驶行为入罪弥补了我国现行刑事立法的不足,但还存在危险驾驶表述不严谨,缺乏实害犯的量刑幅度,刑罚过于轻缓、实践操作性不强等不足之处。因此,对危险驾驶罪予以完善就成为司法实践的需要。如应进一步界定危险驾驶行为的范围和种类、细化危险驾驶入罪的标准,适当增加危险驾驶的处罚力度和共犯规定等。