省级政府对高等教育财政支持力度的实证研究

省级政府对高等教育财政支持力度的不同是造成省际高等教育发展差异的原因之一。文章通过用菲利普和贾斯汀两人提出的分析美国州政府对高等教育财政支持力度的数学模型,对1999~2008年间我国省级政府给予高等教育的支持力度进行了实证研究。发现各省之间对高等教育的财政支持力度存在很大差距。高等教育事业的健康发展,既要以经济的发展为基础,又需要高等教育相关法律制度的完善。     

高校巨额贷款的风险分析与求解

公办高等院校巨额贷款的风险最终归结为政府的财政和公共资源风险、社会稳定和发展的风险。化解这个风险的关键是找到适合国情和高等教育发展阶段的政府权力、学术权力、市场力量的公共政策平衡点,改革高等教育的两级举办体制,加强中央财政支持大众高等教育的政府责任,明确经济发达地区省级以下政府支持高等教育的责任。本文就此展开了相应的理论分析,提出了相应的政策建议。     

“高校财务风险”研究两题——高校巨额贷款的风险分析与求解

公办高等院校巨额贷款的风险最终归结为政府的财政和公共资源风险、社会稳定和发展的风险。化解这个风险的关键是找到适合国情和高等教育发展阶段的政府权力、学术权力、市场力量的公共政策平衡点，改革高等教育的两级举办体制，加强中央财政支持大众高等教育的政府责任，明确经济发达地区省级以下政府支持高等教育的责任。本文就此展开了相应的理论分析。提出了相应的政策建议。     

推进省域高等教育管办评分离的几点思考——以陕西省为例

省级政府是我国高等教育办学和管理的主体,省域是高等教育领域推进管办评分离改革的关键。陕西近年来虽然进行了一些探索,但仍存在着政府依法管理高等教育的新体制还未完全建成,以《章程》为核心的现代大学制度推进较为缓慢,高等教育分类管理、分类评价制度仍处于探索之中等突出矛盾和问题。进一步推进省域高等教育领域管办评分离,需要科学规范省级政府管理权限,完善以《章程》为核心的现代大学制度体系,形成社会依法参与的评价机制,建立科学的管办评分离改革工作监测机制。     

高等教育改革的动力要素及局限性分析

高等教育改革是一项系统工程。依据系统动力学理论分析高等教育改革的动力要素框架,将其分为政府、市场、社会和高校等诸多要素。目前,中国高等教育改革呈现出政府为主导、高校为主体、市场动力和社会公众参与不断增强的特征,但依然存在动力要素作用发挥力度不均衡、动力要素交互障碍和作用机制运行不畅等问题。为此,需要通过完善高等教育法治体系、完善高等教育改革动力传导机制、完善动力要素的协调机制等来破除改革的局限性。     

省级特色高等教育体系的构建

构建省级特色高等教育体系是做强省级高等教育、体现省域差别和省级社会发展需求的必然反映。构建省级特色高等教育体系主要包括理念和战略、制度以及类型和层次、学科和专业、科研和社会服务等各个方面。省级政府主要是遵循差异化、非均衡以及集群发展的原则,通过强化省级政府的统筹权、建立多元评价制度以及科学规划来促进省级高等教育特色发展。     

高等教育的本质特点不容忽视

随着社会主义市场经济体制的确立,我国加大了高等教育改革的力度,但在高等教育改革与发展的进程中,出现了把高等教育活动“经济化”、“商品化”、“市场化”的倾向。其主要表现为: (一)过分夸大高等教育的经济功能,忽视其政治、文化功能。 高等教育的社会功能大致包括政治、经济、文化三个方面。现代大学对社会经济的影响和     

高等教育质量省级监控需要发挥三方面的作用

一、省级政府应发挥主导作用 在当前经济体制转换的过程中,由于社会参与的力度有限,市场尚未发育完善,加上市场本身所具有的两重性,因此,在一个相当长的时期内,就高等教育质量监控与管理而言,相对于社会和市场的影响,政府仍然负有主要的责任.     

省级政府高等教育统筹权:渊源、内涵、困境及对策北大核心CSSCI

随着计划经济向社会主义市场经济转轨,我国高等教育管理体制改革逐步深化,高等教育分权改革和高等教育地方化共同催生了省级政府高等教育统筹权。然而,以行政型分权和以权力分散及权力委托为主的高等教育分权模式等因素导致省级政府高等教育统筹权在实践中被弱化。要摆脱这一困境,须通过高等教育立法确定省级政府高等教育统筹权,并加强配套制度建设。     

进一步深化高等教育管理体制改革

进一步深化高等教育管理体制改革本刊评论员高等教育管理体制改革是牵涉到高等学校布局及结构、中央与地方的职责分工、政府与学校的关系等对我国高等教育发展有全局性影响的改革，是高等教育体制改革的重点和难点。为贯彻全教会精神，认真实施《中国教育改革和发展纲要》...     

试论省级政府统筹管理和高等学校自主办学的协调

目前我国的高等教育基本形成了中央和地方分级管理．以省级政府管理为主的体制。但是，在实际的管理过程中．省级政府对高等教育的管理存在着许多的问题，影响了高等学校的自主办学。因此．有必要对如何协调省级政府统筹管理和高校自主办学这对矛盾进行探讨．以深化高等教育管理体制的改革。     

高等教育服务经济发展方式转型的路径

高等教育因其全局性、先导性和基础性地位,必将要在中国经济转型过程中发挥决定性作用；而高等教育义不容辞地承担着深化自身改革,使人才培养、科技创新适应经济转型要求的任务.     

我国高等教育改革中的政府责任研究

高等教育改革和社会的进步、经济的发展是相互促进的,高等教育是经济发展的领头雁,是社会进步的排头兵,经济发展和社会进步为高等教育提供了良好的发展环境。高等教育发展态势良好会给国家的经济发展带来乘数效应或者倍数效应,否则,会阻滞改革前进的步伐。我国政府长期以来就把     

对当前我国高等教育投资体制的再认识

高等教育投资不足仍然是制约当前我国高校发展的最大因素.当前,我国高等教育投资体制面临的主要问题有:国家财政压力巨大,对高等教育经费投入不足;高等教育投资与高等教育需求的矛盾日益加大;高等教育投资结构不舍理;高等教育投资地域性差异明显;高校债务不断增加.为解决这些问题,必须改革我国高等教育投资体制:改革政府拨款制度和方式,提高力度和效益;抑制高等教育需求过度膨胀,保持供求平衡;完善收费机制,确定合理的学费收费标准;大力发展校办产业;积极鼓励社会办学,补偿企业教育成本;招收留学生,增加教育收入,等等.     

高等教育区域化视野中的地方高校特色生长

高等教育区域化是经济、社会和高等教育发展到一定阶段的产物。高等教育区域化与地方高校特色互相依存，互相促进。为促进高等教育区域化发展与地方高校特色生长，必须进一步落实省级政府管理职责，明确地方高校办学定位，加强高校与地方的融合，注重人才培养质量与特色。     

发展观的转变是高等教育思想转变之本

在我国社会主义现代化建设进程中,面对经济与社会发展战略的历史性转变,高科技发展的严峻挑战,以及世界高等教育大众化的发展趋势,我国高等教育需要深化改革,以适应21世纪经济与社会发展对人才培养提出的新要求。深化高等教育改革,转变教育思想为先。这已逐渐成为教育界的共识。教育思想、教育观念包括方方面面,教育发展现是其中一项带有全局性的战略指导思想。高等教育发展观的转变不仅制约高等教育发展战略决策,也影响高等学校其它教育观念的转变。从可持续发展的理念和原则来看,发展高等教育,不仅要求把生数量增长、办学规模扩…     

论我国政府对民办高等教育发展的支持责任

政府支持民办高等教育发展的理论基础主要集中在公共产品理论、高等教育成本分担理论、教育公平理论等方面。我国政府在支持民办高等教育发展中存在着法制不够健全完善、经济资助不到位、管理模式不科学三个问题,因此,健全完善法律法规、加大经济资助力度和创新管理模式等应是政府采取的责任措施,以此加大政府对民办高等教育发展的支持力度。     

区域高等教育系统的构建与优化——《教育规划纲要》高等教育政策的现实因应

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了“优化高等教育区域布局结构”等改革设想,为构建合理的区域高等教育系统,实现我国高等教育可持续发展提供了明确的改革导向。这成为“十二五”期间高等教育改革的战略方向之一。推动区域高等教育系统的构建与优化。是由我国高等教育的区域化特点决定的。根据这一战略,各省级区域应加快推进省级政府的高等教育统筹、建立高效的区域高等教育协调机制以及制定科学的区域高等教育发展规划等工作。     

地方高校教育经费的政府投入责任

我国地方高校教育经费投入相对不足,政府承担着相应的责任。要强化地方高等教育经费投入中的政府责任,就应加快高等教育财政法制化进程,明确政府在高等教育投人中的主体地位并加大投入力度。同时,合理划分中央与各省级政府的分担比例,健全地方高等教育经费投人考核体系,支持地方高校建立多渠道筹资体系。     

关于高等教育发展战略的几点思考

<正> 一什么叫高等教育的发展战略?为什么要研究它?这是研究发展战略首先要回答的问题。所谓“战略”,是指重大的带全局性或决定全局的谋划。高等教育的发展战略,是指确保高等教育实现其社会的功能,并求得自身健康发展的谋划和决策。它应具有以下几个特征: 1.具有相对的全局性。所谓全局性,也就是说,这种决策不是从高等教育本身或社会某个方面的需要和可能,孤立地谋划高等教育的发展,而是要把高等教育的发展放到整个社会环境中去考察,从社会经济、政治、文化、科学技术、人口、基础教育等与高等教育相互依存、相互促进、相互制约的关系中,作出发展高等教育决策构想和发展