现代大学的法权治理

法权是法定之权,法权配置是大学"善治"的基础和前提。现代大学存在多种法权类型:大学自治权、学术自由权、学术控制权、董事决策权、院校管理权、师生参与权等。大学治理的法权配置应遵循法权位阶、分权制衡、有限权力与权利自治三原则,通过国家法律、大学章程和学校规章制度等予以确认。大学法权的理想结构是"互动式"法权结构,各种法权类型之间保持必要的张力,既相互尊重、协同,又相互监督、信任。     

型塑大学治理结构:一种法权结构的重建

大学作为管理者与被管理者组成的法权组织,是一个由多元法权主体组成的共同体。大学治理的实质就是大学各个利益相关群体之间的法权配置,主体间的法权配置模式即为大学的治理结构。大学治理结构的型塑应从大学法权配置入手,重建大学法权结构,将互侵式法权结构转变互动式法权结构。具体路径包括重构大学的外部法权结构、优化大学的内部法权结构。     

有关法权问题的思考

法权是反映在法学上的，由法律承认和体护的社会的全部利重，它袁现为法律权利和法律权力的饨一体。它通过自身的权刺部分体现个体利重，而通过其中的权力部分体现社会共同刺重；从曲质属性看，它是归属已定之全部社会财富的法学反映；在社会内容层面，它是全部法定利重（即社会整体利重）的法学反映；在法律层面。它是权利纯一体的法学反映。     

高校学术管理活动中的法权关系探讨

学术管理是高校管理活动中的一项重要内容,研究学术管理权力的存在方式、性质以及和学校行政管理权力的关系是正确进行学术管理的需要。高校学术管理活动的顺利进行有赖于对学术管理活动中的权力关系进行有效的法律治理。学术管理活动中的法权关系的理顺是一个长期的、渐进的过程。     

大学治理结构变迁中的权力配置、运行与监督

大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行,在大学治理结构的变迁中需要平衡不同权力之间的冲突,形成多元权力的有效共存与健康运行。合理配置大学内外部治理结构中的权力构成,明确政府与高校的权力界限,重视学术权,建立服务行政体制是完善大学治理结构的前提和基础。建立大学章程和遵循正当程序原则是保证大学治理结构中权力合理运行的重要条件。重视和保障教师与学生的民主参与权与监督权是制约权力滥用的重要防线。     

英美传统大学治理结构研究——基于大学章程的考察

大学治理是实现现代大学制度的重要途径,决策机构、执行机构和学术机构共同构成了大学治理结构的核心部分。英美传统的大学历史久远,一般均在其章程中对此做了明确规定。结合有关大学章程,我们可对英美传统大学的治理结构进行类型化梳理,进而认识多元治理模式与大学自治模式的决策机构,实权型与荣誉型的校长负责制,以及咨询型与决策型的学术机构,从而对英美传统大学治理结构进行整体把握。     

基于大学章程的大学治理

基于大学章程的大学治理即通过明确章程定位,以法制精神来推动和实现大学内外部权力和权利的良性互动,实现"依法治校"。良好治理模式的建立需要通过章程明确高校治理结构,一方面要对各类主体——学校、教师、学生的权利(权力)边界进行规定;另一方面要对学校权力的实施和教师、学生权利的实现予以关注。把握大学章程的实践属性,需对高校内部治理主体的权力运行机制有明确具体的规定。     

论大学治理叔力结构的基本类型

在大学治理过程中存在着三种基本的权力：行政权力、学术权力与市场权力。这几种权力相互作用、相互影响形成了大学治理权力结构的三种基本类型：行政权力主导型、学术权力主导型、市场权力主导型。学术是大学发展之本，在大学治理与发展的过程中应该确立起学术权力的主导作用，并有效地协调好学术权力同行政权力以及市场权力之间的相互关系，     

英美大学章程特点分析

英美国家大学章程由来已久,从中世纪的特许状到现在的学校章程,已经非常成熟。英美国家大学章程主要有以下特点:法律特征明显;程序规范;大学内部治理机制明确;保障大学自治;教授治学;维护大学成员权益等。     

从集权规制到分权共治： 法国大学法权治理模式的演进逻辑与启示

法国大学经历了从双重集权管理向分权下的共同治理模式的转变,彰显了外部干预与学术自由的矛盾冲突,表现为政府权力、大学的行政权力与学术权力的复杂博弈与动态平衡,潜藏着经营主义和官僚主义的风险。科层组织治理的边界与行会组织治理的复归是公立大学规避制度风险、实现公共服务目标的必由之路。我国公立大学的法权治理模式应借助市场化改革潮流,建构多元衡平的法权治理结构。     

Shared Governance in the Modern University

A governance model is developed in which university governance is shared between the academic and governing bodies and is coordinated by the university executive. Viewing the university as a professional service organisation, and noting the importance of developing a flexible culture within a shifting, marketised external environment, it is argued that a degree of shared governance is necessary for the success of the modern university. Although the discussion is couched largely within the context and evolution of UK university governance over the past sixty years, it also draws on the US evidence and experience and the conclusions drawn are general.     

现代大学的双层治理结构探索

治理结构是现代大学制度的核心,权力分配则是大学治理结构的关键.双层治理结构是西方大学的共同走向,实现了学术权力和行政权力的适度结合.董事会遵循公共规则和社会逻辑,通过角色分配和责任制实现治理;评议委员会遵循学术规则和自然逻辑,通过大学章程和学术自律实现治理.双层治理结构是现代大学制度的一种标准范式,在复杂多变的现代社会中达成了多元利益主体的平衡,既获取了足够的办学资源,又增强了大学的适切性.     

现代大学治理中章程权威性的确立

大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外 效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主 权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在 缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基 础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规 章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法 机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。     

我国现代大学治理结构的完善路径

为达到高校与社会互动、教与学的互长、自然与人文共融的和谐状态,必须适时进行大学治理结构的调整。本文从大学治理结构的外部与内部两个角度总结出导致现实困境的三对主要关系:大学自主权力与政府管理权力的失衡、大学内部信息与社会信息环境的联系甚疏、大学学术权力与大学行政权力界限不清。提出了从优化高校自主办学、推动行政转向,加强校企合作、合理配置资源,倡导学术自由、多方民主治理等方面完善大学治理结构的策略。     

香港地区大学治理的法理根据、冲突及其对策

香港地区大学治理模式是在特定历史阶段下形成的特殊产物,其主要法理根据是:源于内部的大学自治与学术自由之理念,来自外在的继承英国大学治理模式之传统和获得国家的宪法之认可。当前,香港地区大学治理存在两大法理冲突:在治理主体层面,多元主体共同治理与国家行政力量缺位的矛盾;在治理方式层面,法治精神彰显与宪法治理疲软的矛盾。对此,需要在"一国两制"大前提下厘清大学内外部治理两个维度的法理根据,以实现政府"创造性介入"和修订新"大学条例"为进路,推进香港地区大学治理之良法善治。     

Re–Balancing Modern Concepts of University Governance

The paper considers the corporate–dominated and the academic–dominated forms of university governance, and the extent to which the position of these models has fluctuated over time. It argues that it is now time to move back to the concept of 'shared governance', but that this requires some reform of academic decision–making and that the corporate and the academic sides need to create machinery to realise effectively their respective contributions to university governance.     

现代法律意识、保障机制与宪法权利

发生在株洲的选民罢免人大代表事件既具有偶然性，又具有必然性。事件的处理结果反映出我国宪法权力实现的法律保障机制功能不足。保障公民的宪法权利，必须着力培养权力行使者的现代法律意识，必须完善宪法权利的法律保障机制，即：完善宪法权利在普通法律体系中的保障，设立违宪审查机构，扩大宪法救济范围。