省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困

本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响.研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长.财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以“撤乡并镇”为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应.     

财政分权、政府竞争与房价上涨——基于省级面板数据的实证分析

财政分权给我国经济带来了诸多方面的影响,在此背景下讨论财政分权、政府竞争与房价之间的关系。首先,在局部均衡框架下探讨了房价的影响因素。理论模型显示:房价依赖于财政分权度、政府竞争、建筑投资成本、消费者的可支配收入等因素。然后,利用我国1999—2011年30个省份的面板数据,实证研究表明:财政分权与地方政府竞争对房价有着显著的推动作用,且这种推动作用存在着地区差异。认为要抑制房价的过快增长,应适当降低目前财政分权的强度,降低地方政府土地财政的激励,推进以房产税为核心的财产税改革,转变地方政府职能。     

政府规模决定因素与相关假说——中国数据的一个新的实证解释

通过构建省级面板数据模型、采用工具变量解决内生性问题,研究了中国省级政府规模的决定因素,并验证了相关假说。结果表明:(1)贸易和FDI的开放程度会抑制政府的扩张,省级公共部门具有规模经济特性;(2)Wagner法则在中国并不适用;(3)支出分权和收入分权有助于中国政府的扩张,而垂直不平衡度的影响不显著;(4)没有证据支持少数民族人口密度、总抚养率或失业率对政府规模存在正效应的猜想。     

财政分权、环境污染与地区经济增长——基于112个地级市面板数据的实证计量

基于财政分权视角,以2003~2013年中国112个地级市面板数据为研究样本构建联立方程,探讨城市级层经济增长和环境污染之间的关系。结果表明:财政分权、工业化水平的提高促进城市经济增长的同时,也会加剧城市环境污染的严重程度;人均GDP与工业SO2排放量和工业废水排放量分别呈倒N型、负相关关系;外资的引入对经济增长的影响并不确定,但能改善环境质量。     

财政分权、地方政府效率与区域创新

文章利用1999—2016年30个省份的面板数据,检验财政分权对地区创新的影响,并将政府效率因素纳入框架,以深入探讨财政分权的创新驱动绩效。结果表明,地方财政分权在区域创新发展中发挥了积极作用。进一步地,地方财政资源支持创新的有效程度离不开政府运作效率的影响,将政府运作效率保持在合理区间,是发挥财政分权促进地区创新的一大条件。特别的,调整地方财政力量支持导向,是促成地区有竞争力创新驱动的重要路径。此外,建构一个适配创新产出转化成为切实经济、社会福利的基础条件,是当前创新驱动发展的必由之路。     

政企R&D投入、财政分权与技术进步——基于空间动态面板Durbin模型

本文基于我国1999—2014年29省区面板数据,利用空间面板Durbin模型,分别从静态和动态角度出发,研究技术进步在地区间的相互影响以及企业R&D资本投入、政府R&D补贴投入与财政分权等因素的直接效应和溢出效应对区域技术进步的作用效果.结果显示,从静态角度来看,各省技术进步率存在显著的空间依赖性;高技术企业的R&D资本投入不仅促进了当地的技术进步,还对邻近地区的技术进步起到了积极作用;而政府R&D补贴仅能提高本地技术进步增长率,具有一定的地域局限性.从动态角度来看,前一期较高的技术进步率会对当期技术进步率起到负向影响,从而抑制当期技术进步的增长速度;企业R&D投入对地理邻近地区的反馈效应要先于经济邻近地区,经济距离邻近的企业R&D溢出效应是逐步释放的;政府R&D补贴对技术进步的作用不仅存在地域性,还表现出“短期效果强于长期效果”的时效性.     

对外开放、政府规模与经济增长——基于1978～2015年我国省域面板数据的实证分析

基于1978~2015年省域面板数据,实证检验了中国改革开放以来对外开放、政府规模对经济增长的协同影响。研究发现:开放度主要通过影响要素投入效率进而影响经济增长,政府规模的扩张对经济增长长期具有牵制作用。在开放背景下,剔除改革开放初期计划经济因素影响,政府规模与经济增长之间的分时期关系体现出"先正后负"的"阿米曲线"效应。     

财政分权、地方政府竞争与房价波动:中国35个大中城市的实证研究

运用1999～2008年中国35个大中城市的住宅平均价格和宏观经济基本面相关变量的面板数据,对住宅价格、财政分权及地方政府竞争之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:财政分权和地方政府竞争对住房价格产生显著的正向影响,财政分权对住房价格的影响存在区域性差异。认为房价要回归理性增长水平,应健全地方政府的财政监管体系,规范地方政府的土地财政行为,适当提高地方政府在财政总收入中所占的比重,建立健全地方政府官员政绩考核体系。     

中央、省和市三级政府规模对经济增长的实证分析

以全国、广东省、中山市1995 - 2007年的数据描述三级政府规模与经济增长的变化情况,并用菲德模型检测各级政府规模对经济增长的差异性影响.研究结果表明,各级政府规模变化轨迹并非简单的扩大或缩小,而是呈运动变化势;省、市地方政府规模对经济增长的决定性作用不显著,中央政府显著;各级政府部门的边际生产力低于非政府部门的边际生产力;各级政府的消费性支出对经济增长产生外溢效应,其中市级政府的消费性支出对经济增长产生负外溢效应.     

政府财政研发投入与经济增长的协整检验——基于1989-2007年的数据分析

为探寻我国政府财政研发投入与经济增长的关系,本文运用协整方法对样本期内的数据(1989～2007)进行检验.实证结果表明:经济增长与政府财政科技拨款和科技活动活动经费内部支出总额存在长期均衡关系,政府研发投入可以促进经济增长;从长期趋势看,政府财政科技投入对经济增长的影响明显高于科技活动活动经费内部支出总额的影响.为实现自主创新战略及建设创新型国家的宏伟目标,应借鉴国际发达国家研发投入经验,稳定增加政府财政科技投入并优化我国研发经费支出结构,创新我国财政科技投入管理机制.     

移动通信行业的规模经济性检验——基于105家运营商面板数据的研究

使用34个国家105家运营商1999～2004的季度面板数据,通过利润率分析法检验了移动通信行业的规模经济性,结果表明移动通信行业的用户规模与利润率之间存在倒U型关系,规模经济性只在一定范围内存在,过大的规模反而会降低利润率。同时根据估计参数给出了最优经济规模。     

中国式分权与城市扩张——基于公地悲剧的再解释

以“公地悲剧”为分析的起点,阐释了地方政府在分权体制下的行为选择对城市扩张带来的影响,并采用静态和动态面板数据模型,以财政包干阶段和分税制阶段的分省份面板数据(1985年-1992年和1999年-2008年)为基础,进行经验研究和比较分析.不同分权阶段的模型估计结果表明:不同阶段地方政府为增长而竞争的努力对城市扩张的影响并没有发生变化,起到正向的推动作用;不同阶段财政分权体制对城市扩张的影响存在差异,财政包干阶段的影响为负,而分税制阶段的影响为正,在影响程度上支出分权大于收入分权.现阶段,需要中央政府通过“做对激励”和“做对协调”的相关政策措施来改变地方政府的行为取向,从而实现合理的城市扩张.同时,本文还发现,土地市场建设有利于减缓城市扩张的速度;滞后一期的城市扩张对当期的城市扩张存在正向影响.     

从财政管理视角对行政事业单位会计制度改革的思考

为了适应财政改革和行政事业单位财务管理改革的需要,进一步规范行政事业单位会计核算行为,经过长达数年的深入调研、政策酝酿和反复修订,新的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》（以下简称新制度）终于揭开了神秘的面纱,其中《事业单位会计制度》自2013年起全面施行,《行政单位会计制度》自2014年起全面施行。新制度在继承原有制度合理内容的基础上,围绕财政管理和财政改革的要求又进行了重大创新和突破,对深化公共财政改革、提高行政事业单位财务管理水平将发挥积极作用。作为一名基层财政工作者,笔者从财政管理的角度对新制度出台的背景以及带来的重大变化进行研究分析,并就如何进一步完善改革措施提出若干建议。     

财政分权、公共品供应与地方投融资体制改革

分权财政下提供优质公共品是地方间竞争的主要手段。地方公共品供给竞争中存在地方投资范围不清、结构不合理、投资规模非理性膨胀、地方投融资压力重、制度内外融资并行、债务风险突现等问题。财政分权与地方投融资体制不完善是问题的制度根源。     

资源基础视角下省级政府数据开放绩效生成逻辑及模式 ——基于16省数据的模糊集定性比较分析

[目的/意义]政府数据开放的浪潮自2009年从美国兴起以后,逐渐席卷全球。在我国,省级政府作为一省内最高决策主体,承担着统筹省内数据开放的重任。面临各省不同的资源禀赋,揭示其数据开放绩效的生成逻辑及模式,对提高数据开放绩效水平以释放数据价值、提升政府透明度和治理能力具有重要意义。[方法/过程]从资源基础理论视角切入,基于国内16省数据开展模糊集定性比较分析,构建了“组织资源-财力资源-技术资源”分析框架,探索各类资源条件对省级政府数据开放绩效的影响路径。[结果/结论]平台资源是影响省级政府数据开放绩效的关键因素。省级政府数据开放高水平绩效有组织驱动型、技术驱动型、经济-技术驱动型和综合驱动型四种生成模式。     

财政支持、技术获取与高技术产业发展——基于我国30省域面板数据的实证分析

为促进我国高技术产业在经济高质量发展中充分发挥引领和支撑作用,深入探析政府财政支持对高技术产业发展的影响及其作用影响机制。基于我国30个省份2009－2020年的相关面板数据,构建以企业技术获取能力为中介变量的回归分析模型,对财政支持与高技术产业发展的内在关系进行实证检验。结果发现：财政支持是高技术产业发展的重要驱动因素,但对高技术产业发展的影响存在地区异质性,仅在东部地区由于区位优势而存在较高促进效应,而企业技术获取能力在财政支持与高技术产业发展中发挥了部分中介作用。由此提出加大对中西部地区的财政支持、统筹区域高技术产业协调发展和重视技术创新能力提升等对策建议,为支持与推动我国高技术产业发展提供思路借鉴。     

地方政府支出、效率改进与区域经济增长——中国地区面板数据的经验分析

本文运用面板数据随机系数模型的实证分析表明,中国三大地区政府支出的效率改进机制不同,但其单个要素产出效率和全要素生产率呈现出相似的时序动态变化,只是由东到西政府支出对资本产出效率和全要素生产率的改进作用渐次减弱,劳动产出效率在中西部地区没有明显改善,东部地区也只是1990年代初较高,其后大幅下降。     

财政约束下经济性、资源性资产与环境负债转换效率研究——基于2009～2013年中国29省面板数据的分析

采用会计的思维方法,基于财政约束下以中国29个省2009~2013年连续5年的年度面板数据,运用SuperSBM模型以财政环境保护支出指标作为非期望产出,判断经济性和资源性资产向环境负债的转换效率。以中国各省5年环境保护投资占GDP比重均值1.5%、转换效率均值1为标准,将各省级地方政府分为4类:经济性资产投入高转换效率高、资源性资产投入高转换效率高、经济性资产投入低转换效率低、资源性资产投入低转换效率低。并结合中国主体功能区战略规划,深入分析挖掘各省环境治理特征与学习标杆。运用Malmquist指数比较各省同一年转换效率的相对动态改善程度,结果发现中国各省转换效率总体有所改善,转换效率动态变化的省际差异先逐年增大再趋于平稳。     

推进学分制收费改革，探索完全学分制下收费模式改革与创新

学分制收费是学分制的重要组成部分．是以学分为收费单位的一种新的收费和教学管理制度。本文介绍了昆明理工大学学分制收费的改革历程,探索和构建与之相适应的管理制度。重组与构建课程体系,打通学科大类的课程设置,理顺学分类别关系,科学界定总学分、总学费、学分单价,建立科学、高效、严谨的收费管理体系,规范收费行为。