政府保障的利剑抑是有限政府的危机——工资欠款转为政府债权制度的法理研究

随着农民工欠薪问题的日益严重,浙江省政府已经在根治这一社会顽疾的问题上做了一个大胆的尝试——实行企业欠薪政府应急周转金制度,即是政府先向民工垫付部分欠薪,再向欠薪者追讨。本文旨在从法律角度对工资欠款转为政府债权制度进行剖析,从而说明这一制度对于政府市场角色的不利影响。     

政府保障的利剑抑是有限政府的危机——工资欠款转为政府债权制度的法理研究

随着农民工欠薪问题的日益严重,浙江省政府已经在根治这一社会顽疾的问题上做了一个大胆的尝试--实行企业欠薪政府应急周转金制度,即是政府先向民工垫付部分欠薪,再向欠薪者追讨.本文旨在从法律角度对工资欠款转为政府债权制度进行剖析,从而说明这一制度对于政府市场角色的不利影响.     

新公共管理视角下的有限政府之构建：体系和路径

西方国家的新公共管理运动对我国构建有限政府则显得尤为重要。在体系构建上,有限政府主张政府权力有限、政府能力有限和政府资源有限。最后,本文对构建有限政府的路径进行了分析。     

危机管理的政府决策支持系统研究

本文首先结合政府危机决策支持系统的特点和政府的客观实际情况,根据现代危机管理的思想,构造了政府危机决策支持系统的理想模型;详细设计了系统的功能和模块;通过网络的弹性架构和业务的梯次累加更好的实现政府危机决策支持系统。     

面向政府危机决策的信息保障体系研究

面向政府危机决策的信息保障体系是政府危机决策的有力工具,科学的信息保障体系能够提高政府危机决策的效率和效果。本文在全面分析面向政府危机决策的信息保障体系模式分析基础上,探索性构建了面向政府危机决策的信息保障平台,试图解决政府危机决策中的信息沟通与联动机制及其技术实现等关键问题。     

城镇政府推动农民工市民化的障碍及对策研究——以江苏南通市为例的调查

农民工市民化是新型城镇化中面临的关键问题。从农民工角度来看,阻碍市民化的因素是以户籍为核心的二元制度体系。而从地方政府角度来看,推动农民工市民化的主要障碍在于财政成本、政绩体系、既得利益、外部性等因素。本文以江苏南通市为例,分析了我国非均衡城镇化的具体表现和特征,并从地方政府角度探讨了推动农民工市民化面临的各种现实困难和障碍,最后本文提出了城镇地方政府平稳有序推进农民工落户城市的可行路径和对策措施。     

从创新厌恶到创新包容——银行债权治理的创新效应研究

动态变化的竞争格局为银行债权人从对企业技术创新厌恶到创新包容提供了充分的演化动力。本文在分析银行债权治理对企业技术创新能力影响的基础上,探索了制度效应和资源效应在二者关系中的中介作用,进而辨析了银行债权治理的创新效应的产生机理。实证研究表明:银行债权治理对企业技术创新能力具有显著促进作用,银行债权人已由创新厌恶向创新包容演化;银行债权治理能够通过降低代理成本,优化企业原始制度安排的方式提升企业技术创新能力,即制度效应在二者关系中具有显著中介作用;银行债权治理并不能通过提升创新资源投入的方式促进企业创新,即资源效应的中介作用不显著。因此,"债权治理——制度效应——技术创新"的作用路径对创新包容效应更具理论解释力。研究结论能够从技术创新的角度对融资优序理论和银行代理监督理论进行回应和补充,并为企业创新和银行债权治理实践提供科学依据。     

政府责任与公共图书馆制度——读蒋永福《现代公共图书馆制度研究》

解读了《现代公共图书馆制度研究》一书,认为作者从公共图书馆的定位出发,论证了公共图书馆的存在价值,并且研究探讨了在公共图书馆制度的完善过程中政府应负有的责任。提出了本书是近年来我国关于公共图书馆制度研究的一本专著,为我国公共图书馆制度的研究搜集了较为完整的资料,为后续图书馆制度的研究打下了坚实的理论基础。     

银行债权对经理层的监督效应研究——对股权分置改革以来广东上市公司的实证分析

在对经典理论和现实背景概括分析的基础上,把银行信贷从企业负债中独立出来,以市场化程度较高地区的企业——广东上市公司为样本,以2005年中国上市公司股权分置改革的时间为时间节点,明确研究银行债权对经理层的监督效应及其变化轨迹.研究证明,由于中国现实背景和改革的复杂性,银行债权对经理层的监督效应既有符合经典理论,即符合市场化规律的一面,又有不符合经典理论,即不符合完全的市场化规律的一面;近年来银行债权的经理层监督效应的改进程度并不十分明显,尤其是民营公司和短期贷款.这说明,股权分置改革带来的效果仍然十分有限,改革仍然任重道远,尤其是资本市场与企业(特别是民营企业)的规范化与信用建设问题,成为亟待解决的问题,必须进一步推进包括完善银行债权监督在内的相关改革.     

农民工工资拖欠根源的社会失范论解释——武汉市建筑行业的实证研究

农民工工资拖欠是一个热点的社会问题。目前农民工就业市场的法律制度缺失、农民工法律知识匮乏,经济秩序混乱,政府控制失当,处于失范状态。这种社会失范是农民工工资拖欠问题产生的根源。     

地方政府注意力配置对企业创新活动的影响研究

创新驱动发展战略下,深入研究地方政府作用以及如何更好地支持实体经济创新活动具有重要意义。本文从有限注意力视角出发,基于地方政府工作报告及中国A股上市公司面板数据,采取双向固定效应模型分析地方政府注意力配置对企业创新活动的影响及其异质性和渠道。研究发现：地方政府注意力配置能够驱动企业创新,显著提高企业创新投入、创新产出和创新质量。此外,地方政府注意力提升对企业策略性创新和实质性创新均具有正面效应,但促进利用式创新的同时会抑制探索式创新。进一步分析表明,较之东部地区和中部地区,西部地区地方政府注意力配置对企业创新的影响有限;税收优惠是地方政府注意力配置驱动企业创新的显著渠道,而政府补贴并非主要渠道。本文为分析企业创新活动的驱动因素、探讨地方政府注意力配置的经济效应给予理论与实证支持,对更好发挥地方政府作用、实施创新发展战略提供政策建议和管理启示。     

基于4R危机管理理论的政府网络舆情危机应对手段研究

[目的/意义]基于4R危机管理理论,从缩减、预备、反应和恢复四个阶段对政府网络舆情危机管理的方法手段进行认真的分析和概括。同时,分析了影响政府网络舆情危机应对手段有效性的情景要素,为政府处置网络舆情危机提供有益的参考。[方法/过程]在梳理国内外政府网络舆情危机管理相关研究成果之上,基于4R理论设计了通用政府网络舆情危机场景下的应对手段。以丽江政府网络舆情危机事件为例,探讨危机应对手段的具体情景应用。[结果/结论]4R危机管理理论是一种重要的理论工具,因其在价值取向、行动目标和周期划分上与政府处置政府网络舆情危机有高度契合,因此将其应用于政府网络舆情危机管理具有适用性。危机的概率、种类、强度是影响政府网络舆情危机应对手段有效性的要素,因此危机应对手段的选用要依据具体的危机情景而定。     

老工业城市政府功能定位研究——基于企业家政府理论的分析

长期以来,老工业城市在产业结构调整、资源开发利用、就业环境改善、人才素质提升等领域面临着诸多困难。而地方政府仍然存在着功能"越位"、"缺位"、"错位"等问题,制约着老工业城市的转型与可持续发展。因此,基于企业家政府理论对老工业城市政府功能予以合理定位:变"全能政府"为"有限政府"、变"低效政府"为"高效政府"、变"管制政府"为"服务政府",以有助于增强政府行政效能、推动老工业城市成功转型。     

“大部制”背景下的政府CIO制度研究

阐述了国外CIO制度的来源和研究成果;论述了中国政府CIO制度的现状以及政府机构“大部制”改革的实际背景,指出完善的政府CIO制度应该基于有利于“信息资源集成和共享”的原则,从IT治理的角度来设计,包括IT组织结构、决策机制和沟通机制三个方面;详细分析了大部制改革对政府CIOR制度的影响,指出主要影响有两个方面：一是对政府CIO职能和职责的影响,二是对政府IT组织架构的影响;提出了政府CIO制度建设需要完善法律保障和调整目前组织架构的建议。     

基于政策分析的政府公开信息质量保障措施研究 ——以贵州省为例

[目的/意义]旨在为提高政府公开信息质量提供参考。[方法/过程]在界定政府公开信息质量内涵的基础上,对贵州省相关政策进行文本分析,整理出高频关键词表,并从质量维度和时间维度两方面分析政府公开信息质量的相关保障措施及存在的问题。[结果/结论]贵州省政府信息公开政策对公开信息质量的保障主要集中在信息的及时性和公开范围两个方面,而较少关注公开信息的一致性和信息公开效率;不同时间点发布的政府信息公开政策,其内容侧重点不同,且表现为更加细化和具体;"保密性"在政府信息公开的初期较为重视,但随着相关政策实施的成熟,对保密性的要求稍有宽松。建议进一步建立政府与公众的双向互动机制和社会评议制度,平衡政府信息公开与信息保密之间的关系,并将大数据技术应用于政府信息公开中。     

危机善后管理视角下政府公信力的分析——以乌坎事件为例

政府公信力是政府合法性存在的基础和前提。有效的公共危机善后管理能有效改善和提升遭遇危机侵蚀的政府公信力。     

政府信息著作权授权制度研究——英国“开放内容授权”的实践与启示

介绍英国政府信息著作权授权制度,从＂许可证授权＂和＂点击—使用许可＂到＂开放内容授权＂的制度转变,以及从＂成本回收＂到＂免费使用＂的理念更新,提出我国应当树立＂开放内容授权＂的版权理念,建立开放的政府信息著作权授权模式。     

嵌入性理论视角下政府补贴与企业技术创新——政府隶属度的调节作用研究

文章从嵌入性理论视角出发，探究政府补贴、政府隶属度对企业技术创新的作用机制。将技术创新划分为探索式技术创新和利用式技术创新两个维度，分别分析政府补贴对企业技术创新整体水平、探索式创新及利用式创新的影响，在此基础上，研究企业政府隶属度对主效应的调节作用。以529家国有制造企业2008—2017年的面板数据为样本数据进行固定效应负二项回归分析，结果显示，政府补贴对企业总体技术创新水平、探索式创新及利用式创新均具有正向促进作用；政府隶属度对政府补贴与企业总体技术创新、探索式创新之间的关系具有正向调节作用，对政府补贴与利用式创新之间的关系没有影响。     

中国地方政府绩效评估的定位——基于德尔菲法的研究

针对广泛开展的地方政府绩效评估活动,采用德尔菲方法,分两轮调查了国内34位政府绩效管理专家对绩效评估定位的意见。多数专家认为,在未来政府绩效评估的定位选择上,应当关注社会公众的呼声和需求,提高公共部门通过绩效评估学习和改进的效果,鼓励政府创新,适当程度地弱化对被评估政府组织的行为控制。     

治理质量如何影响政府信任？——民生保障和社会安全的序列中介分析

国家治理体系和治理能力现代化对于改善民生保障水平、营造安定有序的社会环境和培育政府信任具有重要意义。为考察治理质量对政府信任的积极影响,以及民生保障和社会安全在二者之间的序列中介作用,文章利用2021年度中国社会状况调查数据、应用结构方程模型进行了实证分析。研究发现,治理质量不但直接影响政府信任,而且通过民生保障和社会安全及其序列中介效应间接影响政府信任。研究阐释了治理质量通过改善民生保障、维护社会安全进而提升政府信任的作用机理,为治理变革和政策供给提供了启示。