《面向增长的技能——英国国家技能战略》白皮书述评

2009年11月,继《高等教育发展蓝图》之后,英国政府又公布了一项重要的国家技能人才发展战略白皮书:《面向增长的技能———英国国家技能战略》。该战略旨在通过技能人才的培养来促进英国的经济增长。白皮书包括六大主要部分,并提出了许多职业教育改革的新举措。通过对此报告进行介绍与分析,研究与借鉴英国职业教育的先进经验,对加大我国职业教育规范化、制度化建设等方面提供一些有益的参考与启示。     

芬兰低技能劳动力继续教育现状与策略

芬兰政府意识到技能发展体系应适应日益变化的劳动力市场,及时升级低技能劳动力的继续教育水平,这对本国经济的发展和国家竞争力的提高至关重要.目前,芬兰社会对高技能人才的需求急剧增加,人口老龄化问题突出,成年人现有技能水平不均衡等历史背景,促使该国对低技能劳动力提供更多的、形式丰富的继续教育机会,但低技能劳动力的学习参与度较低.芬兰同时面临着教育结构不合理、继续教育服务与劳动力市场需求不匹配、低技能劳动力具有特殊学情等挑战.芬兰通过改革福利制度,激励低技能劳动力积极参与继续教育学习和提升技能水平;加强继续教育的综合服务和发展数字化教育服务,为学习者提供更便捷的学习支持;鼓励雇主参与制订培训方案,降低义务教育辍学率等方面,促进低技能劳动力进行技能升级,提高整体素质,这为我国教育适应低技能劳动力未来发展提供了有益的借鉴.     

不只是空谈:哪些行动能够促进最不发达国家的职业技术教育与培训

全球化背景下,快速变化的技能需求加大了职业技术教育与培训在支持经济增长和竞争力方面的作用,而经济增长和竞争力又能支持创造就业机会。因此,今后更多的国家需要训练有素的劳动力,他们的知识、技能和态度的持续更新,仅通过基础教育无法获得。鉴于技能在决定一个国家从全球化中获益的能力中具有核心作用,职业技术教育与培训政策在帮助最不发达国家经济体突破低技能平衡方面能够发挥至关重要的作用。     

美国技能标准:组成、框架与开发

技能标准是对工人胜任当前的工作所需要的知识和技能的描述,由美国国家技能标准委员会（NSSB）开发的技能标准由工作导向组成部分与工人导向组成部分组成,其一般框架包括核心技能标准、群集技能标准和专业技能标准三部分组成。在技能标准开发过程中应该注意满足高绩效组织的需要、重视开发团队的优化、保持技能标准的可靠等问题。     

英国《技术促进增长——英国国家技能战略》述评

2009年11月,继《高等教育发展蓝图》之后,英国政府又公布了一项重要的国家技能人才发展战略白皮书:《技术促进增长——英国国家技能战略》。该战略旨在通过技能人才的培养来促进英国的经济增长。国家技能人才发展战略树立了一个远大而又雄心勃勃的目标:使全国30岁以下(包括30岁)人口中有四分之三在大学学习或拿到高级技术职称。白皮书包括六大主要部分,并提出了许多职业教育改革的新举措。本文试图通过对此报告进行介绍与分析,研究与借鉴英国职业教育的先进经验,对加大我国职业教育规范化、制度化建设等方面提供一些有益的参考与启示。     

浅谈强化技能在小学教学中的运用

强化技能是教师在教学中运用的一系列促进与增强学生反应和保持学习动力的一类教学行业方式.强化技能的恰当运用,既有利于教师主导作用的发挥,也可有效地调动学生学习的积极主动性.在小学教学中,常用的强化技能有语言强化、活动强化、标志强化等.     

技能型社会建设的内涵特征、测度模型及路径优化研究

技能型社会建设是国家全面提升经济实力、科技实力、综合国力的必然选择。在新时期推进高质量发展背景下构建技能型社会建设的目标是促进社会成员全面发展、社会价值充分体现、社会可持续发展,具有区域适应、产业适配、体系完备、合作共生以及治理适切等特征。运用主成分分析法和熵值法,从技能型社会形成、技能型社会建设水平、技能利用三个方面对全国31个省、市、自治区的技能型社会建设进行了综合性评价。研究认为,新时期技能型社会建设应加强政府主导作用,统筹部门协同治理水平,完善技能形成系统,构建系统技能提升通道,打造产教融合生态,提高技能社会建设成效,优化要素配置机制,促进技能匹配利用效率,加快实现“国家重视技能、人人想学技能、处处可教技能”的社会发展愿景。     

英国“技能立国”理念下的高技能人才开发新举措

面对经济全球化的挑战,英国政府计划大幅度增加高技能人才的比例,重视培训与提高多级技能人才的技能,增强全社会劳动力的素质,以实现技能立国的理念.文章综述了英国十多年来推出的完善国家职业资格体系、实施工读交替"现代学徒制"与"雇主培训"计划、充分发挥行业协会作用等一系列关于培养技能人才的教育培训改革新政与举措.     

江西战略性新兴产业技术技能人才培养的实践痛点与破局之策

战略性新兴产业是转变经济增长方式、推动经济转型升级、实现经济高质量发展的重要战略,受到了国家和地方政府的高度重视。江西经济快速发展和产业转型升级对高素质技术技能人才提出了迫切需求和较高培养规格。针对江西战略性新兴产业技术技能人才培养中存在的保障机制未成系统、专业布局有待优化、培养定位不够精准、教学内容更新缓慢、合作育人停留表面等痛点问题,从政府、高校、产业三层面提出破解对策,以促进高素质技术技能人才培养与江西战略性新兴产业发展立体式对接。     

英国成人教育发展的重大举措——《21世纪技能实现我们的潜能》白皮书简述

在新经济时代 ,劳动力整体技能水平的高低已成为一个国家经济成功与否的关键。连任后的工党政府深刻认识到提高劳动力技能水平对经济发展的重要性 ,采取一系列措施提高国民的技能水平 ,以求缩小英国与其它几个主要竞争对手之间在基础技能上的差距 ,也是为了促进国家的经济发展 ,寻求社会公平。技能策略白皮书就是工党政府提高成人技能水平、发展成人教育的一个重大举措。本文在出台背景、目的和目标以及实施措施、途径等几个方面对技能策略白皮书的主要内容进行了简述。     

基于战略性新兴产业的高端技术技能人才培养方式调整探析

战略性新兴产业被越来越多的国家关注,被视为经济增长的新动力源泉。我国在"十三五"规划中也将其纳入重点发展的范畴。战略性新兴产业的发展离不开高端技术技能人才的支撑,目前,我国的高端技术技能人才存量主要集中于传统行业,战略性新兴产业十分缺乏。在我国高端技术技能人才供给主要来源于高等职业技术学院,如何根据战略性新兴产业的发展来调整高等职业教育,以满足战略性新兴产业发展的要求,成为我国高等职业教育面临的新课题。     

21世纪以来英国国家技能战略生成动因、内容框架及启示

为实现经济的可持续发展与稳固国际地位,21世纪以来,英国历届政府都关注“技能”问题,将技能战略视为经济社会综合发展战略的重要部分。英国技能战略被提升至国家战略是为了解决技能发展的多重难题,满足政党和民众对技能教育的追求与诉求,顺应国际职业教育改革趋势,同时技能战略的生成也获得了政府部门和专家学者的支持。英国技能战略的内容框架由三个相互关联的领域——技能开发、技能激活以及技能使用构建,即通过教育和培训开发国民技能;激活劳动力的技能储备,使得拥有技能的人进入或是重新进入劳动力市场;确保现有的技能能够被有效地使用。借鉴英国经验,我国技能战略的制定实施应当始终基于国家特色,在世界技能改革潮流中,聚焦我国技能短缺问题,充分发挥政策共同体的作用,优化技能战略生成的政治环境,同时构建综合的技能战略内容体系,发展中国特色现代学徒制以完善职教体系和促进技能开发、加强技能保护与认证以推动技能流入劳动力市场、开展技能供给评估和需求预测以实现技能供需匹配与高效利用。     

融合与互动:欧洲非正规学习与就业技能提升政策研究

随着欧洲经济增长的速度变慢,劳动力人口的受教育程度不高,造成大量失业现象的存在。为此,欧盟委员会提出了应对未来经济发展的战略政策,主要从劳动力就业与新技能养成上,通过非正规与非正式学习的形式,来提升劳动力人群的素质与技能。欧盟的非正规学习的教育政策等方面的改革,促进了个体技能、竞争力以及知识的掌握,培养与释放外来移民身上的潜能,培养适应未来工作需求的技术人员。为了此项政策持续开展,欧盟委员会提出了一系列的保障措施,这些政策性建议可以提升劳动力的未来技能,促进技能与劳动力市场需求之间的更好匹配。     

借鉴篇：世界技能大赛效应无处不在

世界技能大赛对职业教育的促进 在国际领域内,特别是过去的15年问,技能培训有着不容否定的惊人发展。随着世界经济增长的步伐加快,现在许多国家,包括澳大利亚,在新基建项目和其他主要经济发展领域内,都感受到技能人才的短缺。1981年,当澳大利亚成为世界技能大会新成员的时候,大会只有15个会员国。现在已有50个会员国了。单单在过去的5年间,就有包括西班牙、克罗地亚、越南和印度等国在内的11个新成员加入。     

复苏与转型：联合国教科文组织《职业技术教育与培训战略（2022-2029年）》解析

职业技术教育与培训在全球教育系统和劳动力市场的复苏与转型中发挥着关键作用。2022年10月，联合国教科文组织发布《职业技术教育与培训战略（2022-2029年）》，提出了未来8年全球职业技术教育与培训的整体发展方向和关键发展目标，即使所有青年和成年人掌握就业、体面工作、创业和终身学习所需的技能，并促进整个2030年可持续发展议程的实施。该战略提出优先培养三个方面的技能，包括培养所有人学习、工作和生活技能，培养促进包容性和可持续经济发展的技能，培养建设包容与和平社会的技能，以释放青年和成人的潜力，适应不断变化的劳动力市场、经济和社会的需求。该战略文件是联合国教科文组织在职业技术教育与培训领域一贯文件的延续与更新，未来职业技术教育与培训在横向上将更加延展，依据社会发展和经济局势不断调整变化，在纵向上将更加深入，结合评估经验和教育转型大趋势聚焦技能发展。     

数字经济下的灵活雇佣、技能形成与职业教育改革

数字技术的深度运用催生出平台经济的大规模扩张,通过灵活雇佣的方式,平台经济在为大量社会群体提供就业岗位的同时,也引发对各界从业人员技能形成的影响。与传统的灵活雇佣形式相比,数字经济驱动下的灵活雇佣呈现出生计导向与薄弱的就业保障、低就业门槛与岗位高流动率、算法控制与劳动能力的三大特征。这些特征对从业人员的技能形成环境、偏好、方式等都形成了影响。职业教育应顺应雇佣方式的改变,从有利于国家技能人才队伍建设和技能形成的角度实施改革,包括以课程与学分形态的改革适应灵活雇佣下的学习需求,重视职业人的数字素养和非认知能力培养,注重挖掘灵活雇佣岗位的专有技能等。     

形成、识别与利用：国家技能体系构建应关注的三个维度

传统人力资本理论范式向技能生态系统范式转变,使得人们对国家技能体系的关注从技能形成拓展到技能需求和技能使用,更加强调技能系统的整体能力。国家技能体系的构建需要关注技能形成、技能识别和技能利用三个维度。其中,学校教育制度、劳资关系和工作场所学习会影响国家内部的技能形成。技能识别应注意确认雇主的需求,搭建高结构化水平的劳动力市场和反映企业真实需求的信息系统。为提升技能利用率,要注重个体的职业意愿,改变教育过度和技能不足并存的现状,加强就业领域相关立法。     

高级技能人才：强国之基

高新科技迅猛发展和世界经济一体化,决定了经济社会发展的关键要素不再是资金和土地,而更多地依赖于人力资源,依赖于人的知识和技能,依赖于对新技术的掌握和劳动者素质的提高。西方工业化国家的发展实践早已证明了这一点。1999年4月联合国教科文组织在韩国汉城召开的世界技术与职业教育大会明确指出:“21世纪竞争的核心是造就一支有生产活力的、灵活的劳动大军。”入世后,我国的经济结构正进行新一轮的调整,需要大量的对技术创造原型进行具体化设计并实施于现实生产实践中的高级技能应用型人才,维护、监控实际的技术系统或组织系统的高级技术业务管理型人才,运用专门的知识与技能向特定顾客提供全面或综合性服务的高级服务型人才。无疑,这些人才是一个人力资源大国向制造业大国、服务业强国迈进的根本。而缘于理念、体制、培训手段诸方面的局限,我国高级技能人才的培养和使用工作还比较滞后。6月18日在珠海召开的全国高级技能人才培养与使用座谈会再次强调,加快人力资源的开发特别是高级技术人才的培养是一项十分紧迫的任务。     

新加坡“技能发展基金”制度在职工培训中的作用

闫永、李吉敏在《中国职业技术教育》2007年第18期撰文指出,基于人是主要资源、产业升级换代造成结构性失业以及劳动力培训市场失灵等认识，为了实现振兴经济的目标，新加坡十分重视职工在职培训，把它提到了能否保持国家竞争力的高度来认识。根据社会和经济形势的变化，新加坡在职工培训领域设计并实施了“技能发展基金”（SDF）制度，这对职工培训事业健康发展起到了关键作用。[第一段]     

新加坡"技能发展基金"制度在职工培训中的作用

为实现振兴经济的目标，新加坡十分重视职工在职培训，把它提到了能否保持国家竞争力的高度来认识。根据社会和经济形势的变化，新加坡在职工培训领域设计并实施了“技能发展基金”（SDF）制度，这对职工培训事业健康发展起到了关键作用。