民间体育组织发展现状调查——以福建省为例

采用文献资料、问卷调查、逻辑分析等方法,对福建省具有法人资格的民间体育组织的发展现状与困境进行研究,并以此提出培育和推动我国民间体育组织发展的路径体系:建设公共服务型政府,形成民间体育组织善治体制;建立以中华全国体育总会为核心的社团组织架构,重组民间体育组织新体系;制定和完善有关民间组织的法律和法规体系,对民间体育组织进行依法管理;改善民间体育组织的收入结构体系,提高民间体育组织可持续发展能力;加强民间体育组织的人才建设体系,增强民间体育组织自身活力;建立并实施民间体育组织的评估体系,推动和引导民间体育组织改革与发展等。     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段,制度机制方面还存在亟待完善之处,特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法,对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析,发现存在下列问题：相关制度环境不健全;绩效评估指标内容不完善;绩效评估程序不合理;第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题,研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设;健全政府购买公共体育服务绩效评估机制;标准化绩效评估流程;建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量,促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

论新发展阶段我国职业体育俱乐部的规范化发展

研究依据2022年修订通过的《体育法》中“职业体育俱乐部应当健全内部治理机制，完善法人治理结构，充分发挥其市场主体作用”的要求，在国内外职业体育俱乐部研究文献分析和我国职业体育俱乐部规范发展政策综述的基础上，按照从管理到治理、从自治到善治、从市场逻辑到社区逻辑、从集中到分散的分析框架，针对我国职业体育俱乐部规范发展存在的问题，提出了促进和规范职业体育俱乐部发展可从坚持俱乐部规范发展原则、优化组织治理、完善经营管理、加强文化建设、完善监督机制、强化人才培养等6个方面、29条措施入手的对策建议。     

创新社会治理视域下社会体育服务组织的培育与发展*

采用文献资料法,立足经验分析与制度分析,以我国社会体育服务组织为研究对象,总结并反思了社会体育服务组织参与社会治理的优势与不足,在分析该类组织培育与发展背景的基础上,提出了进一步培育与发展社会体育服务组织的策略,力求充分发挥出社会体育服务组织在社会体育治理中的功能和作用。提出的思路包括,在培育方面,要从基础发展到战略高度,从平台搭建到政策导向,从扶持关系到合作关系,从制度设计到多方监督;在发展上,扩大社会体育服务组织的规模,提升社会体育服务组织能力建设,规范社会体育服务组织的运作,建设职业化管理和专业化服务队伍。     

政府购买青少年课外体育服务的地方实践与制度创新

摘要：旨在梳理“北京实践”的模式与政策规范,为国内其他城市开展政府购买青少年课外体育服务提供经验借鉴,为进一步完善政府购买青少年课外服务政策设计提供理论参考。研究方法：采用文献资料法、实地调查法、访谈法等在对北京市政府购买青少年课外体育服务实践进行调研的基础上反思政府购买青少年课外体育服务的制度困境与制度创新。主要结论与建议：“北京实践”所采用的校-校“结对子”、政-社合作、社区教育和政-企合作等4种政社合作形式以及在此基础上形成的独立关系竞争性购买、独立关系非竞争性购买和依赖关系非竞争性购买3种购买模式有着普适性推广价值;尽管“北京实践”仍然面临着立法、组织、权责、激励和监管等方面的制度困境,但为我们进一步反思和创新政府购买青少年课外体育服务制度提供了实践依据;建议从加快法律制度体系建设;将政府购买服务与社会组织培育相结合,提高政府购买服务的独立性和竞争性;完善政府部门协同机制,明确区县政府机构的地位和作用;建立和完善绩效评估机制;建立和完善动态监管与约束机制等方面实现政府购买青少年课外体育服务的制度创新。     

中国运动员文化教育政策(1949-2019):演进特征及优化策略

本研究选取1949-2019年中央层面的50份、地方层面现行有效的25份运动员文化教育政策文本,运用公共政策系统理论对政策文本中政策的数量、主体、主题、效力等进行分析,揭示新中国成立70年我国运动员文化教育政策的主要进展、演进特征及不足:指出政策制定从缺失到相对完善,培养目标亟需对接社会需要;政策内容从相关到具体,政策主题范围有待进一步扩展;政策执行从调控到支持,体育行政主体约束力较弱;政策评价从体育到教育领域,缺乏文化教育工作奖惩机制。基于此,提出优化策略:正视运动员的学生第一身份,精准定位运动员人才培养目标;建立文化教育治理体系,促进运动员培养回归国民教育系统;改革文化教育课程结构,疏通运动员升学就业渠道;提升法律政策文本效力,完善文化教育两级督导机制。     

完善我国体育组织绩效评估的思考

针对国内体育组织绩效评估现状,对我国体育组织绩效评估未来的研究提出思考:(1)完善的体育组织人力资源管理系统中需要完善的绩效评估体系;(2)体育组织中的绩效评估层次将向个人绩效评估与组织绩效评估相结合发展;(3)我国体育职业化的发展需要完善的、客观的绩效评估机制来支持.     

元治理视角下体育社会组织治理的内在逻辑、现实挑战与实现路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导中国体育社会组织参与治理的适用性,体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊等现实困境,需要从3方面改革推进：一是通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理能力。三是型塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

我国体育政策评估理论体系构建

体育政策是实现国家体育现代化治理的重要方式,科学的体育政策评估是检验体育政策实效性的重要手段.建国以来,我国制定出台了多种多样的体育政策,并取得一定成效,但体育政策评估的机制、内容、标准、方法、模式等相对滞后,没有科学合理的体育政策评估体系,理论研究相对匮乏.本文旨在构建科学合理的体育政策评估理论体系,归纳界定体育政策评估内涵及价值取向,厘定多元化的体育政策评估主体,设计科学合理的体育政策评估流程,规范制定体育政策评估标准,采用科学的体育政策评估方法,最后指出我国体育政策评估研究急需解决的问题及发展方向.     

法定民间体育组织若干问题与发展对策探析——以广州市为例

采用文献资料法、问卷调查法、访谈法等,对广州市法定民间体育组织的成立概况、资金情况、内部治理、项目开展及评估、外部关系、影响因素等进行调查,在此基础上分析其存在问题,包括数量少,发展不平衡;成立条件过高;经费不足,来源渠道狭窄;内部治理不规范,自律性不足;评估不规范,监管不力;宣传、信息公布不到位,诚信度不高等.并提出发展对策,主要有:加强民间体育组织自身能力培养;政府提高重视,并正确引导;促进社会公民的参与;鼓励市场企业组织的支持等.从而为法定民间体育组织的发展提供参考.     

服务于乡村治理的民间武术组织转化路径研究

自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系,为探索民间武术组织服务于乡村治理提供了新思路。在传统社会,民间武术组织以武德传承强化乡村德治机制,以门规戒约规范乡村法治秩序,以家长制参与乡村自治实践。而进入现代社会,民间武术组织服务于乡村治理面临着传统德治弱化、法治建设不完善、参与自治机制不健全三方面的困境。提出,民间武术组织要建立新的道德体系,营造乡村治理的德治氛围;加强组织治理,强化乡村治理的法治理念;深化自治实践,主动承担乡村治理职责功能,旨在为更好促进民间武术组织有效治理、推动乡村发展提供参考。     

民族政策视域下畲族民间体育文化建设研究

采用文献资料法、逻辑分析法和实地调研法,从民族政策角度对畲族民间体育文化建设面临的机遇与挑战进行分析,重点分析了当前政策制定和执行中存在的问题.指出,加快畲族民间体育文化建设迫切需要政策的支持,国家层面政策应与时俱进地提供宏观指导.地方层面,应进一步完善非物质文化遗产政策,实现畲族民间体育文化的完整性;出台民间传承人政策,保证畲族民间体育文化的延续性;加大地方财政支持力度,促进畲族民间体育文化可持续发展.     

我国青少年体育政策存在问题及对策研究

从新中国建国开始,梳理分析了各时期我国的青少年体育政策,研究总结出青少年体育政策存在权责主体混乱,督导、评估、激励体系不完善,政策实施的单一性等问题。提出两点解决对策：将青少年体育事业发展纳入国家政府发展规划,强化政府职能;建立与青少年体育相关负责人及青少年自身利益直接相关的青少年体育考核评价机制。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效,取决于政策执行的状况,因此,创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法,在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上,创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制,释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节,并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一,应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系,在供给侧和需求侧两端发力,增进政策执行效果和效率,已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

改革开放后我国老年体育政策的特征、问题及优化策略

老年体育作为健康老龄化的重要组成部分,如何应对关系着老年人的幸福生活和国家的长治久安。采用文献资料、逻辑分析等方法,对改革开放后我国老年体育政策的发展历程进行梳理,发现其主要特征表现在制定主体范围不断扩大、内容更加具体、向体医融合方向不断推进三个方面,同时存在着政策体系不健全、政策操作性不强、政策执行社会参与不足、政策制定主体的联动性不够、政策目标群体组织化程度低等问题。研究提出了优化我国老年体育政策的建议:兼顾老年人异质性,提升老年体育政策的科学性和可操作性;转变政府职能,扩大老年体育政策执行主体;建立多元协商和分工合作机制,实现跨部门多领域协同;创新政策激励机制,强化老年体育政策目标群体组织化建设;优化政策执行环境,完善老年体育政策执行的监督评估机制。     

新世纪英国青少年体育政策的演进脉络、有益经验与本土启示

新世纪英国政府先后推出了一系列提升青少年体育参与的政策,提升了青少年的体育运动参与程度.英国青少年体育政策有其清晰的演进脉络,并表现出以下特征:坚持青少年体育政策目标与问题导向的相统一,重视对政策的延续与完善;注重体育公共服务的整合,强调多元主体的协同推动;政策方案遵循量化原则,重视对政策过程的监督与评估;追求体育权利公平的理念,强调对目标群体的全覆盖.英国青少年体育政策的演进对我国有着重要的启示:厘清青少年体育的范畴,进一步完善政策体系;整合部门资源,建立多元主体推动青少年体育的制度机制;重视青少年体育政策的量化标准,强化对政策执行的监督评估;增加青少年弱势群体的体育政策,实现由关注到行动的转变.     

澳大利亚促进体育参与政策的历程、特征与启示

澳大利亚促进体育参与的政策历经了长期的发展进程。澳大利亚体育参与受到该国竞技体育与大众体育参与博弈的影响,体育参与政策经历了体育设施导向、体育活动导向和走向卫生议程的三个阶段;注重从政策的整体性和组织的协同性,通过政府组织与非政府组织的合作,改变体育参与政策的延续性,并且基于公平而构建多种族的体育参与公平机制。我国有必要借鉴体育管理重心转移、进行年度体育参与调研和重视体育参与政策执行机制建设等方面成果。     

我国青少年体育俱乐部与政府合作模式的构建——以资源相互依赖理论为视角

以资源相互依赖理论为视角,从政府完善俱乐部相关法规政策、俱乐部秉承公益使命运营管理资源、政府对俱乐部运营管理进行监督与评估三个方面构建青少年体育俱乐部与政府的合作模式,旨在为我国青少年体育俱乐部的规范运营与可持续发展提供理论参考.     

我国政府购买公共体育服务的制度建设研究——基于社会学制度主义的分析视角

政府购买公共服务作为政府职能转变的一项制度安排,逐渐拓展到公共体育服务领域.国内外实践证明,政府购买公共体育服务对于优化体育资源配置、培育体育社会组织、提高政府工作效率等具有重要意义.基于社会学制度主义的分析视角,探讨我国政府购买公共体育服务的制度建设问题,从规制性、规范性与文化—认知三个层面,分析政府购买公共体育服务的制度性要素,针对法律制度需要完善、制度供给有待提高、政策执行难以到位、评价及监督机制缺失、体育社会组织发展受限等问题,提出加强政府管理创新、完善相关法律法规、明确政府购买流程,健全评价与监管制度、提升体育社会组织参与实力等策略.