基础教育阶段现代学校制度建设论纲

现代学校制度特指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下,能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求,以新型的政、校关系为基础,以现代教育观念为指导,学校依法民主、自主管理,能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。在我国基础教育阶段,现代学校制度建设的第一大阶段,应该以能够提升学校管理民主化,推动教职工、社区人士、学生和学生家长有效地参与学校管理方面的制度为建设的重中之重。     

论现代学校制度的公正性

学校是一个复杂的社会组织,其正常运行有赖于制度的规范与要求。建立现代学校制度是当代教育改革的重要任务。公正性是学校制度的根本属性。学校制度的公正是制度本身公正和制度运行公正的统一。建设现代学校制度,必须以教育使命的实现为本,把公正性作为其首要价值,实现制度本身的公正与制度运行的公正。     

论教学制度创新与学校文化重建

教学制度对教学实践和教学理念以深刻的影响,是学校文化的重要组成部分,有丰富的文化内涵和价值属性。工业化以来的教学制度使教师的创造性和真情实感被遏制。随着素质教育的全面推进和课程改革的逐步推开,重建学校文化是大势所趋,教学制度创新也是必然。为此,必须重建教学观和课程观;使班级授课制具有弹性;关注学生的全面发展和教师的专业成长。     

论现代学校制度的构建

现代学校制度构建是教育体制创新的基础和核心。现代学校制度的构建必须基于对现代学校制度这一概念的正确认识，并能着重理清教育资源计划与市场配置方式、学校与政府行政部门的关系、学校办学的权力与责任、学校内人际角色等方面的关系。     

论现代学校制度

现代学校制度是反映、把握教育规律的重要形式。改革开放以来,我国学校制度发生了较大的变化,但也存在许多的问题。因此,建立现代学校制度要贯彻坚持、加强、改善党的领导的原则;要明确政府该管的和不该管的,政府将该管的管到位;建立健全学校内部制度可借鉴村民自治制度。     

重塑学校文化 构建现代学校制度

由于人们对文化有不同的理解，学校文化应包含这样几层含义：一是由学校全体成员共同构建和认同的“生活样式”，是学校这个特定场所里人的一种“生活方式的表现”；我国教育家梁漱溟说文化就是“民族生活的样法”而民族一词，《辞海》释为：在历史上形成的有共同语言、共同地域以及相同的习俗和观念的比较稳定的共同体。学校和民族一样，也是一个特定的社会群体，它有特定的人口，有错综复杂的人际关系等。     

基于学校功能的现代学校制度观

现代学校制度是关于现代学校的制度，因此，创建现代学校制度，必须立足于现代中小学校的特性之上，必须充分体现学校教育的规律和特点，必须坚守学校的教育功能。     

基础教育阶段现代学校制度的基本类型

我国正在建设的基础教育阶段现代学校制度,正在逐步形成下列一些基本类型:第一,按照“公共教育政策取向的不同”来划分,可分为:公平优先、效率第二的现代学校制度基本类型;效率优先、公平第二的现代学校制度基本类型;同等对待公平与效率的现代学校制度基本类型。第二,按照“建设过程中主导者身份的不同”来划分,可分为:政府主导的现代学校制度基本类型;市场主导的现代学校制度基本类型;专家和学术力量主导的现代学校制度基本类型。第三,按照“学校内部治理结构的不同”来划分,可分为:以“学校民主管理委员会领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的基本类型;以“校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“董事会(理事会)领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“教育集团、企业集团领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“党组织领导下的校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型等。     

现代学校制度的内涵及其背景分析

现代学校制度建设作为教育改革的一个中观层面,已成为教育界和社会各界普遍关注的热点问题.通过纵向和横向的比较,具体分析了现代学校制度与传统学校制度、现代企业制度的内在区别与联系,明晰了现代学校制度的内涵以及建设现代学校制度提出的国内外背景.     

变革与重构：区域整体推进现代学校教学管理制度建设

现代学校教学管理制度是学校质量管理的保障。当下学校教学管理制度存在理念落后、设计简单、体系疏漏、执行乏力等缺失,现代学校教学管理制度应当具备时代性、人文性、服务性、民主性、实效性等特征。实践证明,通过指向问题诊断的调研、指向系统设计的规划、指向项目突破的研究、指向校本实施的指导、指向交流互动的展示、指向督查激励的评价等策略,可以实现区域现代学校教学管理制度的变革与重构。现代学校教学管理制度在重构与实施的过程中,应当体现制度约束与唤醒自觉的统一、强调规范与倡导创新的统一、显性文本和隐性文化的统一。     

现代学校制度的教育学创建

屡矫不正的"应试"顽疾、对"差生"的漠视与鄙弃、无力乃至失效的道德教育等现象,导致了学校功能的偏离。学校的发展如果较长时间地偏离了它教育人、培养人、发展人的初衷和本真的规定性,那么,它的基本功能将无法得到有效地发挥,学校教育势必被异化。市场因素的诱导,传统观念的偏见,现行学校制度的欠缺或制度创新滞后,都会影响学校功能的正常发挥。在当下我国经济社会发展深刻转型的历史时期,创建适于发挥学校功能的现代学校制度,将有利于纠正学校功能的偏离,促进学校良性发展。     

学校文化重建论

学校是每一个人成长和发展的主要场所 ,学校文化应该丰富多彩。工业化时代的学校以追求数量和效率为目标 ,学校的文化内涵被弱化。今天 ,必须充分认识和丰富学校文化之于学生发展的价值。为此 ,要重新对学校进行定位 ,鼓励每一所学校走校本发展之路 ,重视学校课程和教师职业的专业化建设。     

我国乡镇农校经费保障制度的缺失及其重构

20世纪80、90年代,在我国乡镇农校经费保障制度的初始设计中,乡镇农校的办学经费虽然有乡镇从农村教育事业费附加中提取一定的比例、集体自筹、收取学费、勤工俭学收入补贴等多种形式,但从农村教育事业费附加中提取一定的比例无疑是乡镇农校办学经费的主要来源。进入21世纪,随着我国农村税费改革的推进、农村教育费附加的取消,我国乡镇农校经费保障制度的原有基础已经丧失,需要对乡镇农校经费保障制度进行优化或进行重新设计。     

中国近现代高等学校章程述略

高等学校章程是高等学校依法制定的、高等学校设立并自主管理的纲领性文件,是对高等学校办学中的重大和基本问题所做出的原则性规定。从1862年的同文馆章程到中华人民共和国成立初期,中国近现代高等学校章程经历了一个不断发展完善的过程,大致可划分为草创、相对规范和完善、成熟与称谓多变、革新四个阶段。认真发掘、整理和研究我国近现代高等学校章程的制定和实施,从中吸取经验教训,对于现今高等学校章程的制定与实施具有重要的借鉴意义。     

现代学校制度初论

现代学校应建立起一套完整的现代学校教育制度体系,其内涵是能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求,以学校法人制度和新型的政、校关系为基础,依法治校,专家管理,民主参与,社会合作,促进学校可持续发展。为此,要加强理论研究和实践探索,分区域、分阶段地实验推行,使我国基础教育尽快走向现代、开放。     

现代学校制度的演进与缺失

现代学校制度是根据一定的理念,把各种关于学校教育的规则按照合理性和内在关联性原则组成的动态平衡、协调发展的体系。这一体系的演进包括旧有制度体系功能的衰竭死亡、新制度体系的创生以及新制度体系的和谐三个过程。学校制度系统是复杂的生态系统,其变革行为和方式遵循一定的规律。然而,教育的本质决定着一切学校制度,具有其自身无法克服的局限性。     

现代学校制度:完善校长负责制的新思路

建立现代学校制度,使教育管理权从教育行政部门下放到学校层面,对学校权力进行有效的制衡,保证校长负责制的有效行使。现代学校制度理顺了政府、学校、社会的关系对完善校长负责制具有极大的进步意义,开辟出学校管理的一条新思路。