论私立高等教育发展的制度环境——兼论中国民办高等教育发展的制度环境选择

世界私立高等教育的发展大致存在市场主导型和国家主导型的两种制度安排,两种不同的制度安排生成的制度环境导致了私立高等教育的两种不同命运.国际经验表明,在国家主导型的高等教育系统中发展私立高等教育,政府都会有从"排斥"到"不得已接受"再到"接受乃至完全接受"的过程.一般来说,"排斥"主要表现在精英教育阶段."不得已接受"主要表现在大众化起步阶段,"接受乃至完全接受"主要表现在后大众化阶段或普及化阶段,属于国家主导型的多数国家的私立高等教育发展轨迹已经或正在遵循着这个规律.我国高等教育刚刚进入大众化阶段,民办高等教育的发展正面临着深层次制度环境的改善问题;而且,今后高等教育大众化乃至普及化的发展任务还十分艰巨.但我国政府若能够遵循国际私立高等教育的发展规律,及早改善民办高等教育发展的制度环境,我国高等教育从精英阶段向大众化阶段再向普及化阶段的过渡就能够顺利实现.     

“一带一路”沿线73国高等教育大众化进程分析

在“一带一路”战略涉及的73个沿线国家中,高等教育进程处于精英教育阶段的国家仅有11个,大多是亚洲低收入发展中国家;处于大众化阶段的国家有29个,主要是亚洲中等收入的发展中国家;处于普及化阶段的国家有33个,主要是欧洲及亚洲经济水平较高的发达国家.总体来看,超过85％的国家目前已经处于高等教育大众化及以上发展阶段.按照高等教育毛入学率的变动情况,可将这73个国家的高等教育发展模式归纳为四种类型:平稳增长型、快速增长型、波动式发展型及缓慢式发展型.预计到2020年,50％以上的“一带一路”沿线国家将处于高等教育普及化阶段,40％的国家处于高等教育大众化阶段,处于精英高等教育阶段的国家将不足10％.     

高等教育规模和经济发展水平的关系研究

在国际上,高等教育毛入学率是衡量高等教育规模及发展水平的主要参数之一,它通常用某一国家或地区的高等学校注册学生(在校生)人数与规定年龄组人口数的比率来表示。美国学者马丁·特罗将高等教育规模分为3个层次:如果一国高等教育毛入学率低于15％,表示该国高等教育处于"精英阶段";如果超过15％,则进入了"大众化阶段";达到或超过50％,则为高等教育的"普及化阶段"。按照这种方法,1998年我国高等教育毛入学率为9.8％,到2002年刚超过14％.仍处于高等教育的"精英阶段"。根据1999年《世界发展指标》统计数字,1996年世界高等教育毛入学率的平均水平为19％,中低收入国家的平均水平为14％。因此,直观地看,我国高等教育规模相对偏低。     

日本大学本科课程模式的演变及发展趋势

日本是一个高等教育比较发达的亚洲国家,早在1963年毛入学率就已经达到了15．4％,进入了高等教育大众化阶段。2004年毛入学率达到了51．1％,进入高等教育普及化阶段。日本高等教育规模扩张的途径与方式与我国不同,主要是靠扩大私立高等教育规模得以实现。在规模扩张过程中,国立大学在量上几乎没有增加,确保了精英人才的培养,...     

“高等教育大众化”与我国高等教育发展

“高等教育大众化”作为高等教育发展的趋向自本世纪70年代初由美国社会学家马丁·特罗首先提出,并得到国际社会的普遍认可。他把高等教育的发展过程划分为“精英”、“大众”、“普及”三个阶段。他认为,在整个18至22岁年龄阶段的人口中,接受不同层次和形式的高等教育的人口占到15％以下,高等教育处于“精英阶段”;达到15％—50％为“大众化阶段”;超过50％为“普及化阶段”。故“高等教育大众化”是我国高等教育发展过程中的一个必由阶段,但我国高等教育的现状与这一历史重任极不适应,必须进行全方位的改革。一、“高等教育文众化”是我国高等教育发展的必由阶段     

由发达国家高等教育大众化历程引发的思考

本文旨在通过对国内外部分国家高等教育精英阶段到大众化和普及化发展历程的分析，总结出其中的经验与教训，并进一步结合中国高等教育的实际情况，努力寻找出符合中国高等教育大众化发展之路。     

国际高等教育大众化视野下的我国高校扩招政策

人们一般把高等教育的发展划分为三个阶段即精英阶段、大众化阶段和普及化阶段。标志分别是入学人数占和达龄人口的比例低于15％、达到15－50％和超过50％。以此为依据，考察世界主要国家高等教育的大众化历程，发现国外高等教育由精英向大众化的转变一般都经历了相当长的时期，而且都受到政治、经济、人口等多种因素的综合影响。所以在考察我国高校扩招政策的时修，也要综合考虑各方面的因素，在借鉴国际高等教育大众化经验的同时，遵循高等教育发展规律，提高教育决策的科学性。     

日本高等教育走向普及化之路

本文从马丁·特罗提出的普及化阶段高等教育的新形态——对入学机会的态度、高等教育功能等九个方面人手,通过对美国高等教育实现普及化之结构准备的回顾与审视,指出美国高等教育系统的敏感性与美国特质。日本高等教育的普及化也将走一条特殊之路：日本高等教育大众化的承担者——私立部门仍然可以承担起普及化的重任,但其前提是,政府要在规划指导以及财政资助下,在私立部门内部“创造”低成本、开放、弹性化和多样化的高等教育机构,并通过入学方式、课程设置和经营管理等方面的改革吸纳非传统学生和“弱势群体”。     

高等教育质量观应该与时俱进

在1973年经济合作与发展组织(OECD)召开的"关于中等后教育的未来结构"国际会议上,美国学者马丁·特罗提出,将15%和50%作为大众化和普及化高等教育发展阶段的划分标准。21世纪我国高等教育模式已从精英型教育走向大众化阶段,北京市高等教育率先进入普及化,如何适应新形势,转变教育观念,使高等教育教学工作从精英化教育模式向大众化和普及化转变,是我们现阶段面临的关键问题。     

高等教育普及化背景下研究生教育发展阶段划分与走向思考——基于国际比较视角北大核心CSSCI

中国高等教育已迈入普及化阶段。高等教育规模量的增长预示着高等教育系统将发生较大的转变。研究生教育位于高等教育系统的塔尖,将迈入“大国”向“强国”转型的关键期。以高等教育普及化阶段毛入学率增速变化为依据,选取美国、英国、韩国三个典型代表性国家为研究对象。从规模、结构、支撑条件、国际化程度四个一级指标以及在学研本比等9个二级指标对比分析研究生教育发展变化。研究发现,在学研本比呈现相对稳态。依据在学研本比的变化可将研究生教育发展划分为3个阶段:精英化阶段,在学研本比低于15%;大众化阶段,在学研本比介于15%~50%,其中15%~30%为大众化初级阶段,30%~50%为后大众化阶段;普及化阶段,在学研本比应超过50%。同时,研究生教育大众化与高等教育普及化存在三种发展次序。基于此,明晰我国研究生教育所处阶段,研判未来发展走向,为高等教育规模结构的调整与优化探明方向,为研究生教育强国建设提供阶段预警与指标参考。     

高等教育消费的国际比较与启示

1．基本情况。美国是世界上第一个实现高等教育大众化的国家。1950年到1971年，高等教育入学率从14．3％迅速提高到35．3％，公立院校学生所占比重也从50％提高到70％以上，猛增20个百分点以上。美国实现高等教育大众化很大程度上是通过发展公立高等教育实现的，尽管美国推行的是公立和私立混合型体制。     

马丁·特罗高等教育发展阶段理论的解读与拓展

高等教育的毛入学率,是衡量一个国家高等教育规模扩张程度并划分其历史发展阶段的量化指标,马丁·特罗先生依此将高等教育发展的历程划分为"精英、大众化和普及化"三个阶段.在对其理论进行数理解读,界定新概念"高等教育总积淀率"的基础上对其修正和拓展,演绎成为高等教育发展四阶段理论:即精英教育、大众化教育、普及化教育和义务化教育.     

美、日“后大众阶段”高等教育体系比较与借鉴

美国和日本两国“后大众阶段”的高等教育体系均为三层结构,但在具体构成上存在差异。美国高等教育体宗由私立大学、州立大学、社区学院三种类型、三个层次的高等教育机构构成,分别对应精英、大众和普及三种“理想型”;日本高等教育体系是由国立大学、私立大学和短期大学、高等专科学校、专修学校构成的三层构成,经历了一个调整完善的过程。我国缺乏面向大众化和普及化的制度设计,必须根据“后大众阶段”的发展需要,加强高等教育体系建设。     

它改造了大学，改变了社会——美国州立大学发展及其社会效应

今日美国已成为世界上实现高等教育普及化最早、拥有一流大学最多的国家。可是从殖民时期开始到1776年宣布脱离英国独立,全美才有9所学院。从立国到1940年,历经164年,方才实现高等教育从精英进人大众化阶段。然而从1940到1970年,以不到30年时间（因为其问有四年直接参与二次世界大战）,又从大众化跨进普及化,而且此后前进步伐仍在加速。纵观其发展乃是一个长期积累,突飞猛进的过程,自大众化起,既没有因大起而大落,也没有因大众化普及化而冲击精英教育,更没有像欧洲那样高教在学生数达到适龄青年的20％左右,就处于停滞不前状态。这是为什么？     

进入教育大众化阶段发展高等职业教育的若干思考

高等教育大众化是指一个地区、国家的高等教育为所有适龄青年提供高等教育的普及程度。“高等教育大众化”有一个世界公认的数量指标，就是高等教育毛入学率达到15％-50％，世界上多数发达国家在上个世纪60—70年代就已进入大众化阶段，80年代以后开始进入普及化阶段，一批发展中国家也相继进入大众化阶段。     

知识经济时代的高教运作模式

伴随知识经济时代的到来,社会转型和体制转轨,必将引发一场世纪教育革命。在这场教育革命的生发过程中,我国高等教育势必沿着大众化、产业化、法制化轨道运行。１．高等教育大众化──“国家队”公立高等教育、私立高等教育与远距离高等教育“集约化”发展。美国学者马丁·特罗提出,整个人口中,１８～２２岁年龄段中大于１５％的人接受不同层次、形式的高等教育,高等教育发展便进入了大众化阶段;小于１５％则仍处于“精英阶段”;超过５０％则可称达到“普及阶段”。世界银行１９９４年报告,ＯＥＣＤ各国高等教育平均毛入学率已达到…     

美国以发展社区学院促进高教多样化的启示

1973年美国学者马丁·特罗(MatinTrow)提出了高等教育大众化理论。根据他的理论,一个国家适龄人口的高等教育入学率在15%以上就进入大众化阶段,超过50%就进入普及化阶段。美国早在1940年就进入高等教育大众化阶段,在上世纪六七十年代形成一场持久的运动,并迈进到普及化阶段。社区学院是这场运动的主角,极大地推动了美国高等教育大众化的进程。美国以发展社区学院促进高教多样化的做法为我国促进高教大众化、优化高教结构提供了宝贵的经验。     

美国模式与中国教改：精英与大众教育

当今世界已有三分之一的国家和地区的高等教育毛入学率超过15％,进入高教大众化阶段。美国、加拿大、澳大利亚、日本等少数国家的高教毛入学率已先后达到或超过50％,更进一步,从高教大众化进入普及化阶段。纵观世界高教,从精英到大众化的发展模式大致有二,即欧洲模式和美国模式。     

对高等教育大众化背景下高校定位的思考

一、高等教育大众化的基本特点相对于高等教育精英阶段而言,高等教育大众化具有三个特点:1.精英教育与大众化教育并存。在高等教育阶段,很多国家逐渐从“精英教育”走向“大众教育”甚至走向“普及化教育”,这已成为高等教育的发展趋势。但正如马丁·特罗所说:“从精英向大众转     

韩国高等教育大众化对我国高等教育发展的启示

韩国是世界上较早实现高等教育大众化、普及化的国家之一,而且中国正处于向高等教育大众化迈进的阶段,急需吸取国外的先进经验。基于此,本文着重探讨了韩国高等教育大众化发展的历程及高等教育发展的特点,并结合我国实际情况,从中找出一些值得借鉴之处,以期对我国高等教育大众化的发展有所裨益。