制约科技创新的制度困境

我国目前科技创新活动中需要摆脱诸多制度困境。宏观领域必须进一步实现科技活动中的干涉与自由、计划与市场、私权与公权的有机统一。微观领域科技运行中,科技创新的核心价值应当从科学或学术上来考量与评价;科技激励机制必须有利于及时提高科技人员的基本津贴;科技活动中还要构建确保求实和效益的"边界组织"。这样,才能营造一个良好的科技创新制度环境。     

科技特派员制度在提高农民科学素质中的作用

科技特派员制度由福建省南平市首创,是探索依靠科技解决"三农"问题过程中的制度创新,是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充,是解决目前农村科技力量不足与提高农民科学素质的有效途径。科技特派员制度是在新形势下,发挥科技人员作用,把科技、资本、管理等现代生产要素植入农村,从整体上破解"三农"难题的新路子,对提高农民科学素质具有重要的意义。     

集全球智慧,解发展难题——中国科技创新智库成长之路

改革开放以来中国的科技体制改革与科技政策体系演变,为科技创新智库的成长提供了时代背景,而以科学学、软科学为代表的相关学科的建立与发展,对知识经济、国家创新系统等国外先进理念的学习与传播,不但带来了对科学、技术与创新活动认识的深化,也促成了一批科技创新,特别是政策研究智库的成长。在全球范围内"创新共识"兴起的背景下,中国的科技创新智库迈入新的发展阶段,越来越多地参与到全球创新议题的讨论之中,发出中国声音,表达中国观点,提供中国方案。     

切实注重科技自身发展 适时更新成果转化观念——关于我国深化科技体制改革的两点思考

突出强调科技与经济结合,高度重视科技成果转化,是我国30余年科技体制改革的主要特征,是推动我国科技事业取得历史性成就的重要原因,但也在一定程度上影响了科技体制改革的全面持续深化。总体上看,我国缺少一段科学技术自由充分发展的历史时期,仍处在从科技大国向科技强国迈进的奋斗进程中。新时代我国科技体制改革需要切实注重科技自身发展,以促进科技活动健康蓬勃开展为核心优化体制机制;需要适时更新成果转化观念,以促进科技知识创造和应用"两为一体、交互融合"为目标构建非线性、多样性的科技知识创新系统。     

科技体制改革再踏新征程

<正>从1985年中央作出《关于科学技术体制改革的决定》以来,30年过去了;从党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来,2年多过去了;2015年9月,《深化科技体制改革实施方案》发布实施,距2020年进入创新型国家行列的目标只剩下5年,科技体制改革进入攻坚阶段——9月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深化科技体制改革实施方案》(下称《方案》)。《方案》提出了10个方面、32项改革举措以及143项政策措施,突出内容的涵盖性、制度的可持续性、措施的针对性,被认为是一张脉络清晰、操作有序的"施工     

“科技创新市长奖” 承载新希望 青少年科技昂首未来谱华章——访北京市科学技术协会青少年工作部部长张晓虎

"普及科学知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神"是我国《科普法》对科普工作的高度概括,北京青少年科技创新大赛作为一项具有示范意义的重要品牌赛事,30年来在培养青少年的创新精神和实践能力、提高青少年的科学素质、促进科技后备人才培养等方面发挥着举足轻重的作用。这场青少年科技盛会中,被誉为北京市青少年科技爱好者最高荣誉的"北京青少年科技创新市长奖"无疑是光彩夺目,备受瞩目。"市长奖"设立于2003年,每年一届,每届评选出5名获奖者,自2008年起,增设市长"提名奖",每届评选出5名"提名奖"获奖者。获得"市长奖"和"提名奖"的同学都会被授予由市长亲笔签名的证书和奖牌。这一奖项的设立,让我们看到了北京市委市政府对青少年科技活动的关心与重视,也感受到主办方对青少年科技创新的无限期望。如今,"市长奖"评选活动已成功举办九届。我们专程探访了北京市科学技术协会青少年工作部部长张晓虎,追寻"市长奖"的过去和未来。     

加快制度创新 促进科技资源共享

科技资源是决定一个国家国际竞争力的战略资源,科技资源共享正在成为各国政府最具优先权的任务.科技资源共享有助于优化科技资源配置、提高创新效率、实现可持续发展、深化科技体制改革,文章论述了只有通过制度创新,才能促进科技资源共享.     

实施创新驱动发展战略的制度设计思考

实施创新驱动发展战略的关键是培育适宜的科技创新文化.科技创新文化已成为影响我国创新活力主要因素,然而近些年来由于制度因素影响而产生的文化倾向十分不利于科技创新发展.本文通过分析认为出现这些突出矛盾的根本原因是:小平同志提出“尊重知识,尊重人才”在制度设计上并没有落到实处,表现为制度设计不以科技创新活动的主体(科技工作者)为中心,不按科学规律办事.文章建议从改变制度设计出发点入手,着力改变顶层制度设计,以此遏制已经出现的不良文化倾向,大力培养有利于科技创新的文化.     

依靠科技创新 实现大理奶业跨越发展

<正>全国科技创新大会提出了坚持"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的指导方针,为我们开展科技工作指明了方向。省委、省政府也提出要把科学技术摆在优先发展的战略地位,抓好科技创新和科技体制改革,促进科技与经济的结合,深入推进创新性云南建设。奶业是大理州的传统优势产业,是最具产业化开发潜力     

创新文化与区域创新生态系统研究

正创新文化是围绕创新活动所形成的文化机制,主要包括创新理念、创新制度、创新环境三个维度。创新理念是科学共同体成员在科技创新过程中所形成的默契,为了实现创新价值的最大化而共同遵守的思想意识、创新精神和价值观念的总和;创新制度是政府、组织等管理部门,为促进创新活动的开展所形成的管理体系;创新环境表现为全社会对于科技创新的普遍认识,并通过文化传播影响了公众的生活方式,     

生态位视角下长江经济带科技创新竞争力评价及演化

针对长江经济带存在的"区域创新发展差距、科技资源分布不均"等问题,基于生态位视角,构建科技创新竞争力评价模型,对沿线11个省(市)生态位值、生态位宽度、生态位重叠度的演化进行分析。结果发现:①各地科技创新竞争力综合生态位值未呈现随时间增长态势,从大到小表现出从东到西距离衰减性,其中,上海持续递减,贵州持续递增,湖南先上升后下降,其他地区波动不一;②各地科技创新竞争力平均生态位宽度变化范围在0～0.4447,江苏最宽,贵州最窄,上海、浙江和四川呈缩减趋势,其余波动增长;③各地科技创新竞争力生态位重叠度变化范围在0.4391～0.9418,省域间存在高度竞争。进而,提出强化核心区辐射带动、开展次级区错位发展、实施边缘区特色策略等对策建议。     

推进科技评价改革 促进先导专项重大成果产出

科技评价是科学共同体内部自治的一项基本制度,是衡量科技创新活动及其主体水平和价值的主要依据,也是新时期我国科技体制改革的突破口。为加强战略性先导科技专项（简称“先导专项”）管理,推动重大成果产出,2013年5月,中科院明确由发展规划局（简称“规划局”）负责先导专项的中期检查和结题验收,同时支撑院学术委员会做好先导专项立项咨询评议。规划局组织开展的上述科技评价工作,为中科院党组对先导专项的科学部署及动态调整提供了重要参考和决策支撑。     

1996年发明与创新电视竞赛圆满结束

由中央电视台海外中心、国家科委社会发展科技司、国家教委科技司、中国科协青少年部、中国发明协会创委会联合举办的1996年发明与创新电视竞赛,经报名、初评和复评,已从6826项参赛项目中评选出225项获奖项目,其中:奇思妙想奖17项、创新设计奖33项、巧解难题奖25项、希望之旅奖50项、希望之星奖100项,参赛数和获奖数最多的地区是北京、上海、四川、湖南。本次竞赛,选手分布地区广,职业面宽,年龄跨度大,群众热情高,社会反响强烈。是一次弘扬科学精神,普及科学方法,倡导创新意识的全民竟赛活动。它为广大热爱发明、热爱科技的发明者和创新者提供了展现聪明才智的机会和舞台。来自全国包括     

邓小平科技体制改革思想与我国的科技治理

从"科学技术是第一生产力"出发,邓小平提出了科技体制改革的基本理念和原则,为我国构建新型科技体制奠定了思想基础。改革开放以来,我国逐渐以"科技治理"的理念和模式处理科学技术发展问题,为科技创新进步提供了重要的动力支持。但是,转型时期科技治理的相关运行机制和制度仍然需要进一步健全,应继续深化和践行邓小平的科技体制改革思想,通过有效途径积极完善科技治理,为建设创新型国家创造更为有利的条件。     

政府支持企业科技创新市场主导型政策构建研究——基于“市场需求—能力供给—环境制度”结构框架

在我国步入全面深化科技体制改革背景下,科技创新政策是政府推动企业科技创新最为重要的杠杆工具,健全市场导向型创新政策体系已成为我国落实创新驱动发展战略的内在需求和重要任务。在比较政府支持企业科技创新市场主导型与政府主导型创新政策的模式及特征基础上,构建政府支持企业科技创新的"市场需求—能力供给—环境制度"结构框架,提出政府支持企业科技创新市场主导型政策构建思路,从"需求面"、"供给面"和"环境面"分析广东省近年来的市场化改革创新实践,提出具体的改革举措,为我国创新体系政策调整提供理论支撑和决策参考。     

小学生科学精神培养的途径探索

培养儿童科学精神教育,探索人生起步阶段科学精神培养途径,是卓雅小学"一体两翼三美"教育新模式构建的重要内容.学校坚持人文素养与科学素养并重的教育原则,循着"培育人文情怀"和"培育科学精神"相融合的改革思路进行探索实践,形成了学科课程、校本课程结合的教材系列;确定了贴近儿童生活的教育原则;建立了学生科学精神培养的制度机制;营造起学生科学精神培养的环境文化;造就出科技创新教育的精品;在保持传统特色情况下发展创造的优势,探索出卓雅小学培养小学生科学素养的新途径、模式和运行机制,形成学校科技教育新格局、新经验.为小学阶段科技教育进一步完善提供实证经验.     

关于持续深化南充科技体制改革创新的探索

<正>当前,新任务伴随着新形势和新变化给科技体制改革带来了新挑战。南充作为四川省第二人口大市、科教大市和国家明确定位的成渝双城经济圈重要节点城市,迫切需要进一步深化科技体制改革,进行更大力度的探索实践和突破突围。本文以持续深化南充市科技体制改革创新为导向,重点在深化科技产权制度改革、深化地方科研院所制度改革、深化创新主体培育制度改革、深化科技投融资体制改革、深化创新资源整合机制改革上寻求突破,为南充区域科技创新生态体系建设进行改革探索研究,并提出解决路径。     

如何评审具有颠覆性创新的基础研究

正科技评价作为配置科技资源、促进科技创新的重要手段,已成为科技体制改革纵深推进的关键。习近平总书记2016年5月30日在全国科技创新大会上指出"要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。"当前,在基础研究领域迫切需求颠覆性创新的语境下,需要探究现有评审体系的非适应性,探索可能用于评审颠覆性创新的非常规方式,通过科学合理的科技评价机制来更好地优化科研经费的配置。     

科技创新的责任治理:从开放科学到开放社会

科学研究与技术创新在推动发展同时产生潜在社会负外部性,引发研究与实践对科技创新治理的关注,以实现科技创新的社会责任。"开放"作为一种组织机制引发了特定创新活动从参与主体、过程演进、环境交互、到结果评价等方面的重审。研究基于责任式创新视角,从科学研究、技术开发、社会发展的全过程,构建了与之相适配的开放科学、开放战略、及开放社会为基础的科技创新责任治理开放机制框架,并聚焦争议性科学研究(预防性基因编译与生殖性克隆)和争议性技术创新(区块链与人工智能)的案例予以论证。研究认为责任式创新视角下科技创新的治理需考虑特定科技创新活动面向科学研究、技术开发、社会发展不同阶段的界面交互与差异化责任准则匹配;开放作为一种核心机制,对应科技创新从科学研究到社会发展的阶段过程,可建构与之相适配的开放科学到开放社会的治理机制,从而为科技创新的责任治理提供借鉴启示。     

关于科协参与科技体制改革 加快国家创新体系建设的思考

中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》以及党的十八届三中全会都明确了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的目标和重点任务。作为科协组织,应该在以下六个方面参与科技体制改革:深入开展科学普及,在服务全民科学素质提升上下工夫;积极推动科技创新,在服务创新驱动发展上下工夫;着力开展决策咨询,在服务重大科技决策上下工夫;大力加强科学道德建设,在服务创新文化建设上下工夫;努力建设科技工作者之家,在服务科技工作者上下工夫;切实加强自身建设,在服务改革发展能力提高上下工夫。