关于民办教育立法的几个基本问题

随着我国民办教育事业的发展壮大,民办教育的立法已经提到国家立法部门的议事日程,并列入立法计划.同时,民办教育的立法也成为当前民办教育理论界和民办教育工作者关心、讨论的一个热点话题.关于民办教育立法,有以下几个基本问题需要明确.     

研究现状

●民办教育研究刊物与书籍 目前,民办教育的专门刊物有《民办教育通讯》、《民办教育动态》、《中国民办教育》、《民办教育研究》、《民办教育参考》等,登载的内容主要涉及民办教育政策与法规、民办学校管理、区域民办教育信息、优秀民办学校介绍、国外私立学校情况等方面.     

民办教育研究的一部力作--《中国私学·私立学校·民办教育研究》评介

《中国私学·私立学校·民办教育研究》一书是民办教育研究中的一部力作,本文旨在对该书做一简要评介,希望能有更多的研究民办教育的著作问世,极大地促进民办教育的更好发展.     

地方性民办基础教育政策对比研究——以长沙、宁波、上海为例

地方性民办教育政策是地方政府在国家民办教育法律框架内制定的具有地方特色和适用性的地方性法规或条例,通过对长沙、宁波、上海等城市的调研发现,三城市的地方性民办教育政策均对当地民办教育有极大促进作用,而其内容则各具特色,产生的效果不尽相同.     

近代江西民办教育资金来源探究

民办教育的资金来源关系到民办教育的生存,影响到民办教育的发展.近代江西民办教育的资金来源,主要是来自省内官僚、商人、士绅等阶层的捐助捐资办学.近代江西民办教育资金的涌入弥补了政府财政的不足,促进了近代江西教育的发展.探究近代江西民办教育资金来源及其影响,对今天民办教育资金的来源,提供了可借鉴的方式、方法.     

新形势下四川民办教育发展策略研究

改革开放以来,四川省民办教育从无到有,有了长足发展,取得显著成绩,也面临许多困难和问题.本文在对四川省民办教育发展规模与全国进行比较、并分析其存在问题主要原因的基础上,提出在当前新形势下促进四川省民办教育发展的若干策略与举措.     

开拓民教事业二十年探研高教理论两百篇——《陈宝瑜论民办教育百篇》读后

一 改革开放以来,我国的教育事业取得了巨大的成就,民办教育特别是民办高等教育在整个教育中的地位正日益提高.在民办教育事业的不断发展中,涌现出一批优秀的实践家、理论家,这其中有一位融实践与理论为一体、对民办教育和高等教育事业潜心探研的杰出人物,他就是有"中国民办教育的理论与实践家"美誉的陈宝瑜教授.     

试论当前我国民办教育的贡献、问题及对策

民办教育作为改革开放浪潮推动下出现的新生事物,在最近几年里得到了飞速的发展,取得了重大成就.但也出现了许多问题,由此,必须采取有针对性的措施加以解决,为民办教育的进一步发展扫清障碍,实现民办教育的新突破.     

避实就虚——民办教育发展之路

民办教育发展不仅要有量的扩充,更要有质的提升.质的徘徊,必然造成良性发展的瓶颈.秉承百花齐放、百家争鸣的原则,构建学校特色并传达给社会,是解决民办教育发展瓶颈的有效途径.     

改革照亮未来——中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会在温州召开

近日,由中国民办教育协会、浙江省教育厅主办,温州市人民政府、浙江省民办教育协会承办的以"推进改革,优化环境,提高质量"为主题的中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会在温州召开,广大民办教育者、专家、学者、代表共计1000余人汇聚于此,共同探讨民办教育改革发展面临的新机遇和新挑战. 全国政协副主席张榕明出席大会并作重要讲话.她分析了当下民办教育面临的严峻挑战,提出了从长远高度审视民办教育的重要性、深化改革开放的攻坚期、贯彻落实科学发展观等加强民办教育发展的意见.张榕明指出,十八大报告提出,鼓励引导社会力量兴办教育.我国民办教育正面临重要的发展机遇,要从促进中国教育长远发展的高度,审视民办教育发展的重要性,在深化改革开放的攻坚期,加快推进民办教育改革发展,贯彻落实科学发展观,加强民办教育自身建设.建议加快民办教育法制建设进程,建立全国民办教育改革综合协调机制,各级地方政府要加强对民办教育的引导,各级教育行政部门要自觉促进民办教育发展.     

我国民办教育发展的地方政策主导模式分析

自<民办教育促进法>颁布实施以来,我国民办教育发展的政策主导模式已从中央主导转变为地方主导,这是我国民办教育发展的一个重要特征.本文在对地方政府积极促进民办教育发展的动因进行分析的基础上,梳理总结了若干重要的民办教育地方政策创新.可以说,由地方政策推动民办教育发展的新路径已经形成并逐步清晰.     

推进我国民办教育可持续发展的若干思考

我国民办教育发展必须定位在三个方面:坚守公益性是民办教育可持续发展的内在要求;体现产业性是增强民办教育竞争力的关键;增强选择性是未来民办教育发展的基本指向.当前我国民办教育的发展存在着公益性式微、产业性僭越和选择性不强三个方面的问题,必须通过强化政府责任,维护民办教育的公益性品质;加强师资队伍建设,提升民办学校的办学实力;规范管理,促进民办教育有序发展等方式,推进民办教育可持续发展.     

对制定民办教育法及其基本框架的探讨

根据我国民办教育的发展状况和立法现状 ,为推动我国教育体制改革 ,建立健全民办教育法制 ,使民办教育事业尽快走上正规化、制度化、法制化的发展轨道 ,制定民办教育的母法———民办教育法已成当务之急。这里 ,结合我国的实际情况 ,拟提出民办教育法的基本框架。一、总则１ .规定民办教育立法的目的是保障民办教育法律关系主体、教师及其他教育者、受教育者的合法权益 ,促进民办教育事业的发展。２ .规定凡利用非国家财政性教育经费面向社会举办的各级各类学校 ,都属于民办教育的范围 ,适用民办教育法。３ .确立民办教育的法律地位。规定民…     

以《民办教育促进法》施行为契机依法推动民办教育健康快速发展

《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)从今年9月1日起正式施行,标志着我国民办教育将步入一个有法可依、依法健康快速发展的新时期.我国民办教育正面临着十分难得的良好的发展机遇.以《民办教育促进法》的施行为契机,依法推动民办教育健康快速发展,这是当前教育面临的一项十分重要而紧迫的任务.现就民办教育发展的有关问题谈点认识.     

修订《民办教育促进法》呼声强烈

今年全国"两会",来自教育界特别是民办教育领域的代表委员强烈呼吁,应尽快修订《民办教育促进法》. 2002年颁布的《民办教育促进法》是我国第一部全面表述国家民办教育政策的法律性文件.有法可依,《民办教育促进法》的出台给了中国民办教育一个"合法"的保障.     

承上启下 平稳过渡——忻福良研究员谈民办学校领导人新老更替

忻福良研究员,曾任上海市高等教育研究所所长、上海市教科院副院长、上海市政府首届决策次询专家,在高教管理、专科教育、教育法律、民办教育等领域有深入的研究和影响,是中国最最关注、研究民办教育的资深专家之一.他始终参与办学实践,对民办教育的现状、问题 和困难有深入的了解,因而研究也就更具针对性、实效性.     

我国民办教育机构产权运行机制的完善

产权是民办教育机构运转的核心,但现行法律规范所确立的产权机制,却不利于民办教育机构产权的运行,且在实践中导致了诸多消极后果,阻滞了民办教育的可持续发展.从实现<民办教育促进法>的立法宗旨出发,应当采取得力措施完善民办教育机构产权运行机制.     

新形势下民办教育的投资选择

经过二十多年的发展,民办教育已经进入一个新的发展阶段,民办教育的外部环境、发展基础、市场情况,投资要求等都呈现出新的特点,民办教育的举办者应适应新特点,有针对性地选择投资方向和投资方式,以降低风险,实现可持续发展.     

发达国家推进民办教育发展的启示

发达国家如美、英、日等国,多将民办教育纳入国民教育体系,并采取多种政策、手段,促进民办教育发展.这对我国民办教育发展的启示在于,应加强对民办教育发展的综合规划,对不同层次民办教育给以分类指导,进一步对部分公办学校实行转制改革,落实扶持民办教育发展的特殊政策,制定有利于教师合理流动的政策与制度.     

湖南民办教育可持续发展环境建设构想

湖南民办教育取得了巨大成就,为湖南的经济社会建设做出了重要贡献.为了实现湖南民办教育的又好又快发展,各级政府应从提高对民办教育的认识、尽快解决民办学校的"事业单位"定性问题、加大公共财政时民办教育的扶持力度等方面建设湖南民办教育的可持续发展环境.