政府雇员制的反思与完善

政府雇员制在中国也可以称为公务员聘任制。政府雇员制试行以来在很多方面起到了积极作用,但也存在一些问题。本文在对政府雇员制现实反思的基础上,从人事流程的细节方面提出完善这一制度的建议。     

政府雇员制的含义及其误区

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素，与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制。还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内。这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试。     

政府雇员制——完善我国公务员制度的新举措

政府雇员制通过市场化、契约化的方法解决了现行公务员制度面临的一些问题,在人才的使用上引入了灵活的市场机制。但是由于政府雇员制是一种崭新的人事制度,其理论研究尚不深入,在政府雇员制的推行过程中也表现出了法律法规不健全、市场化程度不完善、日常管理不规范等问题。基于此,文章在吸收已有研究成果的基础上,通过比较政府雇员制与公务员制度,分析了我国政府雇员制的现状,对政府雇员制的相关问题进行了简要分析,提出了相应建议,以期对这一问题有一定的指导意义。     

政府雇员制的困境及其路径选择

探讨了在我国推行政府雇员制的意义,分析了在我国目前行政生态环境下政府雇员制面临的困境,并提出政府可以通过创新制度,协调政府雇员与公务员的关系,强化监督等手段来完善政府雇员制。     

关于我国建立政府雇员制度的若干思考

政府雇员制度是我国政府体制改革过程中出现的新鲜事物.它倡导灵活的用人机制,弥补了现行公务员制度的不足.由于政府雇员制度目前尚处于初步试点之中,所以它的真正建立还存在多种制约因素.     

我国推广雇员制的积极意义

起源于19世纪中期西方的政府雇员制是一种政府人事管理制度,至今有近两百年的历史.政府雇员制随着公共部门管理方法的改进而不断演变,至今仍然是西方国家政府普遍采用的政府人事管理制度.结合我国国情,借鉴雇员制,对于改革我国公务员制有积极意义.     

我国政府雇员制立法探微（下）

中国语境下的＂政府雇员＂,是指在公务员体制以外,通过聘用合同受雇于国家机关,从事辅助性、临时性事务,由国家财政负担工资、社会保险的工作人员。理论上,＂非公务员身份＂＂非权力性＂＂辅助性＂＂临时性＂＂弹性化＂和＂低薪制＂是其制度的基本特征。为推进我国人事制度法制化进程,须借鉴域外行政主导和立法的经验,立足本国国情,就监督管理、权利义务、聘任合同、法律责任、法律冲突等问题进行初步探讨。     

我国政府雇员制立法探微（上）

中国语境下的“政府雇员”。是指在公务员体制以外。通过聘用合同受雇于国家机关。从事辅助性、临时性事务,由国家财政负担工资、社会保险的工作人员。理论上,“非公务员身份”“非权力性”“辅助性”“临时性”“弹性化”和“低薪制”是其制度的基本特征。为推进我国人事制度法制化进程,须借鉴域外行政和立法经验。立足本国国情,从立法依据、目的、原则、适用范围、编制和经费等方面进行探讨。     

我国政府雇员制的设计悖论

政府雇员制是一种新型的人事管理制度,从2002年起,在我国各地屡有实践,对其实践效果也褒贬不一。事实上,政府雇员制引入我国政府管理的实践存在着＂水土不服＂的现象,造成这一结果的原因不仅有实践操作方面的困难,还有制度设计层面的不足。     

政府雇员制的运行困境与服务型政府的构建

政府雇员制引入我国政府实践两年多时间来，在现实运行过程中出现了运行的困境，这与我国建设服务型政府的初衷不符。为此，我国应当在引起我们重视的同时，着重进行政府管理理念创新、完善相关的法律法规和机制、防止其在实践中泛化，以求推动我国政府行政向服务型政府转变。     

政府转型过程中的公务员心理调适研究

中国正面临着从传统的管制型政府向服务型政府转变,在这一过程中,公务员是建立服务型政府的关键。公务员心理健康与否直接关系到服务型政府能否在真正意义上建立起来。转型时期公务员将面临着很多心理问题,我们必须加以重视。     

论民事诉讼调解制度

我国的人民调解制度在国际上享有"东方一枝花"的美誉,其中的民事调解制度对解决经济纠纷和社会稳定起到了强基固本的作用。阐述该制度的优越性,同时指出该制度的某些弊端及不适应性,提出一些个人建议,以求我国民事调解制度得到进一步完善。     

北京政府时期文官任用制度的运作成效

北京政府的文官任用制度,沿袭南京临时政府的文官任用制度,并影响了其后的南京国民政府文官任用制度,也被当今国家公务员任用制度所借鉴。以北京政府时期文官任用制度为立足点,对文官考试、分发、任用三个环节做全面的概括。从表层的文官任用制度诸内容、深层的文官任用制度实施概况、具体的文官任用制度运作成效三个方面来探讨北京政府文官任用制度的实施效果。     

政府雇员双重属性的失衡及其控制

公共性是政府雇员的根本属性,但从经济学角度分析,政府雇员还具有自利性,它决定了雇员具有追求自身利益最大化的倾向和动机。分析雇员的自利性,区分合理自利性与扩张自利性,并对扩张自利性进行伦理、制度的制约,才能够真正增强政府的行政能力。     

学分制改革利弊思考

学分制是以学分计量学生学习量的一种教学管理制度,具有培养模式的多样性、学习内容的选择性、培养过程的指导性、学习时限的弹性等特点.实施学分制,对推动高校教学改革、规范教学管理、提高人才培养质量等有积极作用,但也暴露出一些问题,只有从实际出发,认真地规划,学分制改革才能收到实效.     

从公务员带薪经商看国家公务员体系建设

允许公务员带薪经商是近年来地方政府改革中出现的新现象，产生了诸多弊端，不利于我国市场经济制度和公务员制度的健康运行。因此，要转变政府职能，改革和完善国家公务员体系，使之更加廉洁高效，为我国的社会主义经济发展创造公平、公正的环境，提供优质高效的行政服务。