国家监管非国有企业档案工作的问题及对策

随着经济体制改革的不断深入,非国有企业在我国蓬勃发展,并为国家的经济发展作出了巨大贡献.然而,非国有企业档案的管理工作却相对滞后,与整个非国有企业迅猛发展的势头不相适应.非国有企业档案的管理涉及方方面面的问题,本文仅就国家对非国有企业档案工作的监管问题略抒己见.     

全区非国有企业档案工作情况之调查

近年来，非公有制经济得到较快发展，非国有企业在生产、经营、科研、管理等活动中形成了大量档案，非国有企业档案工作已成为新形势下档案工作的新领域。在抓非国有企业档案工作过程中，全区各级档案行政管理部门依法进行监督、指导，取得了一定成效，但同时也存在不少问题和困难。上半年，我们对全区非国有企业档案工作进行了一次调查，调查结果表明：非国有企业档案工作亟待加强。     

非国有企业档案监管的缘起、困境与策略探究

非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。     

非国有档案监管体系构建研究——基于数据监管的经验和启示

为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。     

民营企业档案工作面临的问题及应对策略

民营企业作为非公有制经济的主要力量,是我国社会主义市场经济的重要组成部分.民营企业在生产、经营、管理中形成和积累了大量的有查考利用价值的档案资料,这些档案资料又为企业的发展起到了不可替代的促进作用.民营企业档案工作是民营企业基础工作的重要组成部分,如何建立、管好、用好这些档案资料,使档案工作为企业发展提供服务,并通过搞好服务使民营企业的领导真正认识到企业档案工作的重要性,进而提高对档案工作的重视程度,加大对档案工作的投入,依法加强对民营企业档案工作的领导,是摆在各级档案行政管理部门和每个档案工作者面前亟待解决的课题.     

对强化县域民营企业档案工作的探讨

本文从县域民营企业档案管理现状的视角,提出了当前民营企业档案工作中存在的共性问题和依法监管、搞好民企档案工作的法律依据,并根据民营企业档案资产私有性的特点,阐述了档案行政主管部门在对民营企业档案工作的监督管理上,应坚持遵循"自主管理、高效运用、因企制宜"的原则和着力服务、促进、引导民营企业做好档案工作的措施,全面提高民企档案工作的管理水平。     

谈如何做好民营企业档案监管工作

面对民营经济蓬勃发展的新形势,如何做好对民营企业档案工作的监管,是档案行政部门面临的重要任务。为此,笔者谈几点粗浅的认识。一、正确认识,把握好对民营企业档案工作的监管原则第一,坚持依法治档的原则。《档案法》是国家关于档案工作的最高法律,凡在中华人民共和国境内的任何组织和个人都有执行《档案法》的权利和义务,民营企业和业主个人也不例外。档案行政机关要正确应用法律     

依法保护非公有制企业档案安全问题

非公有制企业现在已成为我国社会主义市场经济中最主要的经济成分之一 ,而且根据党的十六大文献中对非国有企业在改革开放、推动国民经济持续、快速发展中所起作用的充分肯定可以得知 ,今后非公有制企业在我国的社会经济生活中必将有更快更广泛的发展。但是有一个现象应当引起社会各界的密切关注 ,这就是依法保护非公有制企业档案的安全问题。由于市场竞争日益激烈 ,非公有制企业档案受到非法侵害的事件也在不断增加 ,为非公有制企业的健康发展带来了许多不利的影响。因此 ,包括国家政府部门 ,司法界、档案界及企业管理界等社会各界在内 ,都…     

民营企业档案工作存在的问题及对策

党的十五大以来,随着经济结构特别是所有制结构的大力调整,我国民营经济出现了迅猛发展的良好势头。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,民营企业档案工作是国家档案事业的组成部分。民营企业档案真实地记录了民营企业诞生、发展的历史过程,记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用,这些档案资料对于民营企业和社会的发展具有重要意义。把民营企业形成的具有保存价值和应当保存的档案完整安全地保留下来,是民营企业应依法履行的义务,也是档案部门义不容辞的责任。与民营企业迅猛崛起相比,民营企业档案工作的发…     

从宣传服务入手做好民营企业档案工作

民营企业档案工作是我国档案事业的重要组成部分。管好用好这部分档案，使之服务于民营企业的发展壮大，对我国经济和社会发展无疑具有极其重要的意义。虽然国家及省市有关部门近年来出台了一些管理规章、办法，由于所有制的关系，对民营企业的作用监管有限。民营企业对档案的理解程度、对档案工作的重视程度、接受管理指导和服务自觉程度千差万别。     

“非国有企业档案工作自主发展”好

自实行改革开放从来,非国有企业在我国得到了长足的发展。面对大量非国有企业的存在,面对大量非国有企业档案的形成,近年来在各报刊发表了不少有关如何加强非国有企业档案工作的文章和消息报道。在各种意见中,我认为《档案管理》2004年第6期刘忠贵在《非国有企业档案工作自主发     

对非国有档案“严禁例查牟利”的思考

对《档案法》第十六条，严禁例查非国有档案牟利的规定进行了分析。文章指出，对非国有档案倒卖牟利的规定无助于监管目的的实现。“档案法》之所以对非国有档案规定一些监管措施，目的就是为了保证非国有档案的安全，而严禁倒卖牟利的规定对这个目的的实现并无帮助。因为，档案的买卖是否牟利与档案是否安全并无直接关系，倒卖并不一定影响档案的安全。     

我国民营企业档案工作探析

在分析我国民营企业档案工作现状的基础上．提出了推进民营企业档案工作全面、健康发展的对策：一是开展心理引导．激发建档热情。二是勇于开拓创新．实现多元服务。三是坚持依法治档．注重监管方式。四是拓展管理范围．推行多元模式。     

民营企业建档之路的探索

随着市场经济的发展和经济所有制结构调整的深入,非公有制经济已经迅速成为国民经济运行中的主要力量。民营企业档案的建立和完善,既是民营企业强化管理和依法履行的义务,也是档案部门和档案工作者义不容辞的责任。     

非国有企业档案监管方式研究

本文基于非国有企业档案监管方式的特点,针对存在的监管依据不充分、监管范围不明确、监管难度加大等问题,提出主动监管、细化监管、合作监管等改进建议.     

民营企业档案工作的指导

1完善法规,依法管理档案目前,关于民营企业档案工作的要求都是散见于相关法律法规中,既不系统,原则性又太强。档案部门应抓紧调研,尽快制定出操作性、实用性更强的地方档案行政法规和规章,健全档案法规体系,使民营企业档案工作有法可依。而市地级以下档案部门当务之急则应根据《档案法》、《档案法实施办法》、《企业档案管理规定》制定出适合本地民营企业特点的档案工作规章、制度和办法,切实履行好职能作用,使基层民营企业档案工作有章可循。鉴于一些民营企业是由国有企业转制而来,其形成的档案中包含着原国有企业档案的成分。企业的知识…     

对省级档案行政管理部门确定非国有档案监控范围的思考--《档案法》审视之六

本文认为,由省级档案行政管理部门行使对非国有档案监控范围的划定权,不仅会给国家档案局确定国有档案范围带来困难,也会给档案行政管理部门对非国有档案的监管带来困难。     

积极参与、扶持、思考——探索民营企业档案工作新路子

2002年,杭州市人民政府重奖了杭州企业界的三巨头:青春宝、娃哈哈、万向集团,他们获得了杭州市授予企业家的至高荣誉,奖一块金牌和300万元。这三家企业的资产加起来近200亿元。这一举措带来了很大的影响,对我们档案界来说,也让我们更深地意识到,随着经济体制改革,市场经济的发展,民营企业已成为经济建设的生力军,相应地,民营企业档案工作也应成为经济档案工作的主要组成部分。一、民营企业档案工作现状民营企业经过创业,完成了原始资本积累后,开始大踏步发展,企业的素质高了,档案工作开始提到了议事日程。青春宝、娃哈哈、万向三家企业的档…     

关于创新民营企业档案管理的调查与思考

随着改革开放的不断深入,民营企业在国民经济中所占的地位越来越重要,民营企业的数量和规模也在发生着非常明显的变化。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源。如何指导民营企业管好用好档案信息资源,不仅是企业发展和经济建设的需要,也是当前各级档案行政管理部门亟待研究解决的重要课题。本文结合对民营企业档案管理现状的调查分析,就如何加强新形势下民营企业档案工作做些探索．为促进档案工作更好地服务于民营企业和非公有制经济的发展竭尽绵薄之力。     

加强对民营企业档案工作的监督管理

民营企业的性质决定了其在创业初期档案工作的不规范,针对当前民营企业档案管理中存在的问题和需求,档案行政管理部门应加强对民营企业档案管理新方法和新思路的研究,为民营企业改革和发展服务。1、坚持依法治档,增强档案意识大部分民营企业的档案意识较薄弱,表现在档案管理上显示出更多的随意性,不能依法形成完整科学的档案管理模式,企业的经营管理者不了解档案法规,当然更谈不上依法维护档案的完整和安全。因此,要使民营企业真正做到依法治档,就必须强化档案法制宣传力度,使企业员工尤其是企业经营管理者深刻理解加强档案工作,不仅是企业…