我国体育产业发展中的政府职能及其转变

在我国现行政府架构中,涉及体育产业发展最重要的机构是各级体育行政部门中主管体育经济和产业的司局或处、科、室等,体育产业发展 同时还要接受众多涉及产业发展与管理的其他政府机构的管理与服务,而以上机构发展体育产业的职能是在国务院和各级人民政府的领导下开展 的。近年来,在体育产业发展过程中,我国各级政府较好地履行了国家和法律所赋予的政策制定、规划布局、市场监管、服务保障和资金支持等职 能,推动体育产业成为国民经济的一个新增长点。但政府职能履行过程中也存在缺位、越位、错位现象严重,重政策制定、轻政策执行等问题,距离 服务型政府所要求的创造良好的体育产业发展环境,提供优质高效的公共服务和维护体育市场资源配置的公平合理还有不小的差距。基于以上研 究,提出体育产业发展中政府职能转变的策略：简政放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;深化改革,加强政策法规建设,健全工作机制, 严抓政策落实,依法推动体育产业发展;促进体育消费,为体育产业发展提供内生动力;维护市场公平,做好市场监管与服务;建立体育产业发展基 金,深化体育产业投融资体制改革;建立体育产业发展公共信息平台,推广政府购买公共服务,支持体育产业发展。     

地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力评价研究——基于11个省、自治区、直辖市的实证分析

我国体育产业正处于政策红利释放的关键时期,作为对中央文件的响应与执行者,全国多数省份陆续颁布本地区的产业政策,以引导体育产业高质量发展。在实践中,受区域经济发展、政策凸显的认知理念、制度安排、利益博弈驱动等影响,体育产业政策的执行效果是不同的。基于国家体育产业政策有效落实、科学调整政策发展轨道,选取江苏、上海等11个省(市、自治区),通过实地调研、问卷调查与文本量化分析获取数据,运用熵权-TOPSIS法、障碍度模型对2014年以来地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力进行评价,诊断地方政府对国家体育产业政策再制定中存在的障碍因素。研究期间内,地方政府对国家体育产业政策再制定的协同力测度普遍较低,只有3个地区达到良好等级,11个地区平均测度值为0.431,处于“一般”等级。地方体育产业政策实施与地区经济发展程度有较大的依赖性,经济发展水平的提升,在一定程度上会强化地方政府落实产业政策的激励与投入力度。各地根据体育产业发展的实际,在政策体系构建中有一些延展和突破,但政策目标不具体、政策措施笼统方面的问题是制约地方对国家体育产业政策再制定协同力提升的2大障碍因素。而障碍因子层存在明显的地区差异性,有的是政策目标的文本“政绩化”,有的是政策执行“主体模糊”,有的是政策对象响应的“梗阻”问题。建议国家相关部门要淡化政策鼓励姿态,完善考评机制;建立体育产业发展联席会议,实行整体的协调联动;推进地方体育产业名录库,强化体育产业发展阶段动态监测与评估;细化财税等政策工具内容,完善相关立法;建立制度供给的企业表达制度,实现政策需求与供给的有效衔接。     

政府规制视角下冰雪体育产业发展机制研究

冰雪体育产业在当前经济新常态下呈现出与以往不同的阶段特征,需要政府的扶持和监管.在分析冰雪体育产业特征、影响因素的基础上,建构了政府规制冰雪体育产业发展机制模型,提出了明确冰雪体育产业发展中的政府职能定位、制定冰雪体育产业发展的政策与规划、鼓励社会服务组织发展、加大科研投入和培育高素质人才等政府规制措施,为实现冰雪体育产业快速发展提供政策建议.     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道,采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法,从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面,对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此,审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出,紧扣"五大发展理念",优化体育产业发展顶层设计;围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点,提升地方体育产业政策执行效力;通过"营造理性体育产业政策环境,实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段,调控政策执行效果"、"完善相关立法,提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用,实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

哈尔滨市冰雪体育产业发展政策的思考

由于体育产业在哈尔滨市还是新兴产业,有关体育产业政策的研究较少,少数这方面的研究因各自的研究目的不同,在调研的角度和方法上各有侧重,从而缺乏系统性。采用比较研究、逻辑分析和数理统计等研究方法,系统地对哈尔滨市体育产业政策与产业的发展现状进行了深入分析,指出现阶段哈尔滨市体育产业发展中存在着决策部门认识不充分、职能部门行政体制改革不到位、政府对公共体育事业投入不足、监管滞后等问题;针对存在的问题和哈尔滨市体育产业发展目标,在借鉴国外及我国发达地区成功发展体育产业政策的基础上,提出今后哈尔滨市在发展体育产业方面应从宏观政策引导方面提高认识、深化体育管理体制改革、逐步加大政府对公共体育产业的投入、强化行业监管力度的政策建议,旨在为哈尔滨市体育产业发展政策研究提供进一步的理论支持和依据。     

我国体育产业政策的演进进程、内在逻辑与高质量发展方向

体育产业政策对促进体育产业结构调整、产业布局调整、产业组织结构调整,促进市场在体育资源配置中发挥基础性作用起到了重要的促进作用。运用文献资料法、历史分析法、逻辑分析法,从政策工具的分析视角,对于我国体育产业政策的发展脉络、政策工具的使用进行分析。在对于体育产业政策历史分期基础上分析我国体育产业政策的特征和内在逻辑：政策理念上从国家管控到国家治理;政策环境从体育事业到体育产业主体地位;政策结构从扁平型到金字塔型的政策集群;政策主体从单一主体到多元主体协同治理;政策工具从强制型到综合运用的转变。并结合我国体育产业政策的发展实际,提出未来的发展路径：在国家治理理念下深化多元协同治理理念;及时根据环境制定保障体育产业高质量发展的政策设计;推进多元主体协同的体育产业政策格局;加强政策工具创新,构建“有为政府+有序市场”的产业发展局面。     

体育产业链优化与发展策略研究

运用文献资料和专家访谈等方法,在论述体育产业链的概念、实质,优化体育产业链必要性的基础上,提出完善体育产业政策法规、宏观调控措施,健全体育产业组织、体育产业市场,强化企业自主创新、新产品研发,拓展体育产业销售渠道,打造体育产业的教育教养功能等优化与发展策略,旨在为体育管理部门制定相关政策提供理论参考,为体育产业高效、协调发展,各链条协同运作,形成＂供、产、销＂价值链奠定基础。     

新时期我国体育产业管理模式的选择

中国的基本国情和体育产业各行业发展不平衡的特点决定了现阶段我国体育产业的管理不可能只存在一种模式。体育产业的市场管理、政府管理、政府与市场结合管理这三种管理模式的有机结合和合理运用,为我们的具体管理实践提供了选择的空间。重新界定政府职能在市场经济中的地位,可以使我们更清楚地了解政府组织在体育产业发展进程中的角色定位,是推动政府管理职能有效转变和创新的重要内容,也是市场经济体制框架内管理手段的选择。     

有效市场与有为政府:体育产业发展的协同机制与实现路径

我国体育产业在政府驱动的发展模式下实现快速增长,但依然存在产业有效供给不足、市场体系不完善、扶持政策落实不到位等问题。体育产业发展中要实现市场作用和政府作用的有机统一,不仅要构建有效市场,发挥市场在体育产业资源配置中的决定性作用,还要打造有为政府,发挥政府在体育产业发展环境塑造中的积极作用。通过营造公开透明的信息环境、构建全面开放的市场格局、加强体育市场监管,构建有效市场,提升产业资源的配置效率;通过强化政策要素供给、增加场地设施供给、激活大众体育需求,打造有为政府,夯实体育产业的发展根基。     

河南省体育产业的现状与发展路径选择

本文运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,对河南体育产业的发展现状进行了分析,同时对河南省体育产业的发展路径提出了设想。研究表明:河南省武术产业、体育培训业、体育健身娱乐业、体育彩票市场发展较成熟,而职业体育联赛、体育用品制造业和体育旅游业发展水平较低。在发展路径选择方面,河南省应在现有的体育产业基础上进行资源整合,通过构建体育产业基地和打造运动休闲特色小镇来进行产业空间布局,进而优化体育产业结构提升体育产业质量,增加体育产业对经济的贡献值。     

试论全面建设小康社会对休闲体育产业的影响

采用献资料法、调查法从政府职能、产业市场、产业结构和相关理论研究等4个方面阐述了全面建设小康社会对休闲体育产业的影响，结果表明全面建设小康社会的目标与进程将会极大地促进我国休闲体育产业的发展，在全面建设小康社会的目标指引下，我国政府将从政策上给予休闲体育产业更多的政策倾斜，休闲体育市场将更加完善和成熟，产业结构将更加合理，对休闲体育产业的研究也会不断升温。     

福建省高校体育产业管理机制研究

在对福建省各地区高校体育产业充分调研基础上,采用文献资料法、问卷调查法、访谈法等,探讨福建省高校体育产业管理中存在的问题,提出制定完善的相关政策法规,加强政策支持;实行经济责任制,明确责权利;加强高校体育产业管理人才建设;优化高校体育管理目标等对策.     

我国体育产业数字化转型的现实要求、发展困境与实践策略

运用文献资料法、案例分析法、专家访谈法等研究方法,站在新时代的学术前沿和国家发展数字经济的战略高度,从发展理念、生产要素、创造价值和产业发展四个层面准确把握体育产业数字化转型的现实背景。研究认为:现阶段我国体育产业数字化转型的必要性体现在创新领域融合、深化改革步伐、加快产业升级、完善资源配置等方面。结合安踏体育、腾讯电竞、乐刻运动等典型案例,通过分析数字经济在体育产业中的应用与实践,并总结其借鉴意义。针对体育产业数字化转型中面临的发展困境,提出完善体育产业行业政策,着力落实数字化转型标准;推动政府与体育企业合作,打造体育产业数字化支撑平台;完善智能体育支撑体系,实现数字技术普惠共享;以体育科技人才培养为导向,打造复合型体育人才团队等策略。     

政府体育主管部门在管理体育产业中的职能确立

政府体育主管部门在体育产业中的职能确立对明确体育产业中各主体的权责范围有着重要意义。通过对文化产业主管部门职能的借鉴,和对体育产业发展环境与发展阶段特殊性的分析,并通过对体育产业中的管理者与从业者进行调查,得出今后一段时期内政府体育主管部门在体育产业中应发挥的基本职能为：制定体育产业发展的宏观规划、调整体育产业结构、监管和扶持市场的运行并弥补市场不足、体育产业法规与相关政策的完善和构建体育产业发展的服务平台五项基本职能。随着体育产业的发展,政府体育主管部门的职能将趋于宏观,采用的手段将更加间接。     

《俄罗斯联邦2035年前体育产业发展战略》解读及对我国的启示

体育产业对经济和体育事业发展的双重推动作用越来越受到各国重视,发展体育产业已成为多个国家经济发展的重要组成部分。近年,随着俄罗斯举办冬奥会、足球世界杯等多项重大体育赛事,俄联邦政府深刻认识到体育产业对俄罗斯经济发展的重要性,实施体育产业发展战略进一步推动其对经济发展的促进作用。本研究主要运用文献资料调研法对《俄罗斯联邦2035年前体育产业发展战略》的目标、原则与任务、法律框架、发展现状、发展机遇与挑战、实施阶段与措施、发展前景、监督与控制机制等方面进行解读,为中国体育产业政策制定和发展提供启示：1）宏观规划与微观细则并存;2）加强与相关法律政策的协调;3）分析当前发展现状为政策制定提供依据;4）加强各部门之间的协调与分工;5）依据科学计算方法制定量化目标;6）对政策实施过程与结果进行有效监督评估;7）加强对政策的控制并及时调整;8）加强政策内容制定的全面系统性。     

体育产业发展中引进民营资本问题研究

通过数据比较、文献资料、内容分析等方法说明了我国体育产业与发达国家的差距,并对体育产业引进民营资本的必要性、可行性进行了探讨。在体育产业引进民营资本的过程中政府可以充分发挥自身的优势为民营资本的引进创造条件。政府应通过改革创新为民营资本提供扶持和引导,通过政策法规的制定和借鉴先进省市与西方发达国家的实践经验为体育产业引进民营资本铺平道路。     

皖江城市带体育产业现状及发展空间

采用文献资料法、问卷调查法等研究方法,从体育产业相关政策法规、体育旅游产业、体育竞赛表演产业、体育彩票产业等方面对皖江城市带体育产业现状及其发展空间进行了调查研究,分析得知皖江城市带体育产业的相关政策法规尚待完善、体育旅游自然资源丰富、体育竞赛表演产业落后、体育彩票产业相对较发达等,此外,皖江城市带体育产业发展空间较大。     

政策工具视角下我国省域体育产业高质量发展的驱动路径

基于政策工具视角,本文选取14个省级行政区已出台的154份体育产业政策文本,依据TOE理论框架划分政策工具类型,运用实地调查法、LDA主题模型和QCA方法揭示政策工具组合与省域体育产业高质量发展间的关系,研究我国省域体育产业高质量发展的驱动路径。研究表明：省域体育产业政策工具主要包括技术要素类、组织要素类和环境要素类3种;省域体育产业高质量发展仍较为依赖政府的支持和引导,同时需要数字体育技术、体育科技创新、数字体育服务等多种政策工具的有机组合与协同联动;政府支持下的技术主导型、环境引导型、“技术-环境”协同型路径是我国省域体育产业高质量发展的核心驱动路径。建议：优化体育产业政策工具体系,注重政策工具的要素匹配;加强统筹引领与顶层设计,推动省域体育产业多维度、协同化发展;加大科技投入和技术研发,助推省域体育产业转型升级。     

河南省体育产业发展战略研究

通过文献资料、调查访问对河南省体育产业的目标、体育产业的支柱、体育产业化的政策选择、体育产业发展的对策进行研究,以期从宏观上为相关体育产业发展部门提供科学的论证。     

区域体育产业集群发展研究

运用文献资料等方法,结合国外发达国家的发展经验和我国区域体育产业发展现状,提出我国政府主导型区域体育产业集群的发展思路和途径为:规划建设好国家级体育产业基地;打造各具特色的体育产业集聚区、集聚带;在产业融合的基础上形成独特的地方生产体系;进一步建设好都市体育圈。建议:地方政府正确定位自身职能,合理制定集群政策;企业加强协作意识;协会加强服务功能;相关大学与科研机构提供智力支持。