我国义务教育制度的公平性

本文以我国的义务教育为研究对象,针对其中出现的问题:义务教育的普及未能公平实现;义务教育未能切实落实;对弱势群体的非正义.文中运用罗尔斯的两大正义原则,结合其理论最大最小值原则、补偿原则、弱者保护等对这些问题进行分析.并提出了相应的建议,努力促进教育公平,实现义务教育的均衡发展.     

法理学视野下义务教育的公平性

义务教育是一项公益性事业,是所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是由国家统一实施并必须予以保障的。义务教育的公平实现,不仅依赖于义务教育的配套措施的健全,更有赖于义务教育理念的提升。而义务教育理念的提升又依赖于对义务教育本身的理解。从法理学角度来厘清义务教育中的权利、义务,并从法的基本价值角度来理解义务教育的公平性,进而具体探讨实现义务教育的公平性的法理途径。     

对城乡义务教育投入非公平性的思考

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。城乡义务教育投入公平性也是教育公平的一个方面。改革开放以来,我国的教育事业取得了巨大的进步,国家对义务教育的投入也在逐渐加大。然而对比城市与农村的义务教育投入,两者之间仍然有明显的差距,农村与城市的教育环境有很大的差异。义务教育投入的不平等导致了城乡义务教育发展水平有较大的差异,而且有扩大的趋势。     

我国农村义务教育财政投资体制的公平性分析

在当前的义务教育财政投资体制下,农村义务教育仍存在很多问题。其主要原因为是当前“以县为主”的农村义务教育的财政投资体制有失公平,不公平主要体现在政府教育经费投入的地区分布不均衡及农民负担了大量的税费支出。解决这种不公平的关键是中央财政应当担负起全国义务教育的责任,从而实现全国范围内义务教育的公平性。     

义务教育师资配置均衡化的政策选择

公平性是义务教育政策必须考虑的重要问题。师资配置的均衡化是实现义务教育质量公平的重要途径之一，而目前这方面的工作才刚刚起步。政策分析的思路，全面阐述了实现义务教育师资配置均衡化的各科可能的政策，并对这些政策的可行性以及政策执行的机制进行了初步的分析。     

免费师范教育政策公平性研究

本文以免费师范教育政策为研究对象,从教育公平角度评述免费师范教育政策对实现我国教育公平的影响,同时指出政策存在的纰漏所可能引起的不公平性,并分别从两个层面——政府层面和院校层面提出对免费师范教育政策的优化对策.     

转型时期我国义务教育公平的内涵与政策取向

教育公平是一个历史性的、多层次的概念。推进转型时期我国义务教育公平发展,需要确立正确的教育政策价值取向,要突出教育政策的公平性、坚持"义务教育优先"、关注个体的教育选择权、突出弱势关怀精神和"以人为本"的政策理念,从而保障教育政策能够公平地配置公共教育资源,促进义务教育公共服务均等化,使所有受教育者公平地接受义务教育。     

论义务教育师资均衡配置政策问题的内涵与特征

义务教育师资均衡配置政策问题,是基于客观教育情境的一种教育事实,是冲突的教育利益价值观念以及教育规范的集中体现,是政府教育机构有必要采取政策措施加以解决的教育问题。它具有主观性、关联性、历史性、教育性等四个方面的特征。只有明确义务教育师资均衡配置政策问题的内涵及其特征,才能制定出科学、合理、针对性强的师资均衡配置政策。     

北京市义务教育阶段体育教育起点公平性影响因素现状分析

体育教育的不公平造成了诸多不良影响,如：影响学生体育知识技能的掌握、体育学习及锻炼的兴趣;影响学生终身体育意识及能力的培养等等.体育教育的公平性已经延伸至社会、家庭、教育等诸方面,如不能保证公平和均等,会影响教育整体均衡的发展.本文主要对北京市义务教育阶段体育教育起点的现状进行分析,探索体育教育公平性的内涵,分析导致这种不公平存在的原因;对研究教育机会公平均衡的全面发展提供参考.     

义务教育经费分配使用的公平性研究——北京与上海的比较分析

义务教育均衡发展的一个重要方面是地区间教育财政的均衡发展。本文以预算内生均事业费、生均公用费以及生均公用费占事业费的比重为指标,考察了北京和上海两地郊县之间义务教育经费分配使用的公平性。结果表明,上海市三个指标的差异性均小于北京市,并且在北京市同类指标差异扩大的同时,上海市的差异在逐年缩小。通过对经费使用结构的分解,发现生均公用费是造成生均事业费差异的主要原因。进一步研究造成生均经费差异的经济、教育发展因素,发现当地人均财政支出的差异、人均GDP、人均教育支出等对于经费差异有正向影响,而政府对义务教育投入的努力程度对于经费差异有负向影响。     

义务教育服务均等化问题探析

随着<义务教育法>等有关义务教育保障政策的出台,各级政府加大了义务教育财政投入,中国彻底结束了几千年来基础教育上学要交费的历史,当前义务教育事业有了较快发展.但目前城乡义务教育发展不均衡局面还没有根本改观.义务教育服务均等化是当前最重要的一项基本公共服务,解决义务教育财政问题,从根本上说,必须进一步完善公共财政制度.     

Conceptualising the compulsory education policy apparatus: producing and reproducing risky subjectivities

A governmental research inquiry was conducted into the policy to raise the school leaving age in Western Australia. The study aimed to problematise the policy so as to identify and examine the rationale and intervening practices with young people who were deemed to be at-risk of not meeting the new school leaving age requirements. Drawing on interviews and policy documents, this paper elaborates the concept of ‘apparatus’ as defined by Foucault and Agamben to identify the contexts and consequences of the way the policy produced and reproduced an ‘at-risk’ youth subjectivity. The paper shows how a binary between school completers and non-completers emanated from a context about a crisis in falling retention and early school leaving, myopically focusing on NEET (Not in Employment, Education or Training) subjectivities as both the cause and solution to the policy objectives. Consequently, the policy apparatus is productive of the very circumstances it seeks to address, and therefore it recursively cycles around a problem it does not solve.     

校际落差与义务教育公平

当前校际落差的存在是一个普遍现象 ,但落差的形成既有社会经济与文化发展的地区差异、学校自身差异等客观因素 ,也有教育决策失误和教育资源配置不合理等政策因素。校际落差对教育公平是有危害的 ,应缩小校际落差 ,促进义务教育的均衡发展     

从政策工具特性看现行义务教育师资均衡政策

教育政策执行以政府资源投入为基础,政府教育改革以政策工具的选择为基点.本文在对政策工具选择与资源的关系、政策工具分类理论探究的基础上,从冯德尔多兰关于政策工具的两大特性即扩展性与限制性的角度分析了我国现有的师资均衡政策工具,认为,立足自身资源,寻求基于薄弱学校教师专业发展的扩展性政策工具选择,是实现教育政策优化与效能持续改进的关键.     

整体性推进义务教育教师队伍均衡发展的几点思考

义务教育教师队伍的均衡发展是当前发展义务教育的工作重点,对义务教育的均衡发展具有重要意义。通过从城乡义务教育教师资源配置的现状入手,分析其产生的原因,并从保障均衡、合理流动、学习培训等三个方面探索义务教育教师队伍均衡发展的途径,以促进义务教育的均衡发展。     

教育政策执行难的利益分析--以北京市流动儿童义务教育政策实施为例

在北京市流动儿童义务教育政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从学校来看,保证优质生源、确保教学质量是其应对政策的基本立场。从家长来看,生存需要第一,教育需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大削弱了政策执行的力度和效果,不利于流动儿童就学问题的有效解决。     

论近代义务教育的实施和推广--以江苏为例

作为沿海地区最典型的省份,由于本地浓厚的化传统、发达的经济基础和士绅群体的推动,江苏近代义务教育形成了独特的模式：一方面,它始终保持着全国义务教育的先进位置;另一方面,其义务教育普及率并不高。在近代实施义务教育过程中,江苏首开义务教育亩捐,注意保持与中等、高等教育发展的适当比例,都是值得注意与研究的现象。     

义务教育的均衡发展是教育平等的基石

Balanced development of compulsory education is not only the cornerstone of education equity, but also the fundamental part for realizing a harmonious society. There have been several achievements in balancing the development of compulsory education in China, such as narrowing the gaps in compulsory education between rural, urban, and other areas. However, the development of compulsory education is still confronted with several issues, including the gaps between rural and urban schools, the gaps between teacher’s situations in rural and urban area, higher drop-out rates of rural compulsory education than that of the national average level, etc. Based on the analysis of these issues and reasons, the suggestions for the policy-makers are as follows: (1) it must be further clarified that governments at all levels must take all responsibilities for the balanced development of compulsory education so as to integrate local authorities’ input and the central government’s subsidies; (2) the allocation mechanism of resources for compulsory education should be set up with “qualitative and fair growth” as its aim; (3) The quality standard for compulsory education based on the national curriculum standard should be worked out for playing the role of quality inspection in the fair development of compulsory education, and a relevant system of responsibility should also be established; (4) A national unified card for compulsory education should be adopted, which would help abolish extra fees for non-permanent-resident students receiving compulsory education in other places and (5) civilian-sponsored schools should be encouraged to offer compulsory education. __________ Translated from Jiaoyu Yanjiu 教育研究 (Educational Research), 2007, (2): 3–11     

流动人口子女义务教育问题剖析

本文通过分析我国在保障流动人口子女(主要是农民工子女)义务教育问题方面出台的政策变迁,以及这个问题的解决进程,指出流动人口女子义务教育问题的解决具有长期性和复杂性,并从转变流入地政府观念、拓宽资金渠道、加强数量监控等方面提出切实解决这个问题的政策构想。     

云南边境地区义务教育发展差距及其均衡研究

均衡义务教育发展是义务教育性质的内在规定,也是我国实施全面科学发展战略的需要。文章研究云南省25个边境县(市)的义务教育发展的县域间差距及其均衡。研究表明:边境县(市)的义务教育发展存在较大差距,云南省西部、南部和东南部边境县的义务教育比西北部和西南部发展现状好;边境县(市)内部义务教育质量差距较小,均衡度较好,教育师资和办学条件差距较大,均衡度差,教育机会差距最大,均衡度也最差。