民办高校营利性与非营利性的界定研究--以温州试点为例

基于民办高校的发展现状,对民办高校进行分类管理已成为时势所趋。该文归纳了学术界及温州试点对营利性与非营利性民办高校的界定方法,认为将捐资型、出资不求回报型、投资要求合理回报型民办高校划分为非营利性民办高校符合目前国情。该文以温州试点为例,从合理回报数额、产权政策、财政政策三个方面,对投资要求合理回报型非营利性民办高校在具体管理中涉及的重点问题进行了思考和初探。     

民办高校营利性与非营利性的界定研究——以温州试点为例

基于民办高校的发展现状,对民办高校进行分类管理已成为时势所趋。该文归纳了学术界及温州试点对营利性与非营利性民办高校的界定方法,认为将捐资型、出资不求回报型、投资要求合理回报型民办高校划分为非营利性民办高校符合目前国情。该文以温州试点为例,从合理回报数额、产权政策、财政政策三个方面,对投资要求合理回报型非营利性民办高校在具体管理中涉及的重点问题进行了思考和初探。     

新医改背景下我国医疗机构分类管理政策现状、问题与对策

探讨了实施了近9年医疗机构分类管理政策具有较大意义．由于分类管理政策在实施中存在较多问题,甚至使得这一政策不利于营利性医疗机构的进一步发展壮大,不利于多元办医局面的形成,论述了分类管理政策亟需改革的背景,分析了其存在的问题．并提出了相关的建议与对策。     

必须坚持社会组织的非营利性和非行政性

正社会组织之所以是社会组织,社会组织之所以不同于企业等营利性组织,之所以不同于行政组织、政权机关,就在于它的非营利性和非政府性,这是社会组织的基本属性。非营利性是针对营利性而言的,非行政性是针对行政性而言的,只有同时具备这两条,才能是社会组织。中办发46号文件要求,要进一步厘清政府、市场、社会的边界,使各自归位,发挥各自功能,不能四不像,只有这样,经济社会才能健康发展。关于非营利性,有关法律法规规定得非常明     

国务院:符合条件的养老类社会组织可申请直接登记

<正>近日,国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。意见指出,在民政部门登记的非营利性养老机构可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点,在鼓励境外投资者在华举办营利性养老机构的基础上,进一步放开市场,鼓励境外投资者设立非营利性养老机构,其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。申请设立养     

JCI导向的医院人力资源管理探析

JCI是国际医疗卫生机构认证联合委员会用于对美国以外的医疗机构进行认证的附属机构。JCI标准是全世界公认的医疗服务标准,代表了医院服务和医院管理的最高水平,也是世界卫生组织认可的认证模式。JCI认证是一个严谨的体系,JCI标准的理念是最大限度地实现可达到的标准,以病人为中心,建立相应的政策、制度和流程以鼓励持续不断的质量改进并符合当地的文化。JCI标准的原则是：要求医院的管理制度要建立在标准之上,医生,护士,管理者要有授权,     

临床医学生科研需求与科研管理的实现思路初探

近年来,随着国民经济水平的不断提高,各地医疗水平有了较大的进步和发展。然而当前,各地中心医疗机构均面临着繁重的医疗任务,这在一定程度上阻碍了医疗技术的发展。基于此,本文从实际出发,首先阐述了科研工作对医院发展的重要性以及指导思想。接着探讨了医院对临床医学生科研管理工作的政策调整,并给出一些建议和参考。     

对社会资本举办医疗机构现状的分析

社会资本和医院双方都有投资和引入的能力和意愿,但是,要想医疗机构引入社会资本后能够促进医疗卫生事业发展得又快又好,必须做到相关的法律法规完善并落实,市场环境公平化,才能让医疗机构更有效地引入社会资本,既促进了医疗市场发展又使社会资本获利。     

知识管理在数字图书馆及企业应用中的比较研究

知识管理已成为图书情报领域近年来的研究热点之一,在数字图书馆工作流程中导入知识管理的讨论日渐升温。由于知识管理的实践多见于营利性企业领域,当前比较成熟的理论和系统也都是针对这类营利性机构的,因此,在非营利性的数字图书馆中引入知识管理还需要考虑很多实际问题。对数字图书馆和企业中影响知识管理实施的几个关键因素(人员、知识、信息技术以及组织文化等方面)的特点进行了研究比较。     

医疗机构药品零差率后的财政补助和医疗服务价格政策研究

长期以来,药品加成收入是医院的主要经济补偿来源,用于弥补医疗服务收费不足和医院的发展所需资金,由此引发了“以药养医”等一系列问题。2006年5月起开展的药品加价政策改革的初衷是为了改善不合理的医疗机构补偿机制,切断医务人员收入与业务收入主要是药品收入的直接联系,避免公立医院和医务人员的趋利倾向,强调恢复公立医疗机构的公益性质,从而降低医药费用,减轻病人负担。而初步结果是,在上述政策的影响下,我国医院药品加价率从2006年30%的水平下降到2007年15%的水平,已导致了部分医院亏损,药品加成收入的大幅度减少势必会影响医疗机构的正常运转。然而,这一政策对于医疗机构的行为到底有什么样的影响,对减轻病人负担能否起到作用,相应的合理补偿机制如何建立,如何补偿才能产生更大的社会经济效益等等,目前在国内有关的实证研究成果并不多,同时新医改方案也已明确逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。因此,上海市医学科学技术情报研究所金春林高级经济师承担了中国卫生经济学会第十批招标课题“医疗机构药品零差率后的财政补助和医疗服务价格政策研究”（CHEA0910050304）,为全面落实新医改方案,完善药品零差率政策,实证分析医疗机构经济运行情况,提出合理的财政补助政策及医疗服务价格调整政策,完善医疗机构合理补偿,保证其正常运转。     

社会组织建设更需要法治化

<正>社会组织是独立于国家政府系统和执政党系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础,以社会公益活动或互益活动为主旨依法建立的非营利性组织。在国际上,一般把这种意义上的社会组织称作"非政府组织",由于其不具有营利性,也称作"非营利性组织"。传统社会强调管理,并且是政府的一元化管理,现代社会强调社会治理,并且是多元治理。现代社会的社会治理格局,必须要有新的角色与政府分担治理职责,社会组织就是一个新的角色,它是除政府以外参与社会建设的重要主体。     

放宽民企市场准入拓宽民间投资渠道的十项对策

拓宽民营企业投资渠道,进一步激发民间资本活力,是加快经济转型、巩固实体经济基础,构建经济增长内生动力机制的重要途径.民间投资是我国全社会固定资产投资的主体,是解决社会就业的主渠道,机制灵活,潜力巨大.在2012年2月6日至10日召开的针对《政府工作报告(征求意见稿)》的五次座谈会上,温家宝总理三次提及民间资本:明确提出要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,强调放活民间资本、支持民企发展有助应对2012年的经济困难,并建议统筹规划、有序引入民间资本以缓解铁路建设资金紧张.当前要激发民间资本活力,必须强力深化垄断行业改革,放宽市场准入,拓宽民间投资渠道,营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境.在金融、能源、电信、铁路、市政、教育、医疗等领域的市场准入方面需要加大改革力度.具体而言:     

促进民间资本参与中小企业技术创新的研究——以江苏省南通市为例

从民间资本的投资特征和中小企业技术创新的动力机制出发,分析政府应采取的创新对策机制,包括政府引导性投资、优惠的财税政策、金融结构性调整等,利用市场的力量引导民间资本进入中小企业,推动企业技术创新和产品结构升级。文章以中小企业数量较多,民营经济相对发达,而经济结构处于转型升级阶段的江苏省南通市作为研究对象加以研究,系统分析了民间资本投入中小企业技术创新的难点,并提出相应的对策。     

中国药品价格治理困境与改进建议

看病贵是社会反映最强烈的问题之一,医院药价虚高是其中最大的难点。我国政府一直通过不同治理措施控制药品价格,但政策效果并不明显。本文根据药品价格管制背景、政府治理药价的动因、医院药价虚高的成因和现行药价治理的效果分析,从我国当前医疗体制和医疗保障体系的特点出发,提出改进药价治理模式的政策建议。     

基于医疗机构功能分工的分级诊疗优化路径研究——以日本北海道与中国湘南地区为例

医疗机构功能的明确分工对于推进分级诊疗具有重大意义。基于此视角,对比分析日本北海道地域医疗服务体系和湘南地区医联体实践,发现日本北海道以地域为单位,针对所有医疗机构及其病栋、病床进行功能分工,使得属地就诊率较高;湘南地区各医联体中的医疗机构功能重叠,利益冲突,未能从根本解决三级医院虹吸患者等问题。建议今后合理制定区域医疗卫生规划,划分区域内各医院功能,以社区为单位加强居民对医院功能分工的认知,加快医疗服务价格等方面配套政策的改革与实施。     

建设特色专科 服务人民大众

正云南圣约翰医院(云南圣约翰心脏病医院)前身为成立于1968年的云南省建工医院,是按三级乙等综合医院管理、与公立医院执行相同收费标准的非营利性医疗机构,是省、市城镇职工基本医疗保险、市城镇居民医疗保险和省、市"新农合"定点医疗机构。医院环境优美、装备精良、人才聚集,为目前云南省规模最大、设备设施最为先进和完善的股份制医院之一。     

政府投资对民间投资挤入与挤出效应的实证研究——基于1980-2010年的中国数据

本文运用IS-LM模型研究政府投资对民间投资产生挤出效应与挤入效应的影响因素,并采用中国1980年至2010年政府投资、民间投资、收入、税收等数据,建立VAR模型分析政府投资对民间投资的影响.研究表明,中国政府投资规模扩大对民间投资存在部分挤入效应,也存在部分挤出效应,但从总体上看,累积挤出效应并不存在.本文认为,中国民间投资虽然在一定程度上能由扩张性的财政政策来带动,但民间投资不能依赖政府投资刺激,必须形成民间投资持续增长的内生机制.     

对我国非营利性医疗机构预算管理若干问题的思考

介绍了对非营利性医疗机构全面预算的认识,指出了在实际工作中非营利性医疗机构预算管理存在的主要问题,并对问题产生的原因进行了详细分析,提出了完善非营利性医疗机构全面预算管理的策略。     

怎样吸引民间资金参与自主创新

吸引民间资金参与企业的自主创新,既可提高企业自主创新的能力,又可为民间资金投资提供优质项目,实现功能上的互补,但遗憾的是由于政策不到位等原因致使当前我国民间资金参与企业自主创新的积极性不高。为此,我国政府应当积极营造良好的参与环境,健全法规制度,实行财税优惠,为参与提供担保,大力发展资本市场和中小金融机构等措施来吸引民间资金积极参与自主创新。     

投资总量的确定要市场化

半个多世纪以来,中国经济主要依赖于政府投资。而现在情况发生了变化,新一届中国领导人开始意识到这种“政府投资”模式效率低下的弊病,开始懂得,国民经济的投资应该是市场与民间来主导。因此,要做到宏观经济的稳定运行,要想做到投资总量适度而不损失效率,就必须改变投资体制,改变投资的“政府主导”作为,变政府投资为民间投资。