浅析推进地方政府机构改革应注意的几个问题

本文通过对我国地方政府机构历次改革的回顾,分析了地方政府机构改革的动因、制约因素,进而探讨了推进地方政府机构改革应注意的几个问题。     

我国县级地方政府管理创新中存在的问题与对策

党的十五大以来,各级地方政府在管理方面进行了许多大胆的改革与创新,但同时面临着严重的困境,存在各种问题,地方政府应积极采取有效措施尽力克服。     

机构改革形势下地方政府竞争机制导入

本文阐述了在政府机构改革的新形势下导入适合地方协调发展的政府竞争模式的必要性,并给出了规范地方政府竞争的四项基本原则,最后从构建以共同利益为基础的区域利益协调机制、改革根本性制度、转变地方政府职能三个方面介绍了地方政府竞争机制的导入方法。     

“地市级电子政务建管模式创新论坛”将于2009年3月在桂林举行

2009年是我国地方政府机构改革全面实施的关键一年,也是我国400多个地市级政府（含直辖市所属区县、副省级城市）保增长促和谐发展,落实科学发展观学习成果,重新进行战略定位的机遇之年。相对而言,整体滞后发展的地市政府电子政务在建设规划和投入管理上都面临新的挑战和机遇。     

17省（区、市）的政府机构改革方案已获批准

2008年10月．随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复,新一轮地方政府机构改革的大幕徐徐开启。目前,全国范围的新一轮地方政府机构改革已进入最后审批和实施阶段。截至2009年1月20日．北京、上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、吉林等17个省（区、市）的政府机构改革方案已获批准,并将陆续向社会公布j其他地方政府机构改革方案正陆续上报。     

我国政府门户网站的顶层设计

我国的政府门户网站从1999年实施政府上网工程以来．受到各级政府部门的高度重视，得到了快速发展。2002年6月．我国已建成政府各类公开门户网站2500多个。2004年底．我国以govcrl命名的站点数达到10260个．93％以上的部委拥有部门网站，73％以上的地方政府（省、地、县）拥有门户网站。     

对地方政府职能转变的几点思考

地方政府的职能,是国家政府职能的组成部分。地方政府职能转变事关地区改革发展的大局。当前,地方政府职能转变遇到一些问题,比如思想意识转变难、财政能力有限等,需要我们认真加以研究解决。对阻碍地方政府职能转变的几个难点问题进行了剖析,并提出了解决对策。     

美国地方政府结构对中国地方行政体制改革的启示

随着中国市场经济体制的建立和发展,现行以"市管县"为主的地方行政体制存在的问题日益暴露,已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制改革的需要。本文借鉴美国地方政府结构形式和管理模式的经验,尝试改革现行地方行政体制,重新划分行政区划,合理定位各级政府组织形式并确定其管辖权限,理顺政府间的关系,以期更好地发挥各级政府的作用。     

卷首语

2009年是我国地方政府机构改革全面实施的关键一年,各级政府要进行政府行政体制改革和管理方式的创新,而电子政务建设是推进这一创新的重要途径。电子政务肩负着提高政府工作效率、转变政府职能．以及推动整个社会信息化的重要使命;面对金融危机,电子政务也应在”保增长,促发展：保平安,促稳定：保民生,促和谐“的工作中发挥应有的作用。各级政府如何在科学的顶层设计和统筹规划指导下追求高效益的电子政务？近年来．我国不少地市级政府在电子政务的建管模式、信息资源的开发利用和共享、     

丈量电子政务与便民之间的距离

自1999年开始．各级政府职能部门的门户网站开始建设，到今天已经步入了第五个年头。有关数据显示．gov的域名注册已经过万。截至目前，我国大部分政府机构都已经建立了自己的门户网站．而且很多地方的门户网站以信息港的方式加载了越来越多的便民服务内容。可以说．无论是从绝对数量．还是从相对比例及网站质量上来看．我国的政府门户网站建设都取得了相当的成就。     

我国新农合运行机制面临的主要矛盾和突出问题研究

自2003年以来,各级政府高度重视并积极推进新犁农村合作医疗制度的建立.6年以来,在党和国家的大力支持,使得新型合作医疗飞速发展,新农村合作医疗机构也走在了复兴的大道上.但新农合运行机制面临的问题和矛盾依然十分突出.具体如下:     

承接政府转移职能:全国性学会发展的机遇与挑战

加快转移政府职能,深化行政体制改革是党的十八大作出的重要决策。有序承接政府转移职能已成为全国性学会改革发展的重点和难点,本文阐述了新一轮政府机构改革为全国性学会发展带来的机遇与挑战,并提出了针对性的发展思路。     

争取社会职能 拓宽工作领域

随着计划经济向市场经济的转型 ,学会将在政府机构改革中脱离挂靠单位 ,失去财源 ,学会又将面临解体威胁 ,如何走出困境 ?祁阳县水电学会的做法是 :抓住政府部门机构改革 ,转变职能的机遇 ,采取切实有效措施 ,积极争取水电部门的相关职能 ,取得了初步成效 ,实现了学会拓宽工作领域与增强经济实力的良性循环 ,进一步提高了学会的社会知名度、影响力和对会员的凝聚力 ,塑造了学会新形象。一、拓展学会新天地 ,需要积极争取社会职能学会要在政府机构改革中脱离挂靠单位 ,有人对此信心不足 ,害怕脱离后学会会解体垮台。但多数人则持事在人为 ,天…     

在机构改革和职能转变中加强学会工作

《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)的实施,标志着新一轮机构改革和职能转变在国家层面实施,也预示着地方机构改革和职能转移工作将陆续在全国各省、市全面铺开。对于各级科协及学会来讲,这既是一次严峻的挑战,也是难得的发展机遇。面对新的形势,如何抓住历史机遇,迎接挑战,在各级行政体制改革和职能转变中加强学会工作,是各级科协和学会应该深思的一个重要问题。     

我国行政服务中心的发展现状研究

随着人类民主进程的加速和政府公共性的凸显,公民权利和社会权利的兴起,公民长期受压抑的公共服务的需求日益彰显,公民的公共服务的需求同传统的公共服务供给模式之间的矛盾逐渐表现出来。我国政府机构在进行不断的改革和创新,行政服务中心作为一种行政服务机构的创新形式,反应了政府机构改革的最新成效。本文就我国行政服务中心的发展现状及取得的成绩和面临的问题进行了归纳和分析,提出了一些如何解决这个问题的措施。     

公益类科研机构改革全面启动

２００１年８月３０日，科技部在京召开“社会公益类科研机构改革工作座谈会”。这次会议的主要任务是全面启动社会公益类科研机构改革工作。 国务院副秘书长高强首先传达了李岚清副总理７月１７日在听取社会公益类科研机构改革工作汇报时的重要讲话。徐冠华部长在随后的讲话中指出，深化社会公益类科研机构改革工作势在必行。 据统计，目前全国县以上政府所属社会公益类科研机构有２４００多家，从事科技流动人员３６万多人，机构数占全国县以上政府部门４５００多个科研机构的一半以上。公益类院所存在以下观念问题和体制、机制弊端：相当…     

浅析市场经济条件下我国地方政府职能转变

改革开放20多年来我国各级政府职能转变取得了很大成就，但随着经济社会的发展，在地方政府职能转变的过程中，还有不尽如人意的地方。对地方政府职能进行研究具有重大的现实意义。本文从地方职能的含义入手，阐述了市场经济条件下我国地方政府存在的不足，并提出合理化建议。     

内蒙古旗(县)计量技术机构发展的几点建议

分析了内蒙古自治区旗(县)计量技术机构发展历程和目前存在的问题,提出了强化旗(县)政府及其计量行政管理部门主要干部对计量的认知;改革旗(县)计量技术机构的体制和机制;加大资金投入,保障和提升旗(县)计量技术机构计量检定能力等发展建议。     

目标原则——电子政务项目建设的目标与原则

国家信息办确定“十五”期间我国电子政务建设的目标是：形成标准统一，功能完善、安全可靠的政务信息网络平台，逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享，支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用，重点业务系统建设取得显著成效，基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高，中央和地方各级政务部门的管理能力、     

小城镇生态环境保护浅析

随着城市化、工业化进程的飞速发展,各级政府都把GDP作为重要考核目标,这必然带来生态环境的加速恶化。政府不得不采取措施保护环境,而且力度越来越大,很多污染大、产能低、能耗大的"夕阳"产业逐渐向经济落后的小城镇转移。调查显示:近年来,我国沿海发达地方的企业向中西部小城镇迁移每年达5%左右,小城镇的生态面临被破坏,而且地方政府无人理睬、关注。分析小城镇生态环境被破坏的现象、原因,我们如何采取措施并提出可行性办法。