科技援疆战略提高了新疆创新能力吗?

科技援疆是国家推进新疆边疆少数民族地区自主创新和自我发展，破解区域发展不平衡不充分矛盾的重大战略举措。本文以科技援疆战略为准自然实验，基于2003-2017年西部大开发11个省份的面板数据，利用双重差分法实证检验了科技援疆战略对新疆创新能力的影响，研究发现：科技援疆战略对新疆创新能力产生了显著负向影响，说明科技援疆战略未能有效提高新疆创新能力；而动态效应分析也表明，科技援疆战略不但未能提高新疆创新能力，反而导致新疆区域创新发展陷入了“政策性陷阱”；进一步的影响机制检验结果显示，技术效应、配置效应和结构效应在科技援疆战略对新疆创新能力产生影响中具有中介作用，但三大效应未能有效发挥作用从而产生科技援疆创新资源聚集的 “低效率陷阱”、市场配置援疆创新资源的作用不足、享受政策扶持产业企业对政策的依赖、政策扶持使有竞争力的企业被挤出等，是新疆区域创新发展陷入“政策性陷阱”的重要原因。