二十载耕耘结硕果--全国教育经济学研究会2004年学术年会综述

2004年10月9日至10日全国教育经济学研究会2004年学术年会在北京召开,今年是全国教育经济学研究会成立20周年,大会的主题为中国教育经济学20年的回顾与展望。来自全国24个省、自治区、直辖市的140名代表在两天的会议中围绕教育经济学学科建设与人才培养、教育成本与教育效率、基础教育财政、高等教育财政、教育制度变革与创新、教育与劳动力市场、     

高等教育定价:2004年英格兰高等教育法案对大学的政策意义

2004年英格兰高等教育法案确定了不同学校、不同学科可以收取不同学费的差异收费原则。章根据这一政策，运用博弈论的方法，提出了一个高等教育定价模型。在对模型解释的基础上，从一般意义上探讨了高等教育法案对于大学的政策意义。     

西部农村学校教师的供求与激励——基于补偿性工资差别理论的分析与验证

西部农村边远地区教师数量不足、流失严重,影响着义务教育均衡发展。本文基于劳动经济学中的补偿性工资差别理论首先探讨了教师个体偏好与行为选择,并在此基础上分析了西部农村教师供求机制及政府激励教师供给的政策选择。然后,依托"西部地区基础教育发展项目"课题调研数据,对补偿性工资理论给出的教师工作条件与收入间的理论关系进行了验证。结果表明,那些在艰苦县学校工作的教师,确实得到了额外的补偿性收入;但在较差办学条件、高生师比等工作条件差学校任教的教师并没有获得经济上的补偿或是获得了更多的培训机会,本文认为这是造成农村偏远地区教师短缺的主要原因。最后,结合理论与实证分析,给出吸引与激励教师在西部农村地区任教的政策建议。     

义务教育办学条件评价指标体系构建与应用研究

本研究针对义务教育办学对办学条件标准的现实需要,为促进义务教育办学标准化和规范化的更好实现,参考已有标准和相关研究的经验与问题,初步构建了义务教育办学条件评价指标体系,然后以2002年-2008年农村义务教育办学条件数据为例,对该评价指标体系进行了验证和分析,最后总结了研究结论及需要继续研究的问题。总体上证明了本研究所构建的义务教育办学条件评价指标体系具有完整性、科学性和较强的适用性。然而,该评价指标体系也存在需要继续完善和改进之处。     

农村基础教育财政体制发展与改革的走向

全国基础教育工作会议后,各地完善农村义务教育管理体制工作取得突破性进展,近年来影响农村义务教育发展的一些突出问题正在逐步得到解决。但是,就全国来说,落实“以县为主”新体制工作进展还不平衡;不少地方的调整工作带有较强的突击性,还需要进一步加以规范;实施“以县为主”之后,如何落实县的责任,如何加大中央、省、市对县的支持,如何发挥乡镇的作用,并使之制度化,尚未很好解决;农村义务教育经费短缺问题依然十分突出;农村义务教育管理体制中存在的深层次矛盾逐渐暴露。这些困难和问题都需要冷静地进行分析并逐步加以研究解决。为此,我们发表一组关于“努力完善‘以县为主’新体制”的专题文章,有综述,有个案;有理论探索,有实践模式,供各地参考。     

论教育组织及其变革低效的制度根源

教育组织及其变革的低效性是长期困扰教育界的一个重要问题,但对产生这种问题原因的研究一直较为薄弱.针对这一问题,从教育组织的基本属性、学校组织目标的多重性与教育制度变迁方式三个方面,分析了教育组织及其变革低效的制度根源,提出提高教育组织及其变革效率的关键是重构教育与教育制度,尤其是政府与学校的关系.     

我国劳动力市场的技能错配及其影响因素研究

在我国劳动力市场上,人才不足和人才过剩现象同时存在,这反映出教育培养的技能与劳动力市场需求的技能错位,即技能错配.将技能错配分为垂直不匹配、水平不匹配和技能不匹配三类,基于中国家庭追踪调查数据研究发现:我国劳动力市场垂直不匹配发生率在27.80％～65.28％之间,水平不匹配发生率为50.21％,字词和数学技能不匹配的发生率分别为27.84％和28.30％.基于二元logit模型和多项logit模型探究了影响技能错配的因素,发现受教育程度越高的劳动力越容易发生过度教育、字词和数学技能过度.211类高校毕业、经管类和理工农医类专业、专业不匹配的劳动力更容易发生过度教育,大专学历、二本类院校、经管类专业的劳动力更容易发生专业不匹配.经检验不存在为了弥补教育质量不足而发生的过度教育,但是存在为了弥补专业技能不足而发生的过度教育.建议我国高校优化专业设置,合理规划各专业的招生规模,根据学校类型科学制定人才培养目标和方案,以满足劳动力市场不同层次、不同类型的技能需求.     

英格兰准市场取向的校本财政改革述评

为了提高学校的有效性，提高教育质量，从1988年开始，英格兰开始了一系列准市场取向的教育改革，旨在提高学校的灵活性与适应性，强化政府对学校产出的控制。作为准市场取向改革的一个关键部分，英格兰从1988年开始逐步实行校本财政改革，实施新的拨款公式，加大学校对经费的预算权力，以提高教育经费的使用效率。文章在分析校本财政改革政策背景的基础上，详细分析了英格兰校本财政改革的政策目标、预算制度与拨款公式，并进一步对英格兰校本财政改革进行了评价。     

农村教育与农村经济发展:人力资本的视角

中国正处于从中低收入走向中高收入的转型期,是欠发达经济体成为较发达或发达经济体的关键阶段。在这一阶段,社会经济结构都将发生巨大变化,机遇与挑战并存,处理得好,则实现工业化、现代化,进入发达国家行列;处理得不好,则可能掉进"中等收入陷阱"。中国要想成功实现经济转型、保证经济持续稳定增长,重点在农村,难点在农村,动力也在农村。推进农业现代化、提高劳动生产率,才能解决粮食安全问题,这是治国安邦的根本;促进农村剩余劳动力转移、提高城镇化质量,才能解决高素质产业技术工人短缺问题,这是产业结构升级的基础;提高农民收入、缩小城乡差距,才能解决收入分配不公问题,这是社会稳定与公平的保证;而这一切的核心都落在农村劳动力素质上。投资农村人力资本、发展农村教育、提高劳动生产率,这是当前中国社会转型的首要任务。根据中国农村教育的现状,发展农村教育关键在于做好"三教统筹",推进农村成人职业教育事业发展,加快农村中等职业教育体制机制创新,提高农村义务教育质量,扩大农村学前教育资源供给。     

我国技术技能人才供给现状、问题及对策研究

关于我国技术技能人才短缺问题的讨论甚嚣尘上,从培养技术技能人才的职业教育体系来看,我国技术技能人才培养表现出以下特征:建立分层次的技术技能人才培养体系,层次结构日益升级;初步建构以工科为主的学科专业体系,重视与新兴产业相关的专业建设;技术技能人才培养数量位居世界前列,注重制造业人才队伍建设;专业结构调整力度加大,推进技...