当前村民自治健康发展亟待三个层面夯实经济基础

被誉为中国农民的三大历史性创造之一的村民自治及其乡村基层治理,已经走了20年左右①的历程。这一为国内外学者称为“草根民主”,取得了有目共睹的巨大成绩,也遇到了许多困难或前行瓶颈,即农村自治主体权利意识薄弱,参与水平不高;干部权力大,农民不相信法律;农村空心村蔓延,传统文化消失;农村安居乐业环境缺失,村民自治丧失活力;自治参与热情“下降态势”或发展“危机”;等等。就我个人调研与观察的愚见所及,上述所有涉及村民自治受阻的问题,都与村民自治缺乏基本经济基础紧密相连：一是国家法律规定的农民集体土地所有权长期没能真正得到落实和保护;二是具体农民没能成为农村土地等主要财产权的主人;三是农民手中土地要素无法通过流转实现优化配置而成为广大农民创业、创富和建设新农村的依凭和动力。本来,所谓村民自治,关键与核心问题,就是农民的自治主体地位及其主动参与。但目前因自治主体缺失土地财产主人地位,导致农民难以更好地依凭农村土地要素成为创业、创富和建设新农村的准确受益主体,村民自治自然就缺乏自治基石或自治动力,形不成自治主体。正因为如此,历经近百年农村土地制度创新反复实践的中国共产党及中央政府,自上世纪末开始,就立足不断深化农村土地改革,通过从“联产承包”到给农民土地“确权”的发展,努力给同时推进的村民自治夯实经济基础。然而,就是这一经过长期理论与实践检验了的正确政策,目前仍然存在来自学术与政策实践二方面的分歧：如果土地确权了,那么以后政府要征地怎么办？如果确权后农民将土地转卖了,形成新的两极分化又该怎么办？还有人说,农地确权对农民没有好处,农民反对确权［1］等等。这些担心与分歧,一是来自长期套用近代革命历史的理论纠结;［2］二是在农地确权调研中丢掉具体背景看待农民对土地确权的意见表达;三是最关键的是根本上就没有真正准确认识作为市场主体的广大农户经济。②因此,为村民自治解困并推进村民自治前行的关键对策,就是紧紧抓住十七、十八届三中全会明确给农民土地“确权”的农村改革新政,配合“不动产统一登记”的实施,从三个关键节点做实农民土地“确权”,为村民自治夯实经济基础。     

第二届中国抗日根据地史国际学术讨论会综述

1991年8月1日至4日,第二届中国抗日根据地国际学术讨论会在南开大学隆重举行,来自美国、日本、英国、法国、澳大利亚、荷兰等国的34名外国史学家和国内60余名专家、学者出席了大会。中共中央党史研究室廖盖隆教授在开幕式上作了讲话,南开大学教授、大会主席魏宏运作了题为《游击战推动了中国抗日战争的历史进程》的主题报告。与会代表围绕中国抗日根据地怎样推动中国抗日战争的历史进程这一主题,展开了热烈的讨论。毛泽东思想的形成问题、抗日游击战争的战略地位问题、抗日根据地的政治结构与政权体制问题、中共在抗日根据地内的廉政建设问题、农民的政治觉悟与抗日民众的文化心理问题、中共政策对农民的影响问题、会党武装的改造问题、敌后解放区战场有无战略反攻问题、变革封建土地所有制的方式问题等等,引起了与会者的广泛兴趣。通过这次学术讨论会,可以看出,当前对中国抗日根据地史的研究无论在深度与广度上都有很大进展。     

对毛泽东关于农地所有制变革实践的再探讨

生产资料的所有权与使用权是可以相对分离的,并有相对的独立性.抓住这点,作者对有关毛泽东在农地所有制变革的实践进行了深刻的分析.     

太平军在江西的战略初探

一八五三年至一八五八年的五年多时间里,太平军在江西同清军、特别是同曾国藩的湘军进行了英勇斗争。本文旨对这段斗争中太平军在军事战略上的得失作一粗略的探讨。(一) 一八五三年五月,太平军在北伐的同时,出师西征。六月,太平军到达江西的彭泽和湖口,并由鄱阳湖沿赣江而上,直驱省会南昌。南昌地处旷衍之区,当时南昌的清军兵备松弛,太平军曾想一举袭占该城。二十四日,太平军抵达南昌城下,但前往江南帮办军务的江     

关于中央苏区查田运动研究的几个问题

中央苏区查田运动的研究取得新的进展以来,各种观点众说纷纭。许多本该容易解决的分歧,因论争各方或片面孤立地分析问题,或只看表面字句,不究个中内涵,或以人论史,不作深入考察研究,结果研究不得要领,论争各执一端。本文抓住彻底解决土地问题的政策标准,查阶级的内涵,“十月决定”的评价等研究查田运动的关键问题,区别概念。分析内涵,理清历史发展线索,提出了自己为什么否定中央苏区查田运动的研究心得。     

试论党在中央苏区土地革命中划分阶级的标准

土地革命中,正确地划分农村阶级成份,既是阶级路线的重要内容,又是能否正确贯彻土地革命路线的必要前提。第二次国内革命战争时期,通过领导土地革命斗争的实践,党对划分农村阶级成份逐渐形成了一套较完善的标准。中央苏区是党在这个时期创建的一块规模最大的根据地,同时又是当时全国各根据地的中心,探讨中央苏区土地革命中对农村阶级划分标准的逐渐完善,可以基本看到党在这个时期对农村阶级划分的认识的发展过程。本文就此谈些粗浅看法。     

农村土地产权制度创新的认识障碍

20多年来中国经济改革不断深入,但历经近百年变革的我国现行农村土地产权制度,至今仍然处于产权主体错位或缺失、权益模糊不清的状态;学界与社会广泛关注农村土地产权制度的进一步创新,并形成了诸多分歧。梳理其间的相关研究成果,比较与分析目前存在的主要分歧,可知人们的研究实际存在某些共同或相似的认识障碍:没有正视并确认农村土地应该属于农民的事实,以至国家法律上赋予农民的众多土地权益无法得到真正保障;因受长期对农民与农民家庭经营形成的认识误区所致,将农村土地产权明晰与国家监控、规模经营、两极分化、社会保障相对立,长期为许多似是而非的问题所困扰,使农村土地产权制度的改革举步维艰,徘徊不前。     

毛泽东关于农地所有制形式变革的认识与实践的再探讨

在毛泽东领导的２０世纪的中国农村经济变革中,以上地为核心的农业生产资料所有制的变革是整个农村经济变革的核心问题。就农村土地所有制形式的变＊革而言,半个多世纪经历了从土地苏维埃政府公有、土地农民私有和土地人民公社集＊体所有的反复认识与实践,每次实践既有新鲜的经验,也有苦涩的教训。这些经验与＊教训酝酿并推动了８０年代中国农村经济的“革命性”变革。     

心理暗示对足球运动员获得最佳竞技状态的作用

在训练过程中合理地使用心理暗示,能及时地调整运动员的心理状态,克服不良情绪的影响,有利于比赛技术、战术的形成和发展,使运动员获得最佳竞技状态。