构建新型院所的双层治理体系———以江苏产研院为例

我国创新发展已进入自立自强新阶段，亟需构建新体制。区别于传统的事业单位和以企业为主体的新型研发机构，打造政社（企）协同创新、机制灵活的新型院所，对于实现关键领域卡脖子技术和共性技术的突破，推动科技经济融合具有重要意义。本文基于新型院所的“四性”（公益性、经济性、社会性和创新性），构建出体制放权赋能与市场化机制支撑并行的新型双层治理理论框架；并通过江苏产研院的成功实践进行案例验证，即双层治理模式的有效性与必要性。