行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的法律困境与立法变革的思考

合法与否是近年来高等学校图书馆罚款制度受到广泛争议的核心问题。文章分析指出,目前我国公立高等学校图书馆并不直接享有法律赋予的罚款权,但是相关行政诉讼案件对高等学校授权行政主体法律地位的认定,却使其所属图书馆的罚款制度有了合法依据的可能性。然而,对于高等学校属于授权行政主体范畴的认识存有诸多不足,应该借鉴国外相关立法经验,把高等学校视为公务法人,以能够行使原本只有行政机关才享有的罚款权,并使代表高等学校行使管理职能的图书馆的罚款制度有稳固的法律基础,进而受到法律的规制。     

论我国公办高校的法律定位

根据我国现行法律,公办高校往往被划到事业单位法人的范围中去,因事业单位的概念具有不确定性,公办高校的法律地位也难以界定。文章主张借鉴大陆法系公务法人的概念,确立公办高校的公务法人的地位。     

黄金周改革不应取消公众长假

带薪休假是政府机关或企业给予其雇员的一项福利．而公众假期则必然具有一定的文化、社会背景，因此带薪休假不应取代公众假期.     

电子政务对行政公文带来的影响

行政公是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务书，是各级政府机关处理公务和行政管理的重要工具。随着电子政务的Et益兴起，越来越多的政府部门将通过网络实现无纸化办公，依靠计算机技术、网络互联技术、现代通讯技术对公的办理、传输、交换、归档实行电子化管理，公的电子化已成为政务信息化下行政公发展的必然趋势。作为电子政务在公领域的具体应用——电子公，势必在国家行政管理中发挥日益重要的作用。     

蒋介石与手令政治

抗日战争时期，蒋介石的权力达到了顶峰，既是中国国民党总裁、国民政府军事委员会委员长。又是行政院院长，党政军大权集于一身。此外他还兼着数十个头衔不一的职务。为处理战时急如星火的军务和纷繁复杂的政务，时刻体现他的权威，他除了用正常的方式处理公务外，还用多发手令的形式，指点着他的江山。     

从“抚豫宣化录”看档案文献编纂工作

河南省档案馆有《抚豫宣化录·告示》,是《抚豫宣化录》一书的第四卷。《抚豫宣化录》由清代河南巡抚田文镜于雍正五年编纂,共四卷,第一卷《奏疏》,第二卷《条奏》,第三卷《文移》,第四卷《告示》。全书共收入各类公务文书273篇,基本上记录了雍正二年至五年田文镜在河南巡抚任内的政务活动。该书刊行后,曾有多种版本,馆藏《告示》为映雪山房手写本,大概抄于清代后期。上世纪末,《抚豫宣化录》全书由郑州大学教授张民服以雍正十一年本为底本进行点校,由中州古籍出版社出版发行,河南省档案馆已购得此书。1《抚豫宣化录》的编纂雍正五年,河南布…     

吴作栋的健身秘诀

新加坡总理吴作栋,虽然公务繁忙,可他竭力保持"最佳的健康状态"。他的养生秘诀首先是喜欢运动。中学时代,他就是游泳和自行车运动的爱好者,还担当学校的游泳队长。     

“雪龙”号开启台湾破冰之旅

2009年4月1日,大陆"雪龙"号极地科学考察船,在完成中国第25次南极科考任务返航途中,顺利靠访台湾高雄港,并进行科学交流,这是大陆公务船首航祖国宝岛。为纪念这一历史性事件,北京极地集邮协会特制专题纪念信封一枚,编号JD-46(图1)。