正确认识我国城市基层直接民主的主体错位问题

根据当今我国法律对居民委员会的定性,居民委员会是“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,它应当属于非政府组织的一种特殊形式。但实际社会生活中居民委员会又担当着政府的角色。我国在民主政治发展方面选择的是以基层群众自治为特征的直接民主形式。这种事实上的政权主体与法律规定的非政府地位之间不相符合。所以,文章认为我国城市直接民主的定位在政权主体上发生了严重错位。文章提出要正确对待这种错位的直接民主,应当把它看成是走向对位的直接民主的必要准备。为了将错位的直接民主推进到对位的直接民主,应当还居民委员会于公民社会,实行政社分开,将街道作为我国城市基层直接民主的政权主体。     

国民政府时期县国家财政与自治财政的整合

国民政府取得全国政权后,各地县财政沿袭了清末以来国家财政与自治财政并存的双轨体制。在这种双轨制下,县财政存在滥征苛捐杂税、家产制管理和政出多门等严重弊病。国民政府通过整合县财政机构、建立独立征收机构和县公库、调整收支系统等措施,对县财政体制进行改革。至20世纪40年代初,县国家财政与自治财政最终实现了整合。中国的县财政,从清代只有国家财政而无自治财政,到清末和北洋政府时期国家财政与自治财政并存的双轨制,再到国民政府时期国家财政与自治财政的并轨整合,经历了一个适应现代化趋势的改革过程。     

法国大学教师学术职业发展与现状

法国是一个典型的中央集权体制国家,但是在教育领域它却进行着高等教育分权的改革。大学自治的发展会为长期受制约的教师学术职业带来新的发展契机。但是,由于其长期的中央集权体制遗留下来的种种问题,使得法国大学的自治以及教师学术职业的发展困难重重。     

公司章程自治的边界——从少数股东利益保护之角度来分析

公司章程作为公司自治性的集中体现,对其自治范围的延伸自新《公司法》颁布以来得到进一步的强调。但是,在其自治范围不断被拓宽的同时,源于法律本身的一些底线是不能被突破的,这些底线利益构成了公司章程自治的限制性边界。笔者试图以公司中少数股东利益的保护为切入点,主要运用罗尔斯关于正义的原则来论证公司章程自治性的边界。     

法律视角下的村级综合治理

通过对村级综合治理过程中的各民间组织及在建设社会主义新农村过程中的各参与力量给与分析整合,以法律为纽带确定和规范各村级组织的功能权利义务,尽量避免行政行为的过度介入造成的负面效应。真正使我国农村成为由农民为主体实施＂自我管理、自我教育、自我服务＂的富裕、民主、文明的社会主义新农村。     

规范大学章程建设,保障大学依法施教

改革开放40年以来,我国教育经历了重重变革和跨越发展,取得了举世瞩目的成就。但大学如何自治、实现依法施教的问题仍是国人普遍关心的问题。大学章程是大学自治的重要保障,被称之为大学内部的"宪法"。近年来我国许多大学已经开始探索制定自己的章程,并显示出了良好的管理效果和社会效应,但仍有明显不足。在此,笔者将从大学章程建设的原则、主体和内容上谈如何规范大学章程建设,让章程制定更科学,内容更明确具体,具有可操作性。     

我国体育行业协会自治研究论纲

我国体育行业协会正朝着行业自治方向发展,应当实现中国特色的体育行业自治。虽然西方有丰富的行业自治经验,但中西方在体育行业协会自治方面存在很大差异。我国的体育行业自治必须是法治之下的自治,应当受到政府的合法规制。体育行业协会自治研究应沿着体育法治—体育自治—体育善治的逻辑向路而展开。本文对政府、体育行业等之间的关系及我国体育行业协会自治的框架体系进行了提纲式的探讨。     

近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化

基层社会治理结构一直是实现地方有效治理的一个重要方面。近代中国基层社会治理结构是在延续"皇权不下县"的治理方式之下,中央政府只负责向基层社会获取各种资源,而由乡绅实现有效治理的一种治理方式。这种治理结构中,民众面对的是乡绅,而不是代表国家权力的县一级政府。这种基层社会治理方式成为"自治"观念输入中国的社会背景,这也就决定过了"自治"观念中国化的第一步就是和中国的乡绅治理联系在一起。随着清政府的瓦解,新生政权的诞生,原有的治理结构被逐渐重塑为基层社会民众直接面对国家权力的一种治理结构,这也为"自治"观念转化一种外生性的观念奠定了实践基础。     

冲突与治理：广场舞现象的社会学审视

摘要：在社会老龄化和城镇居民迁居的时代语境下,广场舞不仅仅是一个关注全民体质健康的话题,更是一个聚焦民生,传递社会正能量,推动社会和谐发展的问题。为了更好地开展全民健身活动,主要采用文献资料法,以科赛的功能主义冲突理论为基础,对广场舞现象进行研究。认为：广场舞现象反映的是人民群众对传统文化的记忆和觉醒,以及对当代生活的文化诉求。广场舞兴盛的根源是人口老龄化视角下,中老年群体对体质健康的担忧,对养老支持和公共医疗保障的呐喊。同时,也是城镇化建设和城市迁居背景下,中老年群体对构建新邻里关系的渴望。广场舞引发的社会冲突,是为了让我们更加关注城市公共空间的供给与规划,更加关注民生健康需求、人权利益诉求以及公共道德的培育。并进一步从政府公共治理、公民自治以及社会协同治理3个方面提出相应的对策,为广场舞现象的社会治理提供参考。     

农民流动:嵌入村民自治的新变量——浙江省奉化市庄家村调查

本文以一个村庄为个案,分析了村民大量外流背景下运作的村民自治所面临的新课题：（１）“精英”人士大量外流造成管理社区公共事务的“当家人”缺位;（２）外流村民参与社区公共事务管理的权利难以落实;（３）村公共权力机关对外流村民行为的管理失控。提出了应由农民群众自主选择村民自治的实现形式,合理利用和开发家庭在村民自治中的功能,关注和解决农民流动向村民自治提出的新问题等主张