科学研究——一个国有资产流失的案例

国有产权改革目前正进入攻坚阶段,各种利用控制权地位侵占国有资产的案例比比皆是。本文解剖了一个国有资产流失的案例,分析了由公司大股东侵占动因造成的国有资产流失的条件机理,进而给出在国有产权改革实践中的政策建议。     

论国有产权主体的重塑

在比较国有产权主体不同设计方案和思路的基础上，提出了通过创设一个与目前政策国有资产管理部门迥在不同的、具有经济性质的特殊机构--国有资产委员会，作为国有资产的“出资人“和产权主体，论述了这一机构的具体持股方式、功能定位及运营特点。     

从产权制度谈国企改革

搞活国有企业的关键是调动生产要素所有者及其相关利益者的积极性,在既定的贫源约束下,有效的产权制度是经济增长的关键,在计划经济时代的国有产权决定国家是生产、经营、分配的中心,不能独立的企业产权决定了企业内无动力,外无压力,搞活国有企业的基本方向就是不仅赋予企业以产权,使国有资产要能通过企业产权进入市场。而且为了克服国有企业改为现代企业制度后,企业团体内部各要素所有者的“道德风险”,还应构造和完善企业的法人治理结构,只有这样,才能使一个国有企业与其它国有企业之间,国家与企业之间,企业与要素所有者之间的界区明确,进而有效保护国有资产,实现其保值与增值。     

现代产权制度的基本特征与国有产权制度改革

现代产权制度有五个基本特征：1．产权权能分解化；2．产权界定明晰化；3．企业产权独立化；4．产权主体多元化；5．产权流通市场化。据此，我国国有产权制度改革的基本思路是：1．解决国有资产所有权权能的独立行使问题；2．落实企业的独立产权；3．解决国有产权的监督的束问题；4．解决国有产权的流通转让问题。     

鸡西国企改革的探索与实践

实践证明，鸡西市国有企业的改革是有效的，但也出现了一些值得注意的问题。鸡西市政府和国企应积极进行一系列改革的探索，稳步推进国有企业股份制改造，大力发展混合所有制经济，避免国有资产流失。以进一步推进鸡西市国有企业改革。