档案事业发展过程中法规调控的局限性

一、档案法规调控内容的局限性 任何法规都有其特定的调控内容和对象。国家档案行政管理部门在实现档案管理行政职能时，与被管理的一方必然形成某种关系，这就是档案法规调控的对象，即档案关系，它通过档案行政管理部门对档案事业内部档案事务进行的管理和档案行政机关对社会档案事务进行的管理过程得以体现。完善的档案法，是档案法规调控的顺利进行并达到预期目的的前提条件。但档案法规所提供的作为人们档案行为标准的规则，不可能完全满足对档案关系进行法规调控的需要，或说档案法规现有的内容与档案法规调整的需要之间总是存在着某种距离。档案法之所系本为档案事业环境、档案事业发展规律的确切反映。，可是，我们也应认识到，从1979年7月至1987年9月，“《中华人民共和国档案法》的起草工作近10年，参加起草的人员先后数十名，参加讨论的人员有几百名，共修改20多稿”但无论是《档案法》的参加起草还是参加讨论，对档案事业环境、档案事业发展规律及度的把握，终归受所处时代档案意识、档案理论及方法的限制。因此，面对档案事业环境和档案事业发展规律，都不可避免地存在着认识缺陷甚至是错误，这就决定了档案法规所载不能满足档案工作实际调控需要的必然存在。所以才有了1996年7月修订后的《中华人民共和国档案法》的诞生。可谓档案法规的调控始于诞生之际就决定了它的先天不足。因此，纵使已有的档案法规的作用被发挥到何等的淋漓尽致，也不可能完全满足档案事业发展需求。     

出版企业角色转换的改革模式

本文在分析出版企业的特殊性基础上,提出了出版业的内容创新与产权多元,包含内容理念、内容产业、民营资本和境外资本。基于此,提出了出版企业内容创新角色转换的改革模式、出版企业多元经营角色转换的改革模式和科技出版角色转换的改革模式。     

实施精品工程、多元经营、带动节目整体升位

跨入新世纪，经济全球化的趋势进一步增强，科学技术迅猛发展，市场的竞争会更加激烈，传媒业面临巨大的机遇与挑战。在传媒向产业化迈进的进程中，广播人应该再次审视，我们在出售什么？我们要经营的是什么？弄清这个问题对搞好目前的工作非常关键。     

多元文化视角下的当代戏曲艺术

当下世界文化正处于多元并存的时代,传统的戏曲艺术正面临前所未有的挑战,把握戏曲艺术的特有规律,立足于为时代服务,借鉴一切其它艺术的优秀成果,为我所用,大胆创新,使古老的戏曲艺术焕发出新的生机。     

东西方电视新闻现场报道比较和探析

在电视媒体中,现场报道是最常见也是最能体现电视多种元素和传播优势的一种报道样式和手段。为了更好地认识和把握电视新闻现场报道的发展、实践脉络及规律,笔者尝试从表现形态、价值取向、调控机制、传受关系等几个方面,对中西电视新闻现场报道作一适度比较和探究。     

中国进入利益博弈的时代（下）

晟近几年间，随着利益群体的进一步发育，其对政策制定环节的影响明显增强。在一些重要政策的制定中，我们往往可以看到这些利益群体的影响和作用[编者按]     

用经济手段挤压房地产泡沫

一年来．中央政府所采取的调控措施大多是行政性的．而健全市场体制国家普遍使用的宏观经济政策工具却几乎没有出手。现在该考虑运用利率作为控制手段了[编者按]     

新闻图片的网络拓展

传媒业发展到今天，已呈现出多元格局。从第一媒体到第五媒体，传统品牌一统江山的格局已逐渐被“井喷式”发展的新型媒体瓜分。今年起，中国新闻奖开始增设网络新闻作品项目（网络专题、网络评论、网络专栏），必将引发新一轮媒体新闻业务建设的竞争态势。     

地产调控困局——民生与市场的纠缠

由于发展初期过多强调对经济的拉动作用，中国房地产的演变呈现出一个扭曲的路径——房地产的社会属性和市场属性混为一体，政府的职责和市场的功能缠杂不清。房地产市场要纠偏以利其成长为真正成熟的市场，前提是，“政府的归政府，市场的归市场”——真正实现住房的社会功能和市场属性的分层满足。然而，从2003年开始的大部分时间里，利用房地产市场本身来满足住房的社会功能的倾向一直占据上风。而这可能导致最坏结果的出现：社会功能的课依然待补，同时一个健康成熟的房地产市场的形成也将遭遇挫折。[编者按]     

网络信息活动的调控机制

网络信息活动是以互联网为依托的信息活动形式。然而，在我国网络信息活动的发展过程中，出现了许多有悖人类文明主流的现象。因此，探讨网络信息活动的调控机制非常必要。网络信息规范与网络信息法是关于网络信息活动的两种调控机制，两种机制协同作用，有助于网络信息社会的有序发展。