制约我国竞技体育职业化改革的相关问题探究

1992年召开的中山会议拉开了中国竞技体育职业化改革的序幕,但近20年的职业化改革没有取得理想之效。分析认为,制约我国竞技体育职业化改革取得实效的原因主要有:1)患得患失的思想导致对改革的重要性认识不足;2)行政力量支配下的双轨制致使职业体育产权关系模糊;3)行政的过渡干预导致职业体育市场主体地位缺失;4)法制建设的滞后阻扰了职业体育经营活动的正常开展。要解决这些问题,应当从落实项目协会实体化的举措入手,通过实体协会的真正建立以分清办事机构与行政机构介入职业竞技体育发展的方式和界限,在此基础上,由实体协会作为职业竞技体育发展的组织依托,依法开展相应活动。     

全国性单项运动协会现状与发展对策研究

摘要：运用文献资料、访谈调研等方法对我国全国性单项运动协会的现状与问题进行了深入探讨,结果认为：“中心与协会同构”模式造成了目前人事、职能、管办、财产不分,协会缺乏高层次人力资源;协会缺失整体社会影响力的问题。在此基础上,提出了全国性单项运动协会的发展对策：理顺“政事”、“事社”、“政社”关系;完善协会内部的法人治理结构;建立“政社互补型合作”发展运作模式。     

省区市运动项目管理体制改革探略

运用调查咨询、实地考察和比较分析等多种科学方法,分析了省区市运动项目管理体制改革的现状、特点与问题,并对其中4种典型改革方案进行了归纳比较,通过对主要影响因素的类比,提出了基本构想,为各地进行这项改革提供决策参考和科学借鉴。     

中国式嵌入性治理：国家、地方体育协会发展机制

政府嵌入性治理体育协会改革机制是通过几个核心角度嵌入治理,体现出中国式治理特性。通过专家访谈、实地调研等研究方法,探究我国体育协会实体化改革历程与面临问题,依据现有研究成果与现状,将国家、地方体育协会依据规模大小、奥运项目、市场化程度等横向分类,以嵌入性理论研究成果为切入点,依据嵌入性理论治理社会组织分析框架,探究嵌入性治理国家、地方各类协会改革互动机制。政府从制度、组织、利益等方面嵌入治理协会的实践路径,制度嵌入治理方面,明确了各类协会发展体制,提高了地方体育协会活力,提出国家级和省级协会由高校管理的设想,设立评价标准各高校轮流竞选主管单位,政府负责行政监督,提高地方与民间协会;组织嵌入治理方面,在国家级各类体育协会建立党组织,在各地方体育协会建立党支部,第3类协会可联合组建党组织,加强党建和枢纽型组织建设;利益嵌入治理方面,利用政府政策优势,构建阶梯性评价指标,完善绩效评估和奖惩制度,激发各级体育协会发展活力。     

浅析我国体育社会组织实体化的嵌入式治理方案

体育社会组织实体化改革推动着体育社会治理现代化发展。基于体育社会组织实体化的时代内涵,运用文献资料、逻辑分析等研究方法剖析体育社会组织实体化嵌入式治理的现实阻滞与实践路径。得出目前体育社会组织实体化正面临着顶层规范不足、内部体系缺失以及群众信任缺陷等困境。在嵌入式治理维度下,应从顶层赋能、自我增权以及获取社会资本等方面入手,构建体育社会组织高质量发展的新模式、新格局,推动体育社会组织现代化发展。     

我国单项体育协会实体化改革进程中精英自治的反思与超越

新一轮实体化改革中,精英运动员、教练员主导下的精英自治成为单项体育协会自治改革的主要形式,尽管初步实现了专业化的协会实体化运作,但这一治理范式也存在一定问题,因此有必要重新对精英自治范式进行深刻认知与反思。采用文献资料法与实地调研法,首先解构精英自治的运作逻辑,认为精英自治以多元合法性为基础,并运用社会资本实现资源动员;在此基础上,反思精英自治范式在实践中可能出现的局限性隐忧,借鉴国际体育组织克服自治权膨胀的善治改革思路。提出：健全单项体育协会内部权力制衡机制,避免精英权力过度集中;完善单项体育协会内部民主程序,以程序正义取代精英粗放管理;提升单项体育协会运作透明度,促使精英权力在阳光下运行;规范协会领导的能力、诚信与道德审查标准,以此推动协会向高效善治转型。     

中国篮球协会实体化发展研究

文章运用文献资料法,对中国篮球协会的实体化发展进行了深入研究。研究结果表明：中国篮球协会实体化,其发展进程分为体育行政部门实体化、事业性协会实体化、纯社团性协会实体化三个阶段,中国篮球协会实体化发展目前尚处在第二阶段。未来需要向纯社团性协会实体化阶段发展,成为完全独立的社会组织法人实体。文章最后,提出了进一步推进中国篮球协会实体化发展的路径与政策建议。     

我国青少年体育俱乐部实体化建设探析

我国青少年体育俱乐部实体化程度不高已直接影响到俱乐部的健康持续发展.指出俱乐部实体化是通过一定方式整合资源,实现俱乐部在基础条件、组织管理、活动开展、能力建设等方面自我发展的过程.俱乐部实体化的目的是要形成健全的组织和人员、规范的管理制度、多元化的资金来源、较强的发展能力和社会影响能力,能够依托社会,自我生存、自我发展,真正成为服务政府、服务社会的体育社会组织.最后,针对当前俱乐部实体化的问题,提出了相应解决策略.     

国家体育治理体系和治理能力现代化探析

摘要：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,这一总目标的提出对新时期我国体育事业改革提出了新要求、明确了新方向,开启了我国体育治理的新篇章。采用文献资料法等方法对我国国家体育治理体系和治理能力现代化进行了较为深入的专门研究。首先,在明确治理概念的基础上,对我国体育治理的概念及历史演进进行了阐释,并进一步对我国国家体育治理体系进行了解析与建构,在此基础上提出了国家体育治理现代化的涵义及当前促进我国国家体育治理能力现代化的策略。对我国体育治理及其治理体系与治理能力现代化等方面具有重要的指导与推动作用。     

全国性单项体育协会社团法人实体化改革趋向与推进的法治路径研究

全国性单项运动协会改革必须坚持“独立社团法人实体”的目标取向。构筑“政社”新型关系,需要将单项运动协会定位于均衡公序与私序的公共法人组织,并借由法人治理结构架构、国有资产分离与调配、权利义务的明晰 ,构建“权责明确、制衡有效、产权清晰、依法自治”的现代独立化法人自治组织。当前改革的实践,已进入攻坚阶段的抵触期,体制机制的增量改革已到临界点,需要通过制度的增量改革突破路径的“锁定”状态。法治是单项运动协会的组织架构、管理体制、运行机制等“破旧立新”的根本保障,推动当前单项运动协会社团法人实体化改革向纵深方向发展需要法治的保障。基于“依法治体”与“体育深化改革”的现实需要,提出全国性单项运动协会社团法人实体化改革与发展的法治化进路。