高校试行党代会常任制的理论依据、主要原则和实现路径

高校试行党代会常任制是高校党内民主建设的创新,具有重要理论价值和现实意义。高校要推进这项工作,需要多方面努力：明确这项工作的理论依据,遵循坚持和改善党的领导、民主集中制、循序渐进等原则,并提高认识、健全制度、创新机制、因地制宜、加强研究,从而不断地提升高校党的建设的科学化水平,推进高校的科学发展。     

党代会常任制亟须突破瓶颈

2002年,中共十六大提出扩大党代会常任制试点后,粤、浙、鄂、川、苏等省开展了更多的党代会常任制试点。一些地方搞得有声有色,但也面临瓶颈,如何保证党代会成为同级党的最高权力机关,核心之处在于重新界定党代会、全委会和常委会之间的权力关系。而这已经超越了地方探索的边界,需要"顶层设计"     

激活党内民主的制度与实践——对实行党代表大会常任制的思考

党的十六大报告指出：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这就是说，中央对实行党代表大会常任制的问题已经定了“调子”，就是“积极探索”、“扩大试点”。因此，可以预见，党代表大会常任制改革将成为今后一个时期党内民主制度建设的热点。     

党代表大会常任制的历史沿革

实行党代会常任制是一重大历史命题，对它的历史背景及其发展脉络进行研究，有助于指导今天的实践。文章从党代会常任制的历史渊源、提出及实践等三个方面对其进行系统阐述。     

党代会常任制运行机制建设的实践与对策——台州市推行党代表大会常任制的实证分析

扩大在市县进行党的代表大会常任制的试点,是党的十六大提出的要求。在台州市椒江区近20年的实践探索中,还存在着扩大党内民主与党内传统运作方式、党代表大会功能发挥与现实政治惯性、现行体制与党代会常任制运行机制创新之间的矛盾,因此进一步推行党代表大会常任制急需要解决代表选举制度、代表活力机制、代表大会领导体制等几个关键问题。     

实行党代会常任制推进高校党内民主建设

高校实行党代会常任制是加强党内民主制度建设的需要，是完善党员代表大会制度，充分发挥党代表作用的有效途径和根本保证，是党员参与党内事务、保障和维护党员权利的新渠道，是加强和改进党的领导。提高党的执政能力和领导水平的有效途径。为了更好地实行党代会常任制，必须正确认识党代会常任制的重要性，明确党代会的职能，界定党代表的权利和责任，科学选拔党代表，建立健全各项制度，正确处理民主和集中、党代会与教代会和党代表与教职工代表的关系。     

Reviews on Issues of Standing System of Party Congress in Recent Decades

对于常任制问题,学术界主要从其必要性、运行模式、常任制条件下的党代表、常任制下的党代会与党委纪委关系、常任制下党代会与全委会常委会关系、常任制下党代会与人代会政协会关系、是否应该实行常设委员会、常任制成本等方面进行了探讨。随着常任制试点的深入发展,仍有不少问题值得理论界进一步探讨研究。     

大力推进党代会常任制和党代表任期制

进一步完善党的代表大会制度,大力推进党代会常任制和党代表任期制势在必行,迫在眉睫。要改变党代会和党代表"一次性"发挥功能和作用的状况,使其在任期内始终发挥作用。党代会实行常任制后,平时的工作重点应转向执政党自身的建设。要合理规定实行常任制后各级党代会召开的次数。党代表实行任期制后,应积极参与党内事务的决策、重要干部推荐和民主评议工作,充分反映党员的意见和建议、监督党委和党员干部的工作。为此,需要建立健全党代表列席党委有关会议的制度,普遍建立党代表联络室。     

Devoting Great Efforts to the Advancement of the Permanent System of the Party Congress and the Tenure System of Party Representatives

进一步完善党的代表大会制度,大力推进党代会常任制和党代表任期制势在必行,迫在眉睫。要改变党代会和党代表＂一次性＂发挥功能和作用的状况,使其在任期内始终发挥作用。党代会实行常任制后,平时的工作重点应转向执政党自身的建设。要合理规定实行常任制后各级党代会召开的次数。党代表实行任期制后,应积极参与党内事务的决策、重要干部推荐和民主评议工作,充分反映党员的意见和建议、监督党委和党员干部的工作。为此,需要建立健全党代表列席党委有关会议的制度,普遍建立党代表联络室。