清前期在京文官给假制度探析

清代给假制度于顺治朝初定,于康熙、雍正两朝不断完善,于乾隆朝基本定型。不同品级在京文官给假程序存在差异,以六部主事官员、内阁大学士为例,品级高的在京文官给假待遇更为优渥。清代给假制度是一项严格规范官员行为的行政管理制度,对清前期国家治理发挥了重要作用,但在给假规定与处罚措施上尚有局限之处。     

雍正朝引见文官地理分布试析

引见制度为清代用人行政制度的一大特色,是皇帝面试、调整中下层选官的主要方式。清代皇帝引见官员的履历档案已由华东师范大学出版社影印出版,名为《清代官员履历档案全编》(以下简称《全编》),共30册。其中,以雍正帝的批语最多,乾隆帝次之,其他皇帝的批注则很少见到,而且为期仅13年雍正朝的引见官员履历档案占《全编》一书近1/4的版面,可见雍正朝的引见官员最有研究价值。该书主编秦国经认为共收康熙、雍正两朝的文武官员履历有8773件1,据笔者统计,仅雍正朝的官员履历就有11198件(其中“履历排单”中出现的官员单独计件)。雍正朝引见文官…     

科举制与欧洲文官制度

在近代中西文化交流过程中 ,中国的科举制度被介绍到了西方。科举制用考试选拔人才的原则备受推崇 ,对欧洲文官制度的确立产生了积极的影响。中世纪欧洲各国政府实行赐官制 ,文职官员的录用不进行任何考试。因此 ,像大哲学家培根这样有才华的人 ,为了求得一官半职 ,只好去巴结宫廷权贵。赐官制必然导致吏治腐败 ,“朝有南郭 ,野有遗贤”的现象相当普遍。新航路开辟以后 ,来华的西方传教士潜心研究中国的典章制度 ,不断向欧洲传递东方的信息。 1 6世纪中期来华的传教士克鲁兹 ,发现科举制与西方人事制度迥然不同 ,实行“学而优则仕”的原则 ,…     

崇祯悲剧的历史必然

对于崇祯皇帝史学界以往有不少评论,但大多局限于个人能力、性格等方面,本文试图将他所处的特殊地位放入历史发展的总趋势中加以宏观考察,以期对于历史状况、历史人物有一个比较客观的认识与评价。     

传教士和中国科举制西渐

中国科举制是通过传教士传播到西方去的 ,利马窦和曾德昭是其中的佼佼者。中国科举制为西方文官考试制度的建立提供了参照物 ,中国科举制是中华民族向西方人提供的足资社会进步的文化资源     

北洋政府与南京国民政府文官考试制度之比较

文官考试制度是民主政治发展的产物.在民国时期曾产生一定的进步意义.本文将北洋政府与南京国民政府的文官考试制度进行比较,从中反映出两个政府的异同.     

现代美国文官制度发展新趋势

美国现代文官制度在发展演变过程中日益呈现新的趋势：文官法规由繁文缛节到规制简化;行政意识由“官本位”转向“顾客至上”,同时,联邦政府引入竞争机制;文官管理由集权到逐步放权;政府机构由大规模扩张到力求精简。     

近代西方文官制度与资产阶级人事管理

以美国为代表的资产阶级文官制度改革 ,取得了显著的成效。它一方面巩固了资产阶级的统治秩序 ;另一方面极大地提高了政府的工作效率 ,为发展资本主义经济 ,创造了比较稳定的宽松的活动空间     

现代文官制度在英国的诞生

岳麓版高中历史教科书的必修Ⅰ（2004年版）对现代文官制度作了这样的描述：“为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率,美国对文官制度实行改革。1883年1月,国会通过了《彭德尔顿法》,即《文官制度条例》,对文官制度进行改革。文官常任,不与执政党共进退;定期考核,根据业绩决定其奖惩升迁。美国的政府体制因此稳定下来,不因执政党的交替而影响政府的办事效率。”这就给学生一种错觉,似乎现代文官制度首先是在美国诞生的。     

美国州政府的文官制度改革

美国联邦政府通过《彭德尔顿法》后不久,州政府的文官制度改革也随即兴起。州政府的文官改革大致可分为两个阶段:1883-1939年是自发改革的阶段,1940年以后是在联邦政府引导下进行改革的阶段。到1979年时,已有35个州进行了比较全面的文官体制改革,其他州也迫于联邦政府的压力在某些领域实施了不同程度的改革。文官制度的发展在很大程度上克服了政党分肥制的弊端,但同时也带来了一些负面的影响,因此在最近的30年中美国各州又出现了修正文官体制的改革趋势。