财政引导出版与金融对接的问题与对策研究

政府驱动与市场驱动不协调导致的“融资难”是我国出版与金融对接的突出问题之一,因此,面对当下出版与金融对接的大趋势,完善政府引导势在必行.本文通过分析财政引导文化与金融对接取得的成就,发现财政引导出版与金融对接存在的问题,并提出制定促进出版与金融对接的专项财政政策、加大财政引导资金投入并增强监管力度、引导出版领域向金融资本逐步适度开放以及建立中小出版企业的“互助成长基金”等四项加强财政引导出版与金融对接的具体措施.     

浅谈财政专项资金管理的问题及建议

本文从加强财政专项资金管理的必要性以及现阶段财政专项资金管理工作中存在的问题出发,提出建议如下:强化部门责任人专款专用意识,加强依法理财;强化部门预算管理,提高预算编制的精确度;加强信息化平台建设,规范资金支付程序;完善监督制约机制,加强财政专项资金绩效管理。     

事权与支出责任相匹配的路径分析——基于共同事权的理论

十八届三中全会提出了"建立事权与支出责任相匹配的制度",这是对当前我国地方政府面临的财政危机的有力回应。从政府事权作为"权利"的视角,可以将政府事权分为独立事权与共同事权,而共同事权之下决策权与执行权的分离正是地方政府事权与支出责任不相匹配存在的原因,进而也是导致地方政府财政危机的重要原因。在合理划分国家(政府)与社会(市场)之边界,降低政府事权总体数量的前提下,以严格的法定主义原则为指导,构建中央政府行使共同事权之决策权的制约与监督机制,并辅之以科学的财政转移支付制度,是促进事权与支出责任相匹配,完善我国财政管理体制的可行路径。     

省以下财政分权对县乡义务教育的影响——基于支出分权与财政自主性的视角

县乡级政府负担着义务教育发展的主要责任,财政分权对它们的激励和行为有重要影响。本文从财政支出分权与财政自主性的视角研究了省级和市级政府对县乡级政府的财政分权对于义务教育支出的影响。基于1995-2009年省级面板数据和2000-2006年市级面板数据,研究发现,各省内部与各市内部对县乡级政府的财政支出分权对义务教育支出均有显著正的影响,但县乡级财政自主性有显著负的影响。本文提出了"分工理论"和"控制理论"解释分权的有利影响,使用"激励理论"解释分权的不利影响。结论表明,应当重视县乡级政府在义务教育发展中的重要角色,但要区分财政支出分权和财政自主性两种财政分权的差异,且应注意县乡级政府忽视教育的倾向。     

美、日、俄教育均衡模式

美国:财政转移支付保障公平20世纪初到60年代,美国基础教育财政体制是一种分权型体制,其经费主要来源于地方政府。公立中小学校教育经费主要由学区承担,学区的教育经费主要来源于区内的房地产税。因此学区教育经费的差异,主要是由于学区房地产价值的差异造成的。由此,基础教育财政的不公平,主要表现为两种形式:一方面,学区的房地产价值越高,其生均教育经费就越高;     

邯郸学院藏太行山文书图录选(2)

邯郸学院藏太行山文书邢台县北尚汪村档案,总计约300卷(册),时间从晚清至1960年代。作为村落文书典型,北尚汪档案具有时间连续性强,所存数量大,形式多样和档案自身系统性强的特征。这宗村级档案,是极为罕见的中国北方农村     

邢台县北尚汪村级档案叙录(上)——太行山文书专题资料整理

邯郸学院藏邢台县北尚汪村档案,总计约300卷(册)。作为村落文书典型,北尚汪档案不仅时间连续性强,所存数量大,形式的多样性与档案自身之系统性特征也非常明显。这宗村级档案,是极为罕见的中国北方农村近现代社会历史研究材料,文献与学术价值十分重要。     

浅谈加强村级档案管理工作的具体对策

村级档案真实记录了农村的经济、政治、文化及党的建设的全过程,与农村经济社会发展和农民的生产生活息息相关,是紧扣人民群众目前最关心的"三农"、协调城乡发展、人口资源环境等问题,是了解新农村建设情况的第一手材料。加强村级档案管理工作是社会主义新农村建设的必然要求,是维护农村稳定发展的重要保障,有关部门要以新农村档案建设为契机,增强大局意识、服务意识,把真实、准确反映农村改革开放30年来的新变化、新发展的原始珍贵档案资料收集保     

中山市“市馆分馆”和“村档镇管”

所谓"市馆分馆",即广东省中山市镇区档案馆同时挂中山市档案馆分馆牌子的"一馆两牌"体制;所谓"村档镇管",即镇区档案馆代管村(社区)档案实体或档案目录的档案管理机制。近年来,中山市档案局通过建立和完善镇村档案工作体制与机制,开创了新农村档案工作新局面。"市馆分馆"体制2008年,中山市人民政府批准成立了中山市第一个镇级档案馆——?黄圃镇档案馆,同时加挂中山市档案馆黄圃分馆牌子,后来批准成立的各镇区档案馆     

促进传媒业发展的财政政策扶持机制研究

随着新传媒技术的发展传媒业正经历着一次巨大变革.传媒业转企改制不断深入,市场化程度日益提高,财政对传媒业的控制与扶持逐渐淡出人们的视线.但财政作为治理国家的基石和支柱,作为深化改革的突破口,在传媒业的变革中不可或缺.本文结合我国传媒业发展现状及趋势,在公共财政框架之下,分析财政扶持传媒业机理,在此基础上进一步讨论财政介入传媒业的范围和方式,旨在对财政调控传媒业的实践提供一定理论指导.