服务区域经济探索职业教育改革发展新路

地处山东半岛中部的潍坊市现辖１２个县市区，面积 １５ ８００平方公里，总人口 ８４５万人，其中农业人口占８０％，是一个农业大市。目前，全市有各级各类中等职业学校１１８所，在校生达到１３．８万人，占高中阶段在校生总数的比例连续多年保持在６０％。这其中，有１９所和２０所中等职业技术学校分别进入国家级及省级重点职业学校行列，约占学校总数的三分之一。 一、加大调控引导，把招生制度改革作为职教改革的突破口 针对职业学校特别是农村职业学校比较普遍地出现的“招生难”的情况，我们坚持从实际出发，大胆改革传统的一年一…     

我国义务教育财政不公平探讨

我国有关法规有体现教育公平的规定，但《教育法》、《义务教育法实施细则》存在一些导致义务教育财政不公平的条款。义务教育财政运行的结果表明，地区之间、城乡之间、居民之间在义务教育生均经费、办学条件、经费负担等方面存在巨大差距。虽然政府为提升义务教育财政公平进行了努力，但力度和成效还不大。我国迫切需要建立义务教育财政转移支付制度和对贫困学生的资助制度，以减少义务教育财政的不公平。     

惩罚性赔偿的基本问题

惩罚性赔偿是民法上的新课题。本文对惩罚性赔偿的概念、功能、特征、构成要件等基本问题进行探讨。指出其促进法律实施、为受害人和社会提供救济、消除刑事和民事制度之间的灰色地带等功能；在比较和分析之后给出惩罚性赔偿的概念。明确惩罚性赔偿的构成要件，提出将惩罚性赔偿额上限与加害人的年收入或营业额挂钩的思路。在对惩罚性赔偿制度进行评价的基础上，建议我国在《民法典》上规定这一制度。本文对于构建惩罚性赔偿的制度基础有积极意义。     

结构·秩序·宽容--论多数原则的限度

多数原则是民主决策的关键性规则.多数原则从诞生开始,就伴随着"限制多数,保护少数"的议题.文章认为可以从多数原则的结构特征、程序特性以及文化建构三个方面限制多数与保护少数.首先,多数的开放性为限制多数与保护少数提供理论前提;多数的可替换性为限制多数与保护少数提供现实基础;多数的流动性与可变性为限制多数与保护少数提供实践依据.其次,程序是多数原则自律约束的内控装置;程序是监督制约多数原则的平衡杠杆;程序是多数原则修正纠错的过滤器;程序是促进多数原则协调稳定发展的助推器.最后,可以通过相互延期补偿达成正和决策、给少数人更多的自主治理、建立多元主义共同体等途径,建立限制多数、保护少数的机制.     

韩东义科学大学建立“人生向导”制度

韩国《每日经济新闻》2005年6月6日报道：釜山东义科学大学因为在全国大学中最早引入教授不仅在学生的在学期间，而且在毕业后也对其负责的终生“人生向导（1ife guide）制度”而受到关注。     

制度建设:职教师资队伍建设的保障(下)

四、师资培养制度——职教师资队伍建设的来源保障 （一）现行职教师资培养培训制度的现状与不足关于职业教育教师的培养问题。1995年12月12日中华人民共和国国务院令第188号发布的《教师资格条例》中的第二章“教师资格分类与适用”第五条规定：“高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用”。因此，在现实中普通师范院校的毕业生，只要取得了“高级中学教师资格”，就可以自然地取得“中等职业学校教师资格”，这显然不利于“职业教育教师培养体系”的构建，更不利于现有“职业技术教育学院”的建设与发展。     

改革的转型与突破口选择

我国改革已进入攻坚阶段，加快改革转型．进行政治体制改革是关键。要以政府预算制度改革为突破口，推动改革转型取得突破性进展。[编者按]     

细微之处见管理

老子云:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”就学校管理而言,一般要经历“从规模到规范、从规范到精细”的过程。学校管理从规范到精细的转型时期,是一