浅析重点建设项目工程档案管理

近几年来,重点建设项目工程逐年增多.各级档案行政部门进行了一些积极的探索和实践,出台了一些重点项目工程档案管理规范和标准,并开展了一些业务指导和执法检查,这对推动重点项目工程档案的规范化建设起到了积极作用.然而,由于诸多原因,重点项目工程档案管理的现状还不容乐观,其监管任务还相当繁重.笔者认为,目前存在的问题主要有:     

广告业的发展与整治——2005中国广告：在诱惑与规则间前行

从1979年的1000万元到2004年的1238．61亿元，仅仅20多年的时间，中国广告业便创造了一个令世人瞩目的金钱神话。然而广告市场中出现的种种问题，特别是虚假违法违规广告的大肆猖獗，却从另一个侧面暴露出中国广告业的问题与弊病。为了维护广大人民群众的切身利益，维护新闻媒体的公信力，2005年4月26日，国家工商总局、中宣部、新闻出版总署、国家广电总局、信息产业部等11部门，在北京召开“全国整治虚假违法广告专项行动第一次部际联席会议”，拉开了全国整治虚假违法广告专项行动的序幕。中国广告业的总体态势如何?虚假违法广告的产生原因及其危害有哪些?应该如何加强监管?传媒业发达国家的广告监管有那些办法?为了解答这些问题，为了配合国家11部门开展的“全国整治虚假违法广告专项行动”，本刊特策划推出了此专题。     

互联网管理的新思路

9月25日，国务院新闻办公室和信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称新《规定》）．暂行五年之久的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》（2000年11月7日发布，以下简称《暂行规定》）同时废止。从“暂行规定”到“正式规定”，可以看出互联网新闻规管部门在规管思路上的一系列变化。     

文化资产监管 重庆探索新路子

本刊讯 随着文化体制改革的进行，方方面面的观念、关系和利益越来越突出，而目前最大的障碍就是资产的划归问题，改革单位清产核资后到底谁来管，谁来承担出资人的责任等一系列问题需要深入协调与研讨。对此，每个省市针对各自的特点与优势采取不同的措施来推动文化事业的改革与发展。对于文化资产部分，各地尝试或成立公司或以办公室等形式进行监管。     

发挥行政主体作用 加强工程档案监管

新修改的《上海市档案条例》明确规定了“区、县人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，应当由市或者区、县档案行政管理部门组织该项目主管部门的档案机构以及按照规定有接收该档案任务的档案馆对项目档案进行验收并出具共同签署的档案验收认可文件”，这一条款的修改进一步明确与强化了档案行政管理部门的行政主体与管理职能。这两年，     

我国VR出版监管难点与对策

VR出版方兴未艾,该领域的监管引导亟待完善.目前,VR监管难点和症结在于针对性监管法规缺失、传受途径多元化增大监管难度、新兴业态催生内容监管难点以及偏重内容监管忽视技术评测等方面.要解决上述问题并完善VR出版业态,应加快建构VR出版专门规制;建立环形共治监管生态;形塑VR出版内容监管尺度;建立健全VR出版综合评测指标体系.     

强化高校科研经费监管的思考与建议

随着高等教育事业的蓬勃发展,高校科研工作日益受到重视。提高科研经费的使用效率,创造出高水平的科研成果是实现高等教育事业快速发展的重要因素。加强高校科研经费监管是实现这一目标的重要保障。针对高校科研经费监管存在的诸如监管意识薄弱、政策制度缺乏执行力、多头管理缺乏沟通、缺乏有效的绩效评价等问题,建议要增强监管意识,完善、细化、统一管理政策和规定,建立科研网络信息平台,完善科研经费绩效考核,建立科研信誉评估体系。     

论网络交易第三方平台的行政监管义务

近年来,基于网络治理的难度,我国立法强制课予网络交易第三方平台一定程度的行政监管义务,并且这种监管义务还一度呈强化趋势。然而,在现实场景中,源于网络商务环境的复杂性、相关立法的滞后性以及作为私人主体追求利润最大化的考量等,第三方平台未能有效配合政府监管部门进行监管,同时后续的追责问题也存在空白之处。今后应通过精良的制度设计激励网络交易第三方平台参与到合作监管当中,并且进一步落实对第三方平台履行行政监管义务的监督,完善行政监管的后续责任。     

重视高校科研经费内部监管体系建设

高校科研经费是学校重要资金来源之一,加强高校科研经费监管工作,保证科研经费使用的合法性、合理性和效益性,是高校推进规范化管理、促进反腐倡廉建设的一项紧迫要求。建立高校科研经费监管体系,不但能够提高高校科研经费的使用效率和效果,还能加强对科研经费使用的管理,从而带动国家经济和科技的发展。     

基于1+X证书制度的培训评价组织培育问题与对策探讨

培训评价组织是1+X证书制度的主要建设者，是职业教育与社会培训融合的具体推动者，是实施职业教育评价的第三方组织，是职业教育改革中的新型组织形态。推进1+X证书制度顺利实施，具体实践培训评价组织存在拥有“多重身份”、承担“多重职责”、面临“多重对接”三大关键问题。基于此，文章提出培训评价组织的培育路径及对策：完善培训评价组织培育的监管体系、构建培训评价组织的标准化管理机制、营造培训评价组织健康发展的社会环境。