对改进监督指导方法的思考

刘建江在《档案与建设》2006年第3期上撰文说，一些档案行政管理部门在监督指导工作中力量薄弱、观念陈旧、效率低下，主要表现在：一是定位不准。忙于微观服务，疏于宏观指导，监督滞后于发展，指导跟不上需求。二是重点不明。从机关部门到企业家庭，从分类组卷到升级定级，样样都要抓，处处都想管。三是方法不活。工作中层次不分，越俎代庖，事无巨细，大包大揽。文章认为监督指导工作要突出重点，狠抓落实。在具体操作过程中要把握重点。一是要结合实际，制定规范。随着形势的发展和实际工作的需要，档案行政管理部门一方面要不断修改完善原有的标准和规范。实现档案工作质的提高。另一方面要随着档案工作面的拓展。及时制订出新的规范标准。同时。还要善于借力造势。实施分层次管理。要抓好典型，把功夫下在以点带面上。典型代表方向、代表水平，抓典型既是工作方法。又是指导艺术。面对众多不同层次不同类型的基层档案室。抓典型是最为有效的工作方法。档案行政管理部门要在不同层次、不同类型的单位，培养树立不同的样板。以典型来推动和促进面上工作的开展。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

北平市工务局为征用房地须先呈请行政院核准致市政府签呈

查沙滩至猪市大街干线打通工程计画一案，前经会签钧府核示。经技术室签注：改正路口连接线，并添设避车台；秘书处签注：拟先编具全部工程暨收用房地补偿费预算。奉批：如拟。等因。奉此，查征用房地，依《土地法》第三三八条之规定，须先呈行政院核准，为本案之先决要件。至采用征收工程受益费送请参议会通过及其他手续，乃为行政院核准后第二步程序。本局前签所拟办法，系胪陈本案办理原则，提请采择，俟钧府核准后，如何呈院及函商市参议会，当再依法定手续办理。奉批前因，理合再行陈明，敬请鉴核，仍照原签核示当否，以便遵办。实为公便。谨呈     

管理的感觉回归与规划的说长道短--出席河北新闻出版业"十一五"规划论证会有感

新一届河北省新闻出版局花费了大约一年时间，集中了业内外方方面面的力量，推出了“十一五”产业发展的规划草案。     

从政府行政管理体制改革看档案行政管理职能的转变

随着《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的出台,我国新一轮政府行政管理体制改革正式展开,档案行政管理部门作为国家行政管理体系的有机组成部分,如何跟上这次改革的步伐,转变职能,就成为眼下不得不认真思考的重要问题。一、政府行政管理体制改革必然要求档案行政管理     

丰富馆藏之我见——重读《各级国家档案馆收集档案范围的规定》

丰富馆藏是各级档案行政管理部门多年来一直十分关注的重要议题，更是工作的重点。多年来，我们在丰富馆藏方面采取了不少措施，做了大量的工作，馆藏内容和结构有了很大的改善，取得了不小的成绩。但是，从高标准、严要求，从长远来看，此项工作落后于档案事业发展的需要，落后于党和国家对档案工作提出的要求，落后于各项工作对档案利用的需求。总之，馆藏很不适应形势发展的需要，严重阻碍着档案事业的发展。     

浅说图书馆制度建设

比较了图书馆制度建设的传统思维与现代发展需求的差异；表述了以人为本、制度创新的基本观点。     

《行政强制法》向建成“法治政府”迈出重要一步

《行政强制法》的制定可谓是政府行政权力10年来的第三次“缩水”，也是中国建成完备的行政法体系的重要一步。每逢年终岁尾，在全国人大常委会最后一次会议上，总有一些开始审议的法律草案成为热点——2004年底是《反分裂国家法（草案）》，2005年底则是《行政强制法（草案）》。[编者按]     

行政高消费：浪费与腐败一样可怕

全国政协委员、国务院参事任玉岭提交给本届“两会”的一份提案中有一组数据，1978年至2003年的25年间，中国行政管理费用增长了87倍。其占财政总支出的比重到2003年已上升至19．03％。其他国家这个比重分别是：日本2．38％，英国4．19％，韩国5．06％、法国6．5％，加拿大7．1％、美国9．9％。目前中国的行政支出还在以23％的速度增长。     

“再国有化”是祸是福？

中国经济过去二十多年奇迹增长的重要因素之一，就是个人获得一定的活动空间，国人被抑制的创业精神爆发性地释放出来。然而，经济领域，尤其是近几年的资源性行业、基础性行业，又在各种行政力量的干预下，出现了相当明显且强烈的“再国有化”现象。[编者按]