公文存在问题的剖析和勘误

自2001年《国家行政机关公文处理办法》及我省贯彻意见实施以来,公文拟制和发文等过程管理日趋规范和科学。但也不容忽视另一个现象,随着社会经济发展速度的加快,公文数量大幅增长,公文中雷同重复发文,照抄照转发文,言之无物的官样文章等也不在少数,其次,语法错误仍然不少。鉴于此,笔者从本局2004年归档公文中试举例并结合其内容进行一一剖析和勘误,目的是引起同行们探讨,以求对机关效能建设和建设节约型机关起一定的作用。一、雷同重复,照抄照转发文如每年发安全生产文件、元旦春节安全通知,去年这样说,今年也这样说。多个部门齐头并进发文…     

关于档案行政执法的立法思考

档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径,进一步加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路,这已成为各级档案行政管理部门的共识。本文试图从档案立法的角度分析当前档案行政执法工作存在的问题、矛盾及其根源,并就完善档案立法有关问题作相关的思考。一、档案行     

对改进监督指导方法的思考

刘建江在《档案与建设》2006年第3期上撰文说，一些档案行政管理部门在监督指导工作中力量薄弱、观念陈旧、效率低下，主要表现在：一是定位不准。忙于微观服务，疏于宏观指导，监督滞后于发展，指导跟不上需求。二是重点不明。从机关部门到企业家庭，从分类组卷到升级定级，样样都要抓，处处都想管。三是方法不活。工作中层次不分，越俎代庖，事无巨细，大包大揽。文章认为监督指导工作要突出重点，狠抓落实。在具体操作过程中要把握重点。一是要结合实际，制定规范。随着形势的发展和实际工作的需要，档案行政管理部门一方面要不断修改完善原有的标准和规范。实现档案工作质的提高。另一方面要随着档案工作面的拓展。及时制订出新的规范标准。同时。还要善于借力造势。实施分层次管理。要抓好典型，把功夫下在以点带面上。典型代表方向、代表水平，抓典型既是工作方法。又是指导艺术。面对众多不同层次不同类型的基层档案室。抓典型是最为有效的工作方法。档案行政管理部门要在不同层次、不同类型的单位，培养树立不同的样板。以典型来推动和促进面上工作的开展。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

北平市工务局为征用房地须先呈请行政院核准致市政府签呈

查沙滩至猪市大街干线打通工程计画一案，前经会签钧府核示。经技术室签注：改正路口连接线，并添设避车台；秘书处签注：拟先编具全部工程暨收用房地补偿费预算。奉批：如拟。等因。奉此，查征用房地，依《土地法》第三三八条之规定，须先呈行政院核准，为本案之先决要件。至采用征收工程受益费送请参议会通过及其他手续，乃为行政院核准后第二步程序。本局前签所拟办法，系胪陈本案办理原则，提请采择，俟钧府核准后，如何呈院及函商市参议会，当再依法定手续办理。奉批前因，理合再行陈明，敬请鉴核，仍照原签核示当否，以便遵办。实为公便。谨呈     

管理的感觉回归与规划的说长道短--出席河北新闻出版业"十一五"规划论证会有感

新一届河北省新闻出版局花费了大约一年时间，集中了业内外方方面面的力量，推出了“十一五”产业发展的规划草案。     

从政府行政管理体制改革看档案行政管理职能的转变

随着《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的出台,我国新一轮政府行政管理体制改革正式展开,档案行政管理部门作为国家行政管理体系的有机组成部分,如何跟上这次改革的步伐,转变职能,就成为眼下不得不认真思考的重要问题。一、政府行政管理体制改革必然要求档案行政管理     

丰富馆藏之我见——重读《各级国家档案馆收集档案范围的规定》

丰富馆藏是各级档案行政管理部门多年来一直十分关注的重要议题，更是工作的重点。多年来，我们在丰富馆藏方面采取了不少措施，做了大量的工作，馆藏内容和结构有了很大的改善，取得了不小的成绩。但是，从高标准、严要求，从长远来看，此项工作落后于档案事业发展的需要，落后于党和国家对档案工作提出的要求，落后于各项工作对档案利用的需求。总之，馆藏很不适应形势发展的需要，严重阻碍着档案事业的发展。     

浅说图书馆制度建设

比较了图书馆制度建设的传统思维与现代发展需求的差异；表述了以人为本、制度创新的基本观点。     

档案行政违法行为的特点及查处对策

文章重点分析了档案违法行为的特点，阐述了依法查处档案违法行为应特别注重的五个方面，对全面贯彻执行档案法律法规，查处档案行政违法行为具有一定的指导意义。