关于近代中国档案学产生研究的文献综述

笔者综述了我国档案学者对于“行政效率运动”与中国档案学诞生的关系的文章,以期对中国社会主义档案学的研究有进一步的帮助.     

论三十年代南京国民政府的文书档案改革

文书与档案改革是二十世纪30年代的南京国民政府行政改革的内容之一 ,其目的在于不引起政潮的前提下 ,改革公文和行政程序 ,以提高行政效率。从改革的进程与结果看 ,这次改革对于行政效率的提高促进意义不大 ,但它却是我国档案学形成的主要原因。     

甘乃光与国民政府行政革新

20世纪二三十年代,中国留学欧美国家的人士引入了发端于英美的行政学,政治行政二分、文官中立等行政学的主张和内容渐为中国知识界所了解。行政学的最终目标在于提高行政效率,改善政府行政管理,因此,如何将行政学的理论和原则应用到实际行政上受到国民政府中一些有识见的官员的重视。甘乃光是其中的佼佼者,他撰写了多篇关于行政学的文章,并在担任国民政府内政部政务次长期间主导创制了文书档案连锁法,使内政部的公文处理、档案保管向科学化、有序化方向发展;1934年他担任国民政府行政院行政效率筹备委员会主任后,积极推动政府行政效率运动的发展。甘乃光的行政学思想体现了以行政效率研究带动行政研究以及行政学研究本土化的取向;其实践成果的局限性表明了行政和政治不能完全分割、行政从属于政治的现实,但其在国民政府行政革新中所发挥的作用值得重视。     

张居正改革探究

张居正当政期间在政治上进行了一系列改革,挽救了明朝的危机,使濒临灭亡的明朝重新焕发出光彩,出现中兴迹象,其政治改革对明朝乃至后代都有着深远的影响,本文就张居正为政期间对明朝的政治所作的贡献以及影响进行探讨.     

国民政府时期“行政效率运动”对中国近代档案学发展的积极作用

20世纪30年代,国民政府发起了一场旨在通过各项行政业务改革来提高国家机关行政办事效能的＂行政效率运动＂。这场运动的主要内容和突破口是文书档案改革,由此催生了中国近代档案学。本文拟从环境、制度、实践等多方面分析＂行政效率运动＂对中国近代档案学发展发挥的积极作用。     

论行政程序法制化的功能

行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为，保护行政相对方的合法权益，提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。     

关于“农业综合执法”的若干思考

本文科学界定了“农业综合执法”的法理内涵,明确了农业综合执法的实践价值。指出必须强化综合执法中保护行政相对人权益的保护,以实现行政积极控权。行政机关应该围绕着相对人的“知情权”和“申辩权”,为其参与程序提供便利,并且对其申辩予以保护和认真对待。     

近代档案学学科的建立与发展

近代档案学的诞生,开辟了档案学发展的新纪元.回顾与梳理近代档案学学科建立的过程和发展的成果,对于我们在"后保管时代"积极应对档案事业数字化转型的这场深刻变革,具有重要的指导和启示意义.     

加强国家公务员队伍建设提高行政效率

公共行政活动要靠国家公务员去完成，国家公务员队伍状况关系到行政结果和行政效率．提高行政效率必须加强国家公务员队伍建设。本文分析了加强国家公务员队伍建设的必要性并提出了加强国家公务员队伍建设的对策与措施。