行政非立法性规范性文件不规范问题及立法规范的途径--对改革现行行政机关公文处理制度的若干建议

为了纠正行政机关在制定“红头件”过程中存在的“上有政策、下有对策”和“政府权力部门化，部门权力利益化”的倾向，国务院2001年发布的《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》(以下对两作并列表述时简称“两条例”)，在规范行政立法程序的同时，也对规章以下的行政机关的“红头件”的制定和备案工     

档案行政诉讼中法律适用和法律冲突

档案行政诉讼，是指国家审判机关即人民法院依法审理和解决机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民个人不服档案行政管理部门处理的行政案件的活动。而如何正确选择适用法律，并且有效解决法律之间的冲突，就日益成为档案行政诉讼中尤为重要的核心问题。     

市长督办荆门“文件超市”移师行政服务中心

10月11日，荆门市档案局在市行政服务中心设立的“件超市”窗口正式对外开放，市民和单位只需凭个人身份证明或其它有效证件，便可查阅现行件和历史件。     

湖北省档案局公布继续实施档案行政许可事项

10月下旬，湖北省档案局下发《关于公布继续实施档案行政许可事项的通知》(鄂档39号)，公布继续实施的档案行政许可事项。     

信息公开第一案的阳光效应

8月16日，上海市民董铭状告上海市徐汇区房地局信息不公开一案，在徐汇区法院大法庭公开审理。上海各区法院行政庭庭长、上海市信息委及市政府法制办官员、徐汇区人大代表及市民100多人旁听了此案。     

试析舆论监督的尴尬与对策

报纸是党和政府的喉舌，编采人员在坚持党性原则的前提下，在法律法规允许的范围内，向社会不良现象和权力部门滥用职权等行为进行批评和建议，以引导正确的舆论。可是，报纸在开展舆论监督过程中，有时会遇到来自外界和内部的干扰，影响了事实的客观、公正，也影响准确报道和新闻价值的     

加强推进依法行政、建设法制政府的宣传

从今年下半年起，《中华人民共和国行政许可法》就已经正式施行了。这是一部规范政府共同行为的重要法律，必将对政府工作产生重大而深远的影响。在此之前的今年3月，国务院曾发布了《全面推进依法行政纲要》。《纲要》贯彻落实依法治国的基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，确立了建设法制政府的目标，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。这些都昭示着一个共同的主题，就是推进依法行政，建设法制政府。     

行政信息公开的比较研究

作为宪法权利的知情权主要是一种针对国家的权利。相对应的,国家机关应该承担相应的义务,即主动公开信息、并对公民的询问请求进行答复。知情权对于新闻信息的获取具有最直接的意义。这种义务在不同的国家机关身上体现为不同的制度:立法机关中的立法会议公开制度、法律公开制度;司法机关中的审判公开制度、判决公开制度;反映在行政机关上,即表现为行政信息公开制度。所有对这些制度共同组成了国家的情报公开制度,也称为信息公开制度。我国在加入WTO及SARS事件后,这一制度的建立已呼之欲出。     

抓住重要战略机遇期 加快档案事业发展

党的十六大提出：“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”分析机遇，抓住机遇．对于加快发展具有重要意义。     

新闻视点

湖南省武陵区档案局采用流动办展览的形式,积极开展青少年爱国主义教育活动。图为今年5月下旬在城区繁华的商业步行街举办的“爱我中华、爱我家乡”展览,该展览采用新老照片对比的形式,展现了建国五十多年来城市建设所取得的成就。(湖南省武陵区档案局■陈跃红)中国档案2004.08 本刊讯2004年7月8日,国家档案局中央档案馆举办学习《行政许可法》讲座,全国人大法工委专家、《行政许可法》的主要起草人之一张世诚向国家档案局中央档案馆的干部职工做了关于《行政许可法》的内容、原则及起草过程的精彩报告。国家档案局局长中央档案馆馆长毛…