行政不作为诉讼救济制度之探思

有关行政不作为的诉讼救济在我国并未得到系统的规定,仍存在较多缺憾。其中,拓展行政不作为诉讼的受案范围、厘定行政不作为诉讼的举证责任、明确行政不作为诉讼的救济形式,当为对我国行政不作为诉讼制度进行完善和系统化的关键。     

浅议我国行政听证制度的不足与完善

行政听证是行政机关在作出决定以前,听取当事人或者利害关系人陈述意见的程序。目前我国行政听证制度虽然在不断发展完善,但在听证范围、听证主体、听证笔录以及听证程序缺乏监督和救济机制等方面存在不足,如何从理论上和实践上完善听证制度,是我国面临的重要课题,本文针对我国听证制度存在的以上不足提出完善听证制度的建议。     

不同体制下农户农田生产活动差异分析——新疆地方村庄与兵团连队的对比

通过对52家地方村庄农户、82家兵团连队职工家庭”的调查,分析了处于同一自然环境下、生产类型相似、生产技术水平相当的新疆地方村庄与兵团连队（简称地方和兵团）生产行为主体的农田生产活动。得出如下结论：④兵团与地方农户的农田生产要素投入差距较小,但投入结构差异较大;前者不受非直接投入性要素影响．而后者深受其影响;②兵团农户的农田产出资金额显著高于地方,二者受直接投入性要素的影响均强于非直接投入性要素,但影响因素结构不同;③兵团农户的农田生产效率显著高于地方,且差异显著。二者均与非直接投入性要素的相关性较强,影响因素亦不同。进一步分析发现,体制因素对农田投入及生产效率影响显著。最后提出,在农业生产方面,兵团连队与地方村庄应相互借鉴,加大体制改革与创新,为我国转变农业发展方式提供参照。     

电子公文行政效力的失效与对策

电子办公是否可以持续发展到取代传统办公,关键在于其生成的电子公文是否与纸质红头文件具有同等的行政效力.我国电子公文只在有限范围内具有行政效力,而实质上只是纸质公文的电子数据.本文通过电子公文生效要件与缺失原因分析,从制定<电子公文处理规范>以完善电子公文所需的配套行政规范、规范电子公文处理系统的软件需求两大方面提出保障电子公文行政效力的建议.     

论我国行政复议制度的缺陷与完善

我国行政复议制度在保护行政相对人的合法权益,监督和保障行政机关依法行政,减轻法院讼累等方面,都发挥了重要的作用。但在行政复议机构独立性、行政复议和行政诉讼的衔接、行政复议审理模式方面仍有欠缺。我国应建立相对独立的公正的行政复议机构,统一复议和诉讼的法律适用、受案范围,改变以往单纯“书面审查为主”的审理模式,增设回避制度和听证程序等加以完善。     

试论地方文献保障系统中专题数据库之建设

分析了地方献数据库建设依托于地方献保障系统的必要性，提出图书馆应转变观念，组建跨行业、跨系统的数据库联合开发机构．并探讨了专题数据库建设的基本思路。     

从行政推动到内源发展:基层图书馆人力资源问题探讨

文章利用湖南省第六次市县级公共图书馆评估定级工作中的相关数据和对湖南省部分基层图书馆走访调研的结果,同时借鉴吉林省、贵州省及其他地区基层图书馆人力资源问题的研究成果,归纳总结出行政推动下基层图书馆人力资源问题的整体现状,并根据可持续发展的战略方向指出基层图书馆对人力资源的现实需求。文章认为基层图书馆需要在"行政推动和社会参与"的环境下,通过提升"内源发展"——转变认识、健全制度、统筹规划、拓宽渠道、塑造环境、严格考核等六个方面做好人力资源建设和开发,为基层图书馆实现可持续发展打好基础。     

中国共产党执政能力建设的三个基本维度

中国共产党执政能力建设包含三个基本雏度：夺取政权和巩固政权的能力、发展经济与文化的能力、民主与制度化建设的能力。三个难度的能力，既是执政党能力建设的基本层次，又代表了执政党不同执政时期的中心任务。三个维度统一于维护人民利益，特别是工农利益的社会主义建设事业之中。     

析行政收费以文件为依据——从"赤壁现象"谈起

行政收费可以说是一种普遍的社会现象.而大量的行政收费又都宣称自己有文件为依据.那么,行政收费能不能以文件为依据?以文件为依据的行政收费有什么样的负面影响,应怎样克服这些负面影响?文章从依法行政的角度对这些问题进行了分析研究.     

试述世贸组织规制对我国地方政府行为的制约

加入世贸组织首先是政府入世，但中央政府和地方政府之间，由于后者的地位和职权的关系，面临的制约将更大。加入世贸组织后，地方政府的行为所受到的制约将更严格，因此，地方政府在行使职能过程中，必须与中央政府保持步调一致，减少地方政府对经济的直接干预，提高地方政府政策的透明度，实现地方政府管理法治化等，以使地方政府行为更好地为当地社会经济发展服务。