省以下财政分权、转移支付与基础教育供给——基于1994-2001年江西省县级数据的分析

本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。     

中国式分权对企业研发投入及其投入效果的影响

以中国上市公司2008—2012年数据为研究样本,实证考察中国式分权与企业研发投入以及研发投入效果的关系。研究发现,中国式分权制约我国企业研发投入强度的制度原因在于官员晋升竞争而非财政分权制度本身,财政分权度的提高对于企业研发投入具有显著的促进作用,且这种作用在民营企业中更为明显;在研发投入效果方面,无论财政分权还是晋升竞争均促进企业研发对于短期绩效的增进作用,这种影响对于国有企业的作用更大。     

校本管理与教师专业发展研究

校本管理萌芽于20世纪70年代的美国,强调权力下放,主张学校应有自主决策权,其主要目的之一是促进教师专业发展、提高学校教育教学质量.我国由于长期受"外控式"学校管理模式影响,教师工作被动,观念滞后,工作缺乏激情与创新,从而严重影响学校教育教学质量的提高.本文着重对校本管理的起源、在我国的发展现状以及如何促进教师专业发展进行论述.     

公共性视角下分税制对地方行政的影响及发展研究

基于中国的社会时代背景,从分税制法律的视角讨论了当代中国政制架构中地方政府行政行为规范性的问题。分析表明,影响当代地方政府行政规范的关键因素有国家制度的合理性和法制化的必要性．进一步指出“分税制”作为一种税法制度的财政策略在协调中央与地方关系上的政制意义。随着社会经济和政治的发展,当代中国有必要基于中国税制的成功经验和基本格局进一步制度化中央与地方的关系。     

20世纪90年代以来德国劳动关系的变化

从20世纪90年代开始,德国劳动关系模式面临着新的挑战。主要的原因是德国近二十年来政治经济及国际环境发生了较大的变化。德国持续多年的高失业和低经济增长引发了劳资矛盾的激化,劳资政三方以及行业级别的集体谈判面临着变化和挑战。对德国劳动关系变化的研究对新形势下其他国家的变革和发展也具有很深的借鉴意义。     

马克思廉价政府理论及其现实意义

廉价政府的思想源远流长,早期西方学者就探讨过廉价政府的建设。马克思批判地继承了西方古典自由主义关于廉价政府建设的思想,在总结巴黎公社实践经验的基础上,提出廉价政府必须是人民的、负责的、低成本的和节约型的政府。中国在总结中西方廉价政府理论和实践的基础上,结合自身的国情,需要优化政府职能,节制政府消费,降低政府运行成本,构建具有中国特色的廉价政府模式。     

论刘邦的授权艺术

授权是现代管理学的重要原则之一,也是管理人员在日常管理活动中经常遇到的活动。汉高祖刘邦堪称授权的大师,他在创建汉朝的过程中充分使用了授权的原则,不仅敢于授权,而且善于授权,将授权之术运用得游刃有余,达到了很高的境界,对今天的管理活动有很强的借鉴意义。     

论集权与分权交互运作的农村教育投资机制及其政策调适

国际教育体制改革的发展总趋势是在集权体制下增加适当的分权成分,在分权体制下增加一定的集权要素。从我国农村义务教育的实际发展态势看,国家对教育投资和管理的权限不应是“平行下位移动”,理应是以地方分权为主体和国家集权调控交互运作的有效机制,应当是“以县为主”的农村义务教育投资制衡模式,农村税费改革后在义务教育投入与发展过程中,需要正确处理农村“普九”教育的十大关系。     

分权、民主与地方政府公共责任建设

本首先区分了民主授权和行政授权两种授权方式，然后分析了改革开放以来，这两种授权方式的变化对地方政府公共责任建设的影响。章认为，地方政府公共责任机制之所以软弱，根本原因在于民主授权滞后于行政授权，政府官员只对上级负责，而不对民众负责，诱发了公共权力部门化、部门权力个人化。要建立有效而完善的地方政府公共责任机制，必须加强民主授权，使之与行政授权形成相互增强的关系。     

Faculty autonomy: Perspectives from Taiwan

Recent legislative initiatives indicate thatlong-standing traditions of centralized state controlof higher education in Taiwan are being displaced bynew arrangements emphasizing institutional autonomy. Autonomous institutions are assumed to be flexible andresponsive, given their relative freedom fromgovernment control. Institutional autonomy is assumedto ``trickle down' to organizational members, who arethen empowered to devise unique solutions to solveparticular problems. Asserted benefits ofinstitutional autonomy may not accrue, however, whereorganizational members are unable to determine thestructures and processes of their work. The purposeof this study was to examine relationships betweeninstitutional autonomy and dimensions of facultyautonomy. Findings lend conditional support to theclaim that faculty members work within the constraintsof ``regulated autonomy,' where their individualbehaviors are delimited by government and management.