淮河流域污染的“行政边界效应”与新环境政策影响

本文基于淮河流域2004-2013年国控重点监测断面周数据,运用OLS法和最邻近匹配方法( NNM, Nearest Neighbor Matching)考察地级市行政边界对河流污染的影响。研究表明,淮河流域行政边界下游比上游污染更为严重,“行政边界效应”分别达到-13．764%( DO,溶解氧)、46．453%( COD,化学需氧量)和145．736%( NH3-N,氨氮)。使用双重差分法检验了“十一五”和“十二五”环境政策对淮河流域跨界污染问题的影响,发现纳入考核范围的COD的“行政边界效应”在“十一五”后期才有所改善,“十二五”政策则显著缓解了约束性指标COD和NH3-N的“行政边界效应”。研究对于打破淮河流域各地级市“逐底竞争”的考核机制、制定更为合理的考核办法、鼓励地级市间环境合作治理都有重要的现实价值。     

地方高校推行目标管理的发展新趋势研究

当前我国地方高校目标管理呈现出五大新变化：由统一式目标管理向分类目标管理转变,由年度目标管理向年度目标与任期目标相结合的目标管理转变,由常规目标管理向重点目标管理转变,由强制性目标管理向诱导性目标管理转变,由以院系为主的目标管理向职能部门与院系目标任务捆绑相结合的目标管理转变。     

我国具体行政行为听证制度研究

现代民主宪政的运作和发展关键在于参与,通过公平公正合理的程序行使将具体行政行为建立在合法适当的基础之上,避免行政主体做出的具体行政行为给相对人带来不合理的不利影响,从而实现行政行为公平、公正这一崇高的价值目标。本文通过分析我国现下的具体行政行为听证制度的基本问题,寻求完善之道。     

行政审批取消、下放后的事中事后监管制度探析——以浙江省湖州市为例

文章分析行政审批取消和下放后出现的3个共性问题和4个具体问题,同时重点阐述了浙江省湖州市在行政审批取消和下放后出现的行政成本增加、承接技术力量不足和实际办事流程不减反增这3种新情况,提出了政府层面在行政审批取消和下放后需要高度关注的5种新情况。最后,有针对性地提出了完善行政审批取消和下放后加强事中事后监管制度的相关对策建议。     

论我国行政诉讼律师强制代理制度的确立

律师强制代理制度引入行政诉讼有其存在的理论基础和现实依据,但同时也存在着由谁承担律师费、是否适用于所有程序等问题。在正视问题的基础上,在行政诉讼中规定律师费用由败诉方承担、该制度仅适用于部分程序、对配套制度予以完善将有助于发挥其应有的价值。     

论新闻出版在全民阅读中的推动作用

"全民阅读"是文化强国的一项重要举措,旨在提高全民族思想道德和文化素质。新闻出版利用多渠道的新闻报道、推荐书目和书评等作品优势、利用新闻出版总署、党和国家等行政资源以及相关联的行业协会等推动着阅读的发展,从而形成一个全民阅读的社会潮流。     

地方政府网站建设中存在的问题及对策分析

网络时代的到来为我国电子政务带来了新的机遇,作为电子政务重要载体的地方政府网站正日益发挥着越来越重要的作用。政府通过地方网站加强同广大人民群众的交流,了解民生政态,同时及时发布信息,保障民众的参与权、知情权和监督权,有利于阳光政府的建设。然而,地方政府网站建设还存在诸多问题,如信息滞后、网站内容与现实脱节、专业化行政人员稀缺、网站安全漏洞百出等,都严重地影响了地方政府的行政效率。因此,应探析地方政府网站建设中存在的问题,为地方政府网站建设开辟新路径。     

小型家族企业管理模式的变革

家族企业的管理模式及其变革问题是当前的一大热点问题。本文探讨小型家族企业在壮大过程中普遍面临的问题——管理模式的改革问题。文章从管理模式的结构要素入手,首先,描述了小型家族企业管理模式的现状及存在问题,之后,进一步深入分析其管理模式存在的问题,最后提出管理模式变革的措施。     

中国法律保留原则的阶层化体系——基于行政法规范中有关法律保留条款的法教义学解读

自德国现代行政法学奠基人奥托.迈耶首先提出法律保留原则之后,法律保留原则就一直适用于规制行政,随着行政国家和福斯多夫提出＂生存照顾＂服务理念的兴起,法律保留原则的适用也拓展到给付行政领域;德国法律保留原则的适用范围经历了侵害保留、全面保留到重要事项保留,虽中国相关法规范确立了法律保留原则,但对中国法律保留原则的适用范围、性质等方面学者们普遍认识不一致,从中国行政处罚法中有关法律保留原则的条款入手,通过采取法教义学的解读方式,从而得出中国法律保留的原则所采用的是＂阶层化保留＂体系。     

新时期加强高校教学管理队伍建设的策略

教学管理队伍是高校教师队伍的重要组成部分,是强化教学管理、深化教学改革、加强教学基本建设工作的主要力量。从高校教学管理队伍的现状出发,研究探讨了新时期加强高校教学管理队伍建设的对策和措施。