新劳动合同法背景下劳务派遣的法律规制

航空、银行、石油、电信等行业的大型国有上市公司．纷纷在新劳动合同法实施前突击把一些老员工改为劳务派遣,大批中小型企业竞相效仿。劳务派遣,这个本以为要被新劳动合同法打入冷宫的行业却意外地因为这部法而繁荣起来,成为众多企业集体规避新法责任的缺口。如何完善劳务派遣的法律框架,已成为当下的紧迫任务。     

服务型乡镇政府的行政资源配置探析

随着中央"一号文件"的贯彻落实和农村税费改革的深入,特别是"工业反哺农业,城市反哺农村"方针的实施,农业与农村工作形势发生了巨大变化。在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前的一个重大课题,而只有以服务型乡镇政府为视角重塑乡镇职能,并围绕职能的转变促进乡镇行政资源的优化配置,才可以从根本上解决阻碍服务型乡镇政府建设的瓶颈问题,从而促进新一轮乡镇机构改革与城乡经济社会的协调发展。     

大部制改革与高校内部权力结构的优化

高校大部制改革的核心在于权力结构的重组和优化.高校在推行大部制改革过程中,应推进向学术系统和基层院系的“双向分权”,回归学术本位.同时,要实现决策权、执行权、监督权“三权制衡”,确保决策科学、执行有力、监督有效.     

提升大学教师学术权力的对策研究

学术权力体现了大学本质特性的外化,它依靠学者学术构建的权威,对客体产生松散性、非强制性、自下而上的总体影响.尤其是大学教师的学术权力保证了学术标准的现实贯彻,教师通过学术权力才得以从事学科的发展,通过学术权力才能够保障自身的主体性地位.因此,如何提升大学教师的学术权力成为高校普遍关注和急需改革的问题.大学学术权力提升的关键在于确立学术权力主体———教师在大学学术中的主体性地位.有学术权力行为的实施者,才能有大学学术权力的切实提升,两者之间的内在关联迫切需要进行深入的理论探讨.     

论中小学学校的法律地位

学校法律地位的界定是研究学校内部建构和对外关系的基础性前提。从目前的司法实践来看,高校的法律地位日臻明确,但中小学的法律地位仍有待探索,值得重视。中小学的法律地位可以分为民事法律地位与行政法律地位,从我国目前的法律规范出发,对其界定需要根据不同类型的中小学进行多元化处理。就民事法律地位而言,我国的公立中小学不具有独立的法人地位,而民办中小学具有法人地位;就行政法律地位而言,中小学在与行政机关的关系中既可能是行政相对人,也可能是内部下属机构,在对教师的职务评定以及非义务教育阶段的学生做出开除处理时可能具有行政主体的法律地位。     

税法的平衡问题探讨

行政法平衡论对我国正在大力推行的“依法治税”有非常重要的意义。“依法治税”既不能依“治民之法” ,也不能依“治吏之法” ,只能依“平衡之法” ;合理配置征纳双方的权力 (利 ) ,就可能使纳税人享有的宪法性权力(利 )和程序性权力 (利 )在总体上能与税务机关享有的充分而强有力的征税权相抗衡 ,只要双方积极行使在总体上能与对方相抗衡的权力 (利 ) ,税法便会在这两种张力下形成平衡 ;另外 ,税法的平衡还应该注意授权立法和地方立法的平衡。     

论依法执政的宪政形式价值设计

理论界对中国共产党依法执政的实质合法性做了大量解释,但对依法执政的宪政形式价值设计却几乎没有涉及到。依法执政的宪政形式要求党树立宪政形式价值理念,主要从政策领导转到法律执政;要求党推进依法执政的程序建设,实现党执政权威;要求党应通过法定选举程序进入国家机关执政,实现党政分工。     

论行政指导行为的可诉性

行政指导行为在其兴起的初期被排除在司法审查的范围之外,但是随着依法治国进程的深入,依法行政要求其不能再游离于法治范围,将行政指导行为纳入行政诉讼的受案范围是大势所趋。     

市场结构、行政壁垒与技术创新——来自中国高技术产业的经验证据

合理的市场结构在推动技术创新的同时，往往经受非市场因素的冲击，而精确刻画市场、行政因素对创新的作用机理，将严重影响新时代中国技术创新动力和能力的发挥。本文结合中国高技术产业的具体实践，采用面板个体固定效应模型、面板随机前沿生产模型研究市场结构和行政壁垒对企业技术的影响，研究结果发现：第一，在创新效率方面，在技术创新能力的边界生产线以下进行创新是企业的常态行为；第二，从创新动力方面，在不同的行政壁垒水平下，市场结构对企业创新有着不同的非线性影响，而且市场结构也可以通过自身单独作用于企业创新动力；第三，在创新能力方面，有且只有在与行政壁垒的联合作用下，市场结构才能对企业创新能力产生作用。因此在企业技术创新的过程中，在不断优化、调整市场结构的同时，更应注重发挥行政政策与市场政策的联动机制。     

对我国行政公益诉讼现状的几点反思

我国现行行政诉讼架构对于公共利益的保护存在严重缺陷。作为一项新事物,行政公益诉讼在我国仍处于起步阶段。我国目前尚未建立有效的行政公益诉讼,造成了行政法治在保护公共利益领域方面存在盲区,也即公共利益在受到行政主体的行政行为侵犯时得不到司法救济。