论服务行政与依法行政的关系

服务行政与依法行政有着必然的联系,服务行政是依法行政的本质特征,是依法行政的重要内容。只有确立服务行政理念并对服务行政进行严格规范才能进一步推进依法行政。     

国外基础教育管理及财政体制改革

发达国家和发展中国家都不同程度地遇到了教育经费不足、经费使用效率不高、教育机会不均、教育质量低等问题。为此，各国政府积极探索改革教育管理及财政体制的有效措施，其中包括：扩大地方政府的教育统筹权；扩大学校的办学自主权；增加家长选择学校的权利和参与学校管理的机会；发展私立教育等。事实证明，政府可以采取多种方式对教育市场进行干预，包括财政、管制和公共设施建设手段，以实现公平、效率、选择和社会凝聚等多项社会目标。     

中国入世后的依法行政问题

加入世贸组织要求中国政府全面实行市场开放，参与全球经济一体化的竞争。中国加入WTO，必须按照WTO的规则来改革政府行为，实行依法行政，更好地落实WTO的基本原则，为此行政机关要充分认识法行政的重要性，要树立依法行政的观念，并通过有效途径实现依法行政。     

重构政府与公立高校之间的法律关系

在传统的政治法律体系下 ,政府与公立高校之间是一种内部行政性的委托代理关系 ,在这种关系中 ,政府全面掌握着国家教育权 ,也承担着全部的责任 ,而公立高校则只是政府的附属机构 ,只能服从政府的安排和指令 ,少有自主权。这种关系容易导致教育腐败和学术腐败等问题。公立高校成为独立法人之后 ,政府与高校之间可能建构一种外部行政委托代理关系 ;根据市场精神及新公共管理理念 ,重新配置国家教育权与社会教育权 ,并在高校主办者之间、高校之间、办学者之间形成竞争性的关系 ,这种新型法律关系 ,能约束政府、高校以及办学者 ,确保公立高校独立自主的法律地位     

试谈我国行政听证制度的缺陷及完善途径

行政听证是一项对于行政相对人申辩权最重要、最关键的程序保障制度。尽管各国行政程序法对听证制度的具体规定不尽一致，但听证制度作为一项重要的程序制度，已成为现代行政程序法的核心制度。在我国，听证制度虽然取得一定的成效，但也存在着诸如适用范围过窄，行政立法听证流于形式，听证主持人员素质不高，举证责任不明确等问题。     

乡村建设运动对农村政治结构的影响--对湖南省衡山县的实证研究

湖南省衡山县民国时期进行过“乡村建设”实验 ,自乡村建设运动之后 ,国家行政权力下沉到乡镇 ,乡镇实现了行政官僚化 ;国家通过各种方式加强了对保甲体制的控制 ,“保”出现了半行政化趋向 ;传统绅权出现了与基层政权合二为一的趋势 ;宗族组织开始往经济合作组织方向发展。     

免除抽象行政行为的"司法豁免权"--抽象行政行为的可诉性研究

自1990年颁布实施以来，《行政诉讼法》对督促依法行政，维护行政相对人合法权益起到了巨大作用，但是其排除了对作为国家重要行政管理手段之一的抽象行政行为的审查，不能不说是行政诉讼立法的一大缺憾。这一禁区的存在使得抽象行政行为的实施得不到有效的司法监督，而现有的监督手段又过于薄弱，难以产生实质作用。针对这种状况，本文提出扩大人民法院受理行政案件的范围，将抽象行政行为纳入司法审查的构想，同时就抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围后面临的问题作了分析并探讨解决方法。     

巨额财产来源不明罪若干争议问题研究

1997年修订的刑法新增设了巨额财产来源不明罪，作为对传统的贪污、贿赂犯罪规定的补充。但由于该罪在罪名确定、证明责任、犯罪主体以及法定刑等方面都不同程度地存在着争议之处，直接影响了该罪在司法适用中的社会效果。为此，从刑法理论及刑事立法上对巨额财产来源不明罪进行反思、整合并加以完善是十分必要的。     

用扁平化财政架构改革带动行政架构改革

扁平化行政架构变革是当前行政区划学讨论的焦点,但是运用行政手段对区划进行调整不能解决根本问题且缺乏可行性。较为科学的改革方式是财政层级改革先行于行政层级改革,以前者带动后者,最终实现行政区划改革的既定目标。扁平化财政架构改革的具体实施路径有三条:一是缩减财政层级,避免财政浪费;二是在缩减财政层级的同时,规范各级间财权划分;三是按照效率和公平的原则,进一步规范事权划分。     

从政府公信力的视角看政府行政职能转变

在分析政府公信力和政府职能相互关系的基础上,概括出政府公信力视角下行政职能转变的三种模式：公众依赖的管制型政府、公众质疑的指导型政府和公众信任的服务型政府。通过对我国政府公信力现状的分析,提出了促进我国政府职能转变、建设公众满意的服务型政府的意见建议。