试析行政法治中的自由裁量权及其规制

行政自由裁量权作为行政权力的组成部分,是现代行政管理的一个重要特征,该权力的存在和扩张有其客观的基础。也应认识到弹性和灵活性很强的行政自由裁量权是一把双刃剑,在依法行政、建设法治政府的过程中要明确其与行政法治的关系,建立起一套健全的机制规范、监督和控制自由裁量权,保障其良性运作。     

行政公文"意见"文种的探讨

本文围绕行政公文新增文种“意见”的相关问题，对电大各专业现行《应用文写作》课所采用的新教材(2002年1月版的《应用写作》和2002年7月第3版的《新编财经写作》中的相关阐述提出补充和商榷的看法。主要是：(1)“意见”替代了原先“指示”的功用，同时也替代原先“呈转性报告”的功用，兼有下行文、上行文和平行文的性质。(2)原先“报告”“提出意见或者建议”的功用改由“意见”承担，而不是由“请示”承担。(3)“呈转性报告”取消，而“按其行文的直接目的的不同”对“报告”进行分类也没有意义。     

机构与思路

介绍了华中科技大学（原华中理工大学）实验室与设备处的管理职能及发展，提出了如何建设好这个部门的工作思路、及开展工作的座右铭和作风，分析了这个部门工作的特殊性及进一步需探讨的问题。     

合并高校保卫工作管理体制研究

合并高校规模庞大，校区多而分散，要做好安全保卫工作，必须坚持精干高效，以块为主，不断加强，改革创新的原则，方能收到实效。     

行政领导失效的心理分析及对策

有效性是衡量行政领导绩效优劣和领导者素质高低的一个综合尺度。目前行政管理中普遍存在领导失效的问题。究其原因，由心理因素造成的行政领导失效是其重要方面。人格化倾向、官本位心理、自大心理、求稳心理和嫉妒心理等是造成行政领导失效的主要原因。要解决行政领导失效的问题，作为领导者，要树立正确的价值观和领导观；创造良好的人际关系；坚持学习，加强自身修养，提高自身心理素质。     

成人高校管理人员素质初探

成人高校管理人员是成人高等教育管理的主体,在成人高校教育的发展中起着重要作用.成人高校的特点要求其管理人员必须具备较高的思想政治、科学文化、管理和身体心理等素质.     

行政诉讼调解程序的正当性

国家公权不得处分,行政主体和行政相对人双方地位不平等,这两点作为我国行政诉讼法不确立调解程序的理由并不充分。域外行政纠纷诉讼和解和诉讼外调解为我国行政诉讼调解程序的确立提供了样本。原告被告的利益契合,单一司法判决程序的局限,避免因非正常撤诉而带来的不利影响,这些表明行政诉讼调解具有正当性基础,我国应建立行政诉讼调解程序。     

勾地制度的法律解读

通过分析勾地制度的源起及引入到中国的发展历程,简要分析勾地制度的运作程序。在介绍勾地制度合法性的基础上,提出勾地制度是一种兼有民事法律和行政合同性质的勾地行为,并从合同法角度进行诠释。     

WTO与我国西部地区行政审批制度改革

我国西部地方政府现有的行政管理体制受到WTO规则和WTO的非歧视待遇、透明度、市场准入、公平竞争和效率等基本原则的诸多挑战。为加快西部地区经济与社会的发展，西部必须从重塑政府治理理念、简化审批事项、规范审批程序、完善行政服务中心管理、发展社会中介组织、完善审批听证制度、健全监督制约机制等方面，进一步深化西部地区的行政审批制度改革。     

关于行政程序立法的价值目标模式的一点思考

追求效率与追求公平是行政程序立法的两种价值目标模式。效率是实现法律公平的基础，公平是评价法律效率的基本尺度。法学价值观是效率与公平均衡观。我国行政程序立法，应立足我国实际，借鉴国外立法的经验，积极整合公平与效率的关系。