大学“章程”考：正名、正源、正义

无论是政府系统内还是学界,对大学“章程”一词的使用,存在着语意不清、适用范围混乱的现象。大学应依据政府法律法规和大学规程,制订相应的针对具体事务、具体人员、具体领域的“规定”,以区别于立法机构或政府教育主管部门为设立大学而制定的法令（act）、条例（ordinance）、特许状（charter）等。大学规程的要义,是要清晰确立负责学校决策、行政、学术的有关组织机构以及其产生、组成、运行等的规则和程序。     

武陵山经济协作区协调发展之行政区划战略研究

武陵山经济协作区是应国务院要求,为了协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区发展而成立的国家战略区,也是促进我国中西部地区协调发展的战略选择。其作为当前国内跨行政区划单元数与层级建制最繁多的经济协作区,这种特殊的地理环境和行政区划经济对该区协作发展具有极大的影响。因此,文章拟从如何突破行政区经济对该区发展的制约的视角进行研究,以期为促进武陵山经济协作区协调、快速、健康和可持续发展提供策略建议。     

事业单位非编制人员人事代理制度探究

当前国内事业单位存在多种用工机制,非编制人员使用和管理逐渐成为一项重要课题.其中,以高校为例的事业单位非编制人员人事代理制度即具有较为普遍和突出的代表意义.结合高校人事工作实际,就高校运用非编制人事代理制度促进人力资源优化配置工作的优势与问题,进行建设性探究,对于高校事业单位用人体制改革具有积极意义.     

高等学校编外人员管理现状与分析

在事业单位机制改革大背景下,高等学校编外人员管理值得人力资源管理部门重视。当前我国高等学校超编现象普遍存在,编外人员结构复杂,但在管理上随意性较大,缺乏政策依据和资金保障,存在诸多社会问题。高等学校应从创新模式、完善政策、科学管理等角度规范编外人员管理,从而促进高等教育事业更好发展。     

论行政处罚法定原则对不确定法律概念的适用

行政处罚法定原则要求处罚依据应当明确,但法律规范中存在不确定法律概念又是客观现实。行政处罚法定原则适用于不确定法律概念造成一定困难。为实现二者相生与共,立法中应当适度限制不确定法律概念,采用定义概念的方式增加处罚依据的明确性,通过法律解释明确不确定法律概念,扩大对不确定法律概念的审查范围并减少“判断余地”。     

隋朝和唐初对昭通的略定及郡县之设置

隋朝建立,结束了长达二百八十年之久的南北分裂局面,隋文帝对南宁州的经略,基本上重演了汉武帝开西南夷的过程。东线即从今宜宾往南在昭通境内设恭州、协州,再深入滇池地区置昆州(今昆明);隋虽然二世而亡,但其创立的多项制度却为后世所遵循。唐兴伊始即全面继承了隋朝建立三省六部,州县二级政区,以羁縻手段重置隋朝废弃的南宁州,并支持南诏统一各部。     

警察裁量权之限定、建构与制约析论

警察执法时不可避免地享有裁量权,裁量权渊源于社会问题错综复杂和囿于人类理性的有限性。事先通过制定行政规则来规范警察裁量权是一种具有相当优势的措施,警察裁量权之建构实质上是事中程序之治,警察裁量权之制约为事后监控和校正机制,这种制约模式主要有通过警察内部的层级监督和行政申诉,以及来自警察外部的的新闻媒体监督、司法审查和监察专员的制约等。在目前中国警察权的二元结构性语境下,应尽可能地发挥司法审查的制度效应,推进以裁量基准为核心的行政规则建设,应善用媒体监督,确保警察权力合法正当行使。     

跨国工程移民权益与环境资源的保护——以哈萨克斯坦“CAREC”运输走廊工程案为例

在跨国工程建设中必须对移民权益与环境资源予以妥善保护,否则容易引发纠纷,哈萨克斯坦＂CAREC＂走廊工程案就是一个典型例子。在哈萨克斯坦政府和法院解决未果的情况下,该案最终交由工程融资机构世界银行的问责机构进行处理,至今仍未彻底终结。对世界银行监察组在本案中的运作及哈萨克斯坦政府的缺失进行探究有着重要意义。     

浅析我国职业院校如何有效实施现代学徒制

2002年,国家提出大力推进职业教育改革与发展的决定以来,职业教育规模进一步扩大,服务经济社会的能力明显增强。但职业教育大都沿用传统的人才培养模式,发展至今,暴露出诸多问题,特别是校企合作举步维艰。如何有效地解决这一问题?笔者认为,职业院校实施现代学徒制尤为重要。     

试论大学行政管理的信息化建设构想

随着高等教育体制的改革,信息化技术的发展。在大学行政管理工作中为了更好的发展,需要针对现状进行校园信息化的改革。本文主要对大学信息化的内涵与特征进行阐述,分析了大学信息化建设的主要构成要素,并提出了多方面的改革和创新,从而提出了大学行政管理信息化建设构想。